◎航天材料及工藝研究所 羅焱 李洪泉 甄志云

中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院 劉嬿

淺議科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用

◎航天材料及工藝研究所 羅焱 李洪泉 甄志云

中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院 劉嬿

科技獎(jiǎng)勵(lì)是我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域?yàn)楣膭?lì)科技進(jìn)步和發(fā)明創(chuàng)造的一項(xiàng)重要科技政策，也是國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要調(diào)控手段。航天系統(tǒng)科技獎(jiǎng)勵(lì)自1984年發(fā)布第一個(gè)《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)條例》起已有30多年，一大批高新技術(shù)成果獲得了國家及國防系統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)，在推動(dòng)和促進(jìn)航天科技工業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，作為我國航天科技工業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)支撐，推動(dòng)了航天產(chǎn)品從較單一型號(hào)發(fā)展到今天的空間飛行器、載人航天、探月工程等重大成功項(xiàng)目。同時(shí)，科技獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大航天科技人員的創(chuàng)新熱情及工作積極性，使他們?yōu)楹教炜萍脊I(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

目前，國際航天技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭極為迅猛，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)的積累、推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展非常關(guān)鍵。雖然科技獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)科技創(chuàng)新的效能越來越得到重視，設(shè)立的各種層次科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目也在科研經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目認(rèn)證及成果評(píng)選等方面花費(fèi)了大量人力、物力，但大多數(shù)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作往往在獎(jiǎng)勵(lì)成果歸檔后便結(jié)束了，進(jìn)一步開發(fā)科技獎(jiǎng)勵(lì)效能方面的研究還很少，缺乏使這些成果在獲獎(jiǎng)后進(jìn)一步產(chǎn)生社會(huì)效益，發(fā)揮其在成果轉(zhuǎn)化與推廣、技術(shù)再創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)和遠(yuǎn)景規(guī)劃等方面的作用，科技獎(jiǎng)勵(lì)的效能還有待認(rèn)真研究和進(jìn)一步拓展。

一、科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用

自20世紀(jì)初以來，國內(nèi)外學(xué)者從科學(xué)社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等不同角度對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)、作用以及如何發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的最大功能和效益等方面進(jìn)行了深入的研究，認(rèn)為科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科技創(chuàng)新的影響主要表現(xiàn)為對(duì)創(chuàng)新主體的激勵(lì)效能和創(chuàng)新研發(fā)的導(dǎo)向效能。

1.對(duì)創(chuàng)新主體的激勵(lì)效能

科技獎(jiǎng)勵(lì)是通過對(duì)人才的激勵(lì)而達(dá)到最大限度激發(fā)人的創(chuàng)造力，從而起到對(duì)創(chuàng)新主體的激勵(lì)效能。在科技創(chuàng)新過程中，人才是科技的載體，是科技發(fā)展和科技創(chuàng)新進(jìn)程中的主體要素?？蒲腥藛T最大的滿足就是希望自己艱苦勞動(dòng)取得的研究成果能夠得到同行專家和社會(huì)的承認(rèn)，并獲得一定的社會(huì)價(jià)值與榮譽(yù)。科技獎(jiǎng)勵(lì)恰恰滿足了科研人員這種強(qiáng)烈的榮譽(yù)感及獲得社會(huì)承認(rèn)和尊重的需求。而獲得獎(jiǎng)勵(lì)的科研人員則對(duì)自己所從事的工作更加充滿信心，進(jìn)一步激發(fā)了其在未來科技創(chuàng)新研究中的熱情和動(dòng)力，有助于他們成長(zhǎng)為高科技人才。

2.對(duì)創(chuàng)新研發(fā)的導(dǎo)向效能

獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的創(chuàng)新技術(shù)需要經(jīng)過專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域權(quán)威專家的評(píng)價(jià)和鑒定，權(quán)威專家秉著客觀、公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的原則對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新程度、技術(shù)難易程度、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)程度、成熟性與完備性、綜合效益、應(yīng)用情況與效果等進(jìn)行審核及鑒定，經(jīng)過篩選后，具有優(yōu)異創(chuàng)新水平與應(yīng)用效益的科研成果才會(huì)脫穎而出。因此，能夠獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目應(yīng)是眾多科技項(xiàng)目中的佼佼者，其創(chuàng)新技術(shù)處于專業(yè)領(lǐng)域的前沿。這些獲獎(jiǎng)的創(chuàng)新技術(shù)不僅具有很大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，而且其技術(shù)水平的先進(jìn)性往往可以引領(lǐng)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，成為創(chuàng)新研發(fā)的導(dǎo)向，是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。

可見，科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)生，提高技術(shù)創(chuàng)新效率、推動(dòng)專業(yè)技術(shù)的發(fā)展具有重要的作用和價(jià)值。

二、科技獎(jiǎng)勵(lì)的效能研究有待延伸

關(guān)于科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科技創(chuàng)新的影響及如何推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的研究課題，世界各國給予了越來越多的重視。針對(duì)當(dāng)前我國航天科技工業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，為使科技獎(jiǎng)勵(lì)的效能作用得到充分的發(fā)揮，筆者建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步開展科技獎(jiǎng)勵(lì)效能的分析研究。

1.導(dǎo)向和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

在航天型號(hào)更新?lián)Q代的過程中需要關(guān)鍵技術(shù)的突破和創(chuàng)新，因而急需以型號(hào)需求為背景的儲(chǔ)備性技術(shù)研究。技術(shù)儲(chǔ)備主要是指在已知領(lǐng)域進(jìn)行更深入的探索或開拓未知領(lǐng)域的一種活動(dòng)，而獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)的創(chuàng)新技術(shù)在很大程度上代表了所在專業(yè)領(lǐng)域中技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)度、質(zhì)量和水平。因此，可通過以專業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目為主線，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研究專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r、水平提高速度及創(chuàng)新方向等，在結(jié)合航天技術(shù)未來發(fā)展需求的基礎(chǔ)上得出專業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)報(bào)告等。

對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的這種延伸性研究，一方面可為后續(xù)科研人員申請(qǐng)課題提供參考，節(jié)省大量的查新時(shí)間；另一方面也為管理部門制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考和借鑒，為今后科研資源的傾向性投入及研發(fā)導(dǎo)向提供依據(jù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新人員從事亟待解決或有重大戰(zhàn)略意義的科研項(xiàng)目，推動(dòng)航天技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

2.促進(jìn)人才培養(yǎng)布局建設(shè)

通過采集科技獎(jiǎng)勵(lì)中獲獎(jiǎng)人員年齡、學(xué)歷、職稱及其貢獻(xiàn)信息后，按照人才培養(yǎng)或人才管理要求進(jìn)行整理、分析并形成人才數(shù)據(jù)庫，可以清晰地顯現(xiàn)出技術(shù)專業(yè)及人才梯隊(duì)的脈絡(luò)。這種研究一方面可以為航天科研單位制定人才布局和培養(yǎng)計(jì)劃提供有力依據(jù)，另一方面可為組建專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、確立專業(yè)領(lǐng)域高科技領(lǐng)軍人才提供強(qiáng)有力的支持，有助于避免人才流失和技術(shù)損失，提高航天科研單位的凝聚力，穩(wěn)定科技創(chuàng)新隊(duì)伍。

3.通過成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)效益最大化

由于獲獎(jiǎng)技術(shù)的創(chuàng)新含量、創(chuàng)新水平、綜合效益、科技產(chǎn)品的可行性和成熟性等方面都得到了權(quán)威專家的充分肯定，更利于得到認(rèn)可并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。因此，可通過對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目核心專利及技術(shù)秘密的統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)成果按推廣的難易程度、技術(shù)可靠性、軍轉(zhuǎn)民、投入的人力和物力成本進(jìn)行分類研究，有助于建立科學(xué)的科技獎(jiǎng)勵(lì)成果轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制，如按照成果類別在何種平臺(tái)發(fā)布信息、在哪些領(lǐng)域推廣成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備材料工藝和人力成本需要多少等。這種分析研究有利于成果轉(zhuǎn)化準(zhǔn)確選定領(lǐng)域、時(shí)間、方法和手段，使成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時(shí)，獲獎(jiǎng)成果無論是對(duì)單位還是個(gè)人都很重要，也是科技獎(jiǎng)勵(lì)本身最重要的作用和意義。這方面的工作目前還比較薄弱，期望有關(guān)管理部門能夠認(rèn)真研究和重視。

科技獎(jiǎng)勵(lì)仍將是我國未來獎(jiǎng)勵(lì)制度中的重要組成部分，充分吸取國內(nèi)外的管理經(jīng)驗(yàn)，使科技獎(jiǎng)勵(lì)充分發(fā)揮作用，必將對(duì)航天產(chǎn)業(yè)更有系統(tǒng)地、有方向性地開展技術(shù)研究、開發(fā)新的研究領(lǐng)域起到很好的牽引和指導(dǎo)作用，對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮科技人才的能力、有目的地培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高技術(shù)人才起到助推作用?！?/p>