文/羅瑞明

審批放權(quán)紅利豈能被“紅頂中介”蠶食

文/羅瑞明

隨著各級政府部門加速簡政放權(quán)，一大批審批事項(xiàng)被取消或下放。然而，一些擁有特殊利益關(guān)系的“紅頂中介”機(jī)構(gòu)卻悄然換“馬甲”，改“面子”卻不改“里子”，從政府手中接過認(rèn)證、審查、評估、收費(fèi)等審批權(quán)限，蠶食簡政放權(quán)改革紅利。

審批權(quán)一批一批不斷公布取消，按說辦事效率更高，收費(fèi)相應(yīng)減少，然而一些地方辦事仍然不易，不少收費(fèi)不減反升。

已經(jīng)取消的審批權(quán)，明的來說，誰也不敢公開讓其“死灰復(fù)燃”，而暗地里轉(zhuǎn)嫁的辦法卻不少：可以以政府“不包辦”為名，將行政審批權(quán)托付給中介；可以以向社會(huì)力量買服務(wù)為名，讓其他社會(huì)組織進(jìn)行承接；而更直接的是，設(shè)兩塊牌子延續(xù)，等等。

一些提供服務(wù)的中介，特別是握有權(quán)力的“紅頂中介”，形成了行政審批之外又一道高高的門檻，在職能上已經(jīng)成了“二部門”“二政府”，諸如審批項(xiàng)目、評估、鑒證、意見書、技術(shù)性檢查等，首先就得過這一關(guān)。由于權(quán)力的介入和利益的牽扯，一些“紅頂中介”被異化為掠取暴利的工具。“紅頂中介”不僅稀釋和蠶食著行政審批改革的紅利，也讓政府的公信力、執(zhí)行力和美譽(yù)度嚴(yán)重受挫，其危害不容小覷。

取消和下放審批權(quán)是為了簡化程序，提高辦事效率，讓利于民，而這樣的好政策如若被“紅頂中介”消化，這不僅是對利好政策的抵制，也是一種變相的謀利。因而，要真正的取消審批權(quán)，還得取消“紅頂中介”的自量權(quán)，放開市場，引進(jìn)競爭，尤其是對互相勾結(jié)者進(jìn)行嚴(yán)懲，如此好政策才不會(huì)被打折扣。