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        審批放權(quán)紅利豈能被“紅頂中介”蠶食

        2015-03-16 00:10:39羅瑞明
        四川黨的建設(shè) 2015年3期
        關(guān)鍵詞:辦事效率蠶食紅頂

        文/羅瑞明

        審批放權(quán)紅利豈能被“紅頂中介”蠶食

        文/羅瑞明

        隨著各級政府部門加速簡政放權(quán),一大批審批事項(xiàng)被取消或下放。然而,一些擁有特殊利益關(guān)系的“紅頂中介”機(jī)構(gòu)卻悄然換“馬甲”,改“面子”卻不改“里子”,從政府手中接過認(rèn)證、審查、評估、收費(fèi)等審批權(quán)限,蠶食簡政放權(quán)改革紅利。

        審批權(quán)一批一批不斷公布取消,按說辦事效率更高,收費(fèi)相應(yīng)減少,然而一些地方辦事仍然不易,不少收費(fèi)不減反升。

        已經(jīng)取消的審批權(quán),明的來說,誰也不敢公開讓其“死灰復(fù)燃”,而暗地里轉(zhuǎn)嫁的辦法卻不少:可以以政府“不包辦”為名,將行政審批權(quán)托付給中介;可以以向社會(huì)力量買服務(wù)為名,讓其他社會(huì)組織進(jìn)行承接;而更直接的是,設(shè)兩塊牌子延續(xù),等等。

        一些提供服務(wù)的中介,特別是握有權(quán)力的“紅頂中介”,形成了行政審批之外又一道高高的門檻,在職能上已經(jīng)成了“二部門”“二政府”,諸如審批項(xiàng)目、評估、鑒證、意見書、技術(shù)性檢查等,首先就得過這一關(guān)。由于權(quán)力的介入和利益的牽扯,一些“紅頂中介”被異化為掠取暴利的工具。“紅頂中介”不僅稀釋和蠶食著行政審批改革的紅利,也讓政府的公信力、執(zhí)行力和美譽(yù)度嚴(yán)重受挫,其危害不容小覷。

        取消和下放審批權(quán)是為了簡化程序,提高辦事效率,讓利于民,而這樣的好政策如若被“紅頂中介”消化,這不僅是對利好政策的抵制,也是一種變相的謀利。因而,要真正的取消審批權(quán),還得取消“紅頂中介”的自量權(quán),放開市場,引進(jìn)競爭,尤其是對互相勾結(jié)者進(jìn)行嚴(yán)懲,如此好政策才不會(huì)被打折扣。

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