胡云聰（遵義師范學(xué)院，貴州遵義563002）

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成人高等教育質(zhì)量及社會需求調(diào)查研究——以遵義師范學(xué)院為例

胡云聰
（遵義師范學(xué)院，貴州遵義563002）

摘要：了解遵義師范學(xué)院成人高等教育質(zhì)量及社會需求，對提升成人高等教育教學(xué)質(zhì)量、促進學(xué)院順利轉(zhuǎn)型具有重要意義。研究以座談、問卷和實地走訪調(diào)查等方式，獲取相應(yīng)信息，并以調(diào)研結(jié)果為依據(jù)，提出了促進遵義師范學(xué)院成人高等教育發(fā)展的一些建議：以研究促進學(xué)校成教改革與發(fā)展；加強學(xué)校成教辦學(xué)條件的建設(shè)；打造成教教學(xué)與管理團隊；加強成教專業(yè)的建設(shè)、調(diào)整與開發(fā)；加強成教人才培養(yǎng)方案及課程設(shè)置的優(yōu)化；加強成教教學(xué)監(jiān)督與管理及招生宣傳力度；開辟新的成教辦學(xué)形式等。希望這些建議在貴州乃至西部成人高等教育的改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；質(zhì)量；社會需求；遵義師范學(xué)院

一、調(diào)研背景及目的

作為高等教育的重要組成部分，成人高等教育也擔(dān)負(fù)著為地方經(jīng)濟、社會、文化尤其是教育發(fā)展服務(wù)的使命。遵義師范學(xué)院作為遵義地區(qū)的高等學(xué)府之一，多年來堅決貫徹黨的教育方針，堅持普通高等教育與成人高等教育（以下簡稱“成教”）齊頭并進的原則，與時俱進，開拓進取，為遵義地區(qū)乃至全省相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展貢獻了力量。目前，在教育部《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》的指導(dǎo)下，遵義師范學(xué)院（以下簡稱“遵義師院”）已經(jīng)開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。在此轉(zhuǎn)型發(fā)展之大背景下，迫切需要對遵義師院成教質(zhì)量及社會需求進行深入調(diào)研，以全面了解學(xué)校成教教學(xué)質(zhì)量，全面了解地方經(jīng)濟、社會、文化及教育發(fā)展的需要對人才培養(yǎng)的需求，找到發(fā)展中存在的問題，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，探索出全新的發(fā)展模式，為學(xué)校成教教學(xué)改革、專業(yè)設(shè)置、制定人才培養(yǎng)培訓(xùn)方案提供依據(jù)，從而促進學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地為地方經(jīng)濟、社會和文化建設(shè)服務(wù)。

二、調(diào)研內(nèi)容及方法

1.調(diào)研內(nèi)容、范圍及方式

本次調(diào)研范圍覆蓋了遵義市所有縣（區(qū)、市）教育行政部門和部分中小學(xué)及幼兒園。調(diào)研主要圍繞“我校成教質(zhì)量”、“成教社會需求”及“對我校成教辦學(xué)的建議”等三方面展開。

調(diào)研方式主要是召開座談會、問卷調(diào)查和實地走訪調(diào)查。本次調(diào)研共召開座談會45次，部分縣（市、區(qū)）政府及部門領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）教育局領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)校校長、幼兒園園長及中層干部、各學(xué)科教師400余人參加了座談；走訪中小學(xué)、職業(yè)高中、幼兒園30余所，企業(yè)兩家。

2.問卷編制、發(fā)放與回收

調(diào)查問卷在編制過程中，參考了一定的資料，也征求了相關(guān)學(xué)者和專家的意見，并與學(xué)院招生辦、教務(wù)處及各二級學(xué)院負(fù)責(zé)人進行了深入的論證。問卷涉及“學(xué)歷提升意愿、層次選擇、辦學(xué)形式選擇、專業(yè)選擇、課程滿意度、對課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容的看法、對成教不滿的原因、對我校招生政策、專業(yè)的了解情況及了解渠道、對我校專業(yè)增設(shè)及相關(guān)建議、對我校成教的建議”等12個方面的問題。共發(fā)放問卷230份，回收210份，回收率達91%，有效率達到統(tǒng)計要求。

三、結(jié)果與分析

1.遵義師院成教質(zhì)量

(1)關(guān)于遵義師院成教專業(yè)課程設(shè)置的看法

表1對成教專業(yè)課程設(shè)置的看法

由表1可知，認(rèn)為我校成教專業(yè)課程設(shè)置非常合理和合理的占58%，但認(rèn)為“一般”和“不合理”也超過三分之一，達到了42%。盡管他們的意見不一定很專業(yè)，但至少說明原有的課程體系已經(jīng)無法滿足他們的需求?？梢?，我校成教課程設(shè)置的問題已經(jīng)凸顯出來，舊的課程體系已經(jīng)無法滿足新形勢下社會對成教的需求，我校成教專業(yè)課程設(shè)置的調(diào)整和優(yōu)化，勢在必行。

(2)關(guān)于遵義師院成教教學(xué)內(nèi)容的看法

表2對成教教學(xué)內(nèi)容的看法

由表2可知，近66%的人認(rèn)為我校成教教學(xué)內(nèi)容陳舊，不能滿足學(xué)員需求。究其原因，首先是授課教師的知識更新不及時，教學(xué)理念落后，教學(xué)方法陳舊；其次，教材的采購沒有及時跟上，教材版本過時。可見，我校成教教學(xué)內(nèi)容的改革與更新，已到刻不容緩的境地。

(3)關(guān)于對成教不滿的原因

表3對成教不滿的原因

表3顯示，31%的受訪者認(rèn)為成教不受社會重視，認(rèn)為教育教學(xué)質(zhì)量不高的占30%，認(rèn)為政府支持不夠的占20%，認(rèn)為辦學(xué)行為不規(guī)范的占16%，認(rèn)為其他原因的占8%。由此看出成人教育質(zhì)量不高、不受政府和社會重視、成教學(xué)歷證書社會認(rèn)可度較低等問題仍然存在。其原因主要還是成教辦學(xué)形式的問題。目前的辦學(xué)形式導(dǎo)致集中授課時間大幅度縮短，在職人員自學(xué)時間加長，而他們又因工作、家庭及生活等諸多因素的影響，面授時不能到課，自學(xué)時難以靜心，這是難以保證教學(xué)質(zhì)量的。

（4）關(guān)于對遵義師院成教招生專業(yè)、招生政策的了解情況及了解渠道

表4對我校招生專業(yè)、招生政策的了解情況

由表4可知，對我校成教招生專業(yè)、招生政策非常了解和基本了解的僅占25%，基本不了解和不了解的比例高達74%；從了解渠道看，大部分人靠同事介紹，少部分人通過紙質(zhì)招生宣傳廣告和招生宣傳人員了解。這其中有大家不特意關(guān)注、縣鄉(xiāng)地區(qū)信息不暢達等原因，但更主要的原因還是學(xué)校宣傳力度不夠，宣傳方式單一及宣傳策略不合理?？梢?，我校成教招生宣傳力度有待加強，宣傳方式有待拓寬，宣傳策略有待優(yōu)化。

2.當(dāng)前成教的社會需求

（1）關(guān)于學(xué)歷提升意愿

表5參加成人高考是為了提升學(xué)歷

由表5可知，80%的被調(diào)查者表達了提升學(xué)歷的意愿，保持中立者占12%，持反對意見者占8%，說明在目前的教育形勢下，仍有相當(dāng)數(shù)量的在職人員需要提升學(xué)歷，而成教仍然是幫助在職人員提升學(xué)歷的主要渠道。

（2）關(guān)于提升學(xué)歷的層次選擇

表6學(xué)歷提升層次選擇

由表6可知，選擇?？茖W(xué)歷升本科的占60%，選擇高中升?？坪捅究频姆謩e約占6%和9%；另有26%的受訪者選擇了本科以上的學(xué)歷。這說明有不少?？茖W(xué)歷的中小學(xué)及幼兒園教師希望提升至本科學(xué)歷，?？粕究迫匀皇钱?dāng)前成教的主流；但值得重視的是，近三分之一的已擁有本科學(xué)歷者表達了進一步提升學(xué)歷、攻讀在職碩士研究生的意愿。不少縣（區(qū)、市）還提出希望出臺鼓勵教師參加學(xué)歷提升的措施，培養(yǎng)一批碩士、博士教師。

（3）關(guān)于喜歡的成教辦學(xué)形式

表7學(xué)習(xí)形式選擇

表7顯示，選擇脫產(chǎn)進修學(xué)習(xí)的占49%，選擇函授和業(yè)余的共占36%，選擇參加自考的占14%，選擇電大的則只有1%?？梢?，最受歡迎的學(xué)習(xí)形式是脫產(chǎn)，但脫產(chǎn)形式國家已經(jīng)取消，因此函授和業(yè)余仍然是目前廣大在職人員普遍接受的學(xué)習(xí)形式。為滿足廣大在職人員的需求，避免成教流于形式，從本質(zhì)上提升成教質(zhì)量，有必要摸索一套類似于脫產(chǎn)的教育新模式，以滿足社會需求。

（4）關(guān)于專業(yè)的選擇

表8成教專業(yè)選擇

表8顯示，選擇教育類專業(yè)的占64%，其次為法學(xué)類13%，經(jīng)濟類12%，文秘和其他的約占10%。因調(diào)查對象主要是教師和教育工作者，所以教育類專業(yè)仍是被調(diào)查者的首選。另一方面，選擇法學(xué)、經(jīng)濟、文秘和其他類所占比例也超過了三分之一，這反映教師和教育工作者群體在知識結(jié)構(gòu)的豐富、知識面的擴展和知識量的儲備方面已經(jīng)有了新的需求。

（5）關(guān)于喜歡的課程

表9喜歡的課程選擇

由表9可知，選擇理論課程的僅為1%，選擇實踐課程和活動課程的為49%，選擇將三種課程形式相結(jié)合的占50%。很顯然，純理論的教育形式非常不受歡迎。原因有在職人員的知識基礎(chǔ)薄弱問題，也有價值取向的功利性問題。因此，結(jié)合在職人員的原有知識基礎(chǔ)實際，大力推行實踐課程，以及將理論、實踐與活動課程結(jié)合起來的課程形式或為成教課程改革的新趨勢。

3.對遵義師院成教辦學(xué)的建議

（1）關(guān)于對我校成教專業(yè)增設(shè)的建議

經(jīng)調(diào)查與訪談，普遍反映須增設(shè)“特殊教育”專業(yè)和非師范類專業(yè)。而非師范類專業(yè)中，金融類、法學(xué)類、會計學(xué)、管理類、機械類、土木工程及生物工程類專業(yè)不同程度地被提及，這從一定程度上反映了當(dāng)前教育領(lǐng)域非師范類專業(yè)人才欠缺，也說明我校的成教專業(yè)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的社會需求。

（2）關(guān)于對我校成教招生宣傳的建議

調(diào)查對象普遍建議我校招生宣傳應(yīng)在加強調(diào)研的基礎(chǔ)上，理論與實踐相結(jié)合，適應(yīng)社會需求，擴大成教招生專業(yè)面，在做強教育類專業(yè)學(xué)歷教育的同時，大力打造非教育類專業(yè)學(xué)歷教育，加強與職教的對接，聯(lián)合開展成人高等教育。

（3）關(guān)于對我校成教教學(xué)及管理的建議

在教學(xué)及管理方面，普遍建議我校加強成教教學(xué)過程管理，嚴(yán)格要求教學(xué)點切實依托高校開展面授工作，必要時走出學(xué)校開展送教上門活動，以保證辦學(xué)質(zhì)量，維護學(xué)校聲譽。

四、結(jié)論及建議

通過對遵義師院成教質(zhì)量及社會需求的全面調(diào)查，運用統(tǒng)計學(xué)的方法對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析,得出如下結(jié)論并提出了相應(yīng)的建議及對策。

1.研究結(jié)論

（1）我校成教質(zhì)量堪憂，改革勢在必行

由調(diào)查分析結(jié)果可知，由于歷史的原因，我校成教無論是在專業(yè)范圍、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)成效方面，還是在辦學(xué)條件、辦學(xué)形式、師資水平、管理水平及招生宣傳方面，都存在很多問題，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會和廣大在職人員的需求。這勢必將使我校成教質(zhì)量下滑，進而導(dǎo)致辦學(xué)口碑下降、生源減少。這對于遵義師院的轉(zhuǎn)型發(fā)展極為不利，因此我校成教改革勢在必行。

（2）新形勢下成教社會需求出現(xiàn)新變化

調(diào)查與分析結(jié)果顯示，新時期新形勢下，成教的社會需求出現(xiàn)了很多新的變化，這給成教提出了更高的要求。學(xué)歷需求方面，遵義市中小學(xué)及幼兒教師對成人教育?？坪捅究茖W(xué)歷的需求逐漸減弱，出現(xiàn)了對第二學(xué)歷和在職碩士研究生的新需求。辦學(xué)形式需求方面，從大多數(shù)人對脫產(chǎn)形式的呼聲來看，人們更需要一種類似于脫產(chǎn)的教育新模式。專業(yè)需求方面，廣大教師和教育工作者的選擇不再局限于師范類專業(yè)，對金融類、法學(xué)類、管理類、機械類、土木工程及生物工程類的需求與日俱增。課程設(shè)置方面，單純的理論課已經(jīng)不受歡迎，人們更樂于接受的是理論、實踐與活動課程緊密結(jié)合的課程形式。

2.建議及對策

（1）以研究促進學(xué)校成教改革與發(fā)展

建議成立成人高等教育研究機構(gòu)，整合學(xué)校人力物力資源，鼓勵學(xué)校的高層次人才開展成人高等教育研究，總結(jié)我校成教經(jīng)驗和成果，跟蹤國內(nèi)外成教的發(fā)展方向和動態(tài)，推廣介紹外地的先進經(jīng)驗和科研成果，引領(lǐng)我校成教的改革與發(fā)展，促進我校成教水平的提高。

（2）加強學(xué)校成教辦學(xué)條件的建設(shè)

建議學(xué)校進一步重視繼續(xù)教育學(xué)院的建設(shè)，以適應(yīng)成教發(fā)展的需要。一方面要加強繼續(xù)教育學(xué)院干部隊伍建設(shè)，擴充內(nèi)設(shè)機構(gòu)，健全組織，完善功能，適當(dāng)增加工作人員；另一方面，要加大對繼續(xù)教育學(xué)院的經(jīng)費投入和政策扶持，在新校區(qū)辦公、教學(xué)和后勤保障服務(wù)等功能設(shè)置、設(shè)備配置上，要充分考慮繼續(xù)教育的特點，完善教學(xué)和服務(wù)功能，滿足開展繼續(xù)教育的需要，推進學(xué)校繼續(xù)教育規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，逐步形成具備教學(xué)組織、教學(xué)管理、指導(dǎo)和服務(wù)等職能。

（3）加強教學(xué)與管理團隊的打造

一是集中學(xué)校具有豐富教學(xué)經(jīng)驗和較高研究水平的高層次人才，打造一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高素質(zhì)師資隊伍，以提升教育教學(xué)質(zhì)量，加快成教改革與發(fā)展研究；二是加強繼續(xù)教育管理團隊的培養(yǎng)培訓(xùn)，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、專業(yè)化、職能化、具有較強管理能力的管理隊伍，為提高成教辦學(xué)和管理的整體水平打下堅實基礎(chǔ)。

（4）加強專業(yè)的建設(shè)、調(diào)整與開發(fā)

針對成教的發(fā)展變化，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)層次，加強專業(yè)建設(shè)，擴大專業(yè)（層次）涵蓋面，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。繼續(xù)辦好現(xiàn)有的成教專業(yè)，依托學(xué)?，F(xiàn)有普高專業(yè)資源，根據(jù)遵義乃至貴州經(jīng)濟社會發(fā)展對專業(yè)人才需求的變化，改造傳統(tǒng)的與市場需求不相適應(yīng)的專業(yè)，大力發(fā)展非師范專業(yè)，積極開發(fā)前瞻性、市場化、特色化的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)；積極爭取政策支持，繼續(xù)完善成教的辦學(xué)層次。

（5）加強人才培養(yǎng)方案及課程設(shè)置的優(yōu)化

堅持以函授、業(yè)余學(xué)習(xí)為主的成教辦學(xué)方向，遵循教育對象社會職業(yè)屬性、學(xué)習(xí)時間上的業(yè)余性、知識上要求實用性等特點，修訂人才培養(yǎng)方案和各教學(xué)大綱、考試大綱，調(diào)整課程設(shè)置、學(xué)習(xí)形式和教學(xué)內(nèi)容。課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容要進一步加大實踐內(nèi)容的課時比例，適當(dāng)調(diào)整理論教學(xué)內(nèi)容，突出專業(yè)性、實用性、實踐性、技能性和職業(yè)性，使課程設(shè)置更加合理，更具成人教育特色。

（6）加強教學(xué)監(jiān)督與管理及招生宣傳力度

教學(xué)管理方面，要進一步加強常規(guī)管理工作，監(jiān)督并指導(dǎo)聯(lián)辦單位和教學(xué)點加強管理，完善學(xué)?！敖y(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一課時安排、統(tǒng)一面授要求、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一學(xué)籍管理”的“五個統(tǒng)一”相關(guān)要求，確保教育教學(xué)質(zhì)量。招生宣傳方面，突破現(xiàn)有招生宣傳模式的局限，多管齊下，擴大招生范圍，優(yōu)化宣傳策略，拓展招生渠道。一是招生范圍不局限在遵義地區(qū)，甚至貴州省，可向外專州、外省市輻射；二是加強電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)宣傳招生；三是全處人員到各地州縣開展實地調(diào)查與招生；四是發(fā)動全校教職工、普教往屆畢業(yè)生及成教畢業(yè)生協(xié)助進行招生宣傳。通過以上方式，在確保生源數(shù)量的同時，爭取更多優(yōu)質(zhì)生源,不斷擴大我校成教的辦學(xué)影響。

（7）加強開辟新的辦學(xué)形式

在辦學(xué)形式方面，針對目前社會上出現(xiàn)的新需求，在現(xiàn)有的函授與業(yè)余基礎(chǔ)上，加快拓寬辦學(xué)渠道，積極開辟自學(xué)考試的第二學(xué)歷教育、網(wǎng)絡(luò)教育、“技能培訓(xùn)+學(xué)歷教育”和在職研究生教育等辦學(xué)形式，以滿足社會發(fā)展需求，跟上時代步伐，擴大學(xué)校成教辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)影響。

總之，在新的歷史時期，在遵義師院轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，成教的改革與發(fā)展已經(jīng)到了刻不容緩的境地。成教是學(xué)校加快轉(zhuǎn)型與發(fā)展的一條腿，應(yīng)與學(xué)校的普通高等教育一起，積極主動地順應(yīng)潮流，在把握教育規(guī)律的同時，正確審視自身存在的問題，加強改革與創(chuàng)新，共同促進學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為地方經(jīng)濟、社會、文化與教育的發(fā)展與繁榮貢獻力量。

（責(zé)任編輯：婁剛）

A Survey of the Quality of Adult’s Further Education and Its Social Need——A Case Study of Zunyi Normal College

HU Yun-cong
(Zunyi Normal College, Zunyi 563002, China)

Abstract:It plays an importantrole in improving adult education and furthering the transition of Zunyi Normal College to learn the adult’s further education in Zunyi normal college and its social need. The research has been done through the means of discussion, questionnaire and interview, etc., the result of which leads to the following suggestions: the reform and development of adult education of our college should come through research; the teaching facilities should be improved; the construction, adjustment and development of adult major should be strengthened; etc. These suggestions are hoped to be significant to the reform and transitional development of adult’s further education in Guizhou, or even in the whole western parts of China.

Key words:adult’s further education; quality; social need; Zunyi Normal College

作者簡介：胡云聰，男，貴州普安縣人，遵義師范學(xué)院副教授，碩士，主要從事教學(xué)與管理研究。

收稿日期：2015-07-20

中圖分類號：G724

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-3583（2015）-0101-05