文/王子約

李克強(qiáng)：經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展根本靠改革創(chuàng)新

文/王子約

臨近經(jīng)濟(jì)“半年成績(jī)單”發(fā)布，中南海近日再次舉行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，聽取他們的意見建議。

根據(jù)官方公開信息，7月10日的座談會(huì)不僅邀請(qǐng)了連平、劉元春、張軍、祝寶良等熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的專家，更邀請(qǐng)了蘇寧云商、奇虎360、濰柴動(dòng)力、大疆創(chuàng)新、科大訊飛等在創(chuàng)新、環(huán)保和互聯(lián)網(wǎng)等方面具有代表性的企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上表示，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和下行壓力并存，要通過多舉措實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、物價(jià)、就業(yè)、收入、環(huán)保多重目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展，也為各類市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。

有熟悉經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的人士7月13日透露，近幾次總理座談會(huì)邀請(qǐng)的“座上賓”呈現(xiàn)出更為明顯的市場(chǎng)化趨勢(shì)，不僅多了許多市場(chǎng)專家的面孔，民營企業(yè)家占比更是超過國企。代表“互聯(lián)網(wǎng)+”和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較快的企業(yè)也越來越被重視。

“如此之多年輕的企業(yè)和企業(yè)家走進(jìn)中南海在歷史上是比較少見的?！鄙鲜鋈耸空f，總理提出將“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”作為經(jīng)濟(jì)新引擎符合中國轉(zhuǎn)型的需要，此前，國家政策已經(jīng)顯示出對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持和傾斜，預(yù)計(jì)下半年這一力度將會(huì)加大。

精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的疲軟讓中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)面臨著較大下行壓力。一名參會(huì)學(xué)者7月13日透露，總理十分重視大家的意見和建議，發(fā)言者反映的問題他會(huì)時(shí)不時(shí)進(jìn)一步仔細(xì)詢問，而對(duì)與會(huì)者提出的建議，他時(shí)而低頭記錄，時(shí)而插話討論。

上述學(xué)者表示，大家對(duì)中國經(jīng)濟(jì)基本面的判斷都是好的，對(duì)未來都是充滿信心的，但從各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域也提出了很多較為嚴(yán)重的問題，整個(gè)座談會(huì)氣氛比較熱烈。

李克強(qiáng)在會(huì)上說，雖然一些多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，仍具有巨大的韌性、潛力和回旋余地。我國經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率能夠支撐中高速增長(zhǎng)，關(guān)鍵要遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，用更大的努力和耐力來推動(dòng)。

從與會(huì)專家的主要觀點(diǎn)來看，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)的判斷較為普遍。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良談及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)指出，7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度符合預(yù)期，對(duì)于中國這么大的經(jīng)濟(jì)體量來講，這個(gè)速度“還是可以的”。他還認(rèn)為，7%的增速也是中國正處于改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期的一個(gè)正常的反應(yīng)。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春則認(rèn)為，中國宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處于低迷與繁榮、蕭條與泡沫并存的狀態(tài)中。經(jīng)過2015年至2016年全面培育新的增長(zhǎng)源和新的動(dòng)力機(jī)制，中國宏觀經(jīng)濟(jì)將在2017年出現(xiàn)穩(wěn)定的反彈，逐步步入中高速的穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)軌道之中。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平近日對(duì)我國下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了一系列預(yù)測(cè)。他表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在兩大不確定性因素：一是房地產(chǎn)市場(chǎng)成交回暖能否持續(xù)以及能否在年內(nèi)帶動(dòng)房地產(chǎn)投資回升；二是發(fā)行地方政府債券、債務(wù)置換和推廣PPP項(xiàng)目能否解決基建投資的資金來源問題。

對(duì)此，他提出六點(diǎn)建議：一是合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；二是務(wù)實(shí)推進(jìn)“中國制造2025”有效落地；三是提升居民收入水平和改善消費(fèi)環(huán)境；四是提升積極財(cái)政政策的實(shí)施效率；五是貨幣政策重在進(jìn)一步疏通傳導(dǎo)渠道，降低融資成本；六是建議保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。

債務(wù)拖累中國經(jīng)濟(jì)

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍7月7日早上接到電話，要參加此次座談會(huì)。座談會(huì)的主題是“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和未來的經(jīng)濟(jì)政策”，圍繞這一主題，張軍選擇了自己最近正在深入研究的債務(wù)問題作為發(fā)言內(nèi)容。

張軍在座談會(huì)上表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行，主要原因不是潛在增長(zhǎng)率下降，而是債務(wù)拖累?！拔矣玫氖恰Α@個(gè)詞?！睆堒娬f，2008年以后大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激導(dǎo)致債務(wù)膨脹，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)下行的“拉力”，債務(wù)規(guī)模太大以后，制約了地方政府和企業(yè)的投資需求。

此外，張軍認(rèn)為，當(dāng)前投資不旺，或者說投資機(jī)會(huì)匱乏，很大程度上是投資下降本身造成的。所以經(jīng)濟(jì)需求乏力，其實(shí)是因?yàn)橥顿Y下降快，而沒有投資需求，是因?yàn)閭鶆?wù)拖累，所以當(dāng)務(wù)之急還是要解決債務(wù)拖累問題。

而要解決債務(wù)拖累，張軍給出的建議是必須要用好中央政府的信用，中央政府可以發(fā)行大量的長(zhǎng)期債券，來核銷大規(guī)模的債務(wù)?！拔耶?dāng)時(shí)建議說，如果可以用2～3年的時(shí)間，核銷掉目前1/3的債務(wù)，那么中國經(jīng)濟(jì)又會(huì)回到比較快的8%左右的增長(zhǎng)?！睆堒娬f，自己非常支持當(dāng)前的債務(wù)置換。

當(dāng)張軍談到這里的時(shí)候，總理插話說，“這是我們目前必須要加大力度的，這個(gè)也是動(dòng)用我們國家的信用了?！?/p>

此外，張軍還談到，從中長(zhǎng)期來看，中國轉(zhuǎn)型的核心是金融轉(zhuǎn)型，金融轉(zhuǎn)型當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展債券市場(chǎng)。

2008年以后，社會(huì)融資規(guī)模越來越大，社會(huì)融資規(guī)?；旧鲜荊DP的2.5倍，這么大規(guī)模的融資，如何服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，張軍覺得這是對(duì)中國最大的挑戰(zhàn)，所以他建議，要積極發(fā)展債券市場(chǎng)，債券市場(chǎng)發(fā)展好了，也有助于穩(wěn)定中國的資本市場(chǎng)。

在討論中，張軍說，大家也談到機(jī)構(gòu)投資者比較理性，如果有更多的機(jī)構(gòu)投資者的話，一定會(huì)投到債券市場(chǎng)。這時(shí)候總理也有插話，說明他對(duì)此表示認(rèn)同。

繼續(xù)大力“挺”創(chuàng)新

在當(dāng)天的座談會(huì)上，蘇寧云商張近東、奇虎360董事長(zhǎng)周鴻祎等市場(chǎng)“風(fēng)云人物”就企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等談了看法。

據(jù)悉，本次參會(huì)的幾家企業(yè)主要涉及互聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)、環(huán)保、電商等新興領(lǐng)域，與過去“國企云集”、“重工扎堆”的景況大不相同。開篇所述人士透露，總理不僅每次調(diào)研都要親自到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一線企業(yè)去與小微企業(yè)人士交流，日常辦公和開會(huì)也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要多聽他們的聲音。張軍表示，總理比較認(rèn)同靠改革推進(jìn)轉(zhuǎn)型，靠轉(zhuǎn)型擴(kuò)大增量的觀點(diǎn)。上述這些企業(yè)參會(huì)表明，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中新的增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)形成了一定的體量。

周鴻祎穿著他標(biāo)志性的紅色T恤出席了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)?！袄羁偫碚f，要大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，讓各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新激活了千千萬萬個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞。這一席話讓我們很激動(dòng)?！敝茗櫟t說。

李克強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展根本靠改革創(chuàng)新。企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是創(chuàng)新主體，要繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，抓住國家推出“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和推進(jìn)“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作的機(jī)遇，面向市場(chǎng)，貼近需求，著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌塑造能力。

他說，要大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，讓各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。

“好幾個(gè)企業(yè)家都談到，制造業(yè)的附加值會(huì)越來越低，要從單純的制造，往生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上轉(zhuǎn)。這個(gè)理念也是總理比較關(guān)心的?！睆堒娬f。

部分參會(huì)新興企業(yè)的中層管理人員表示，目前企業(yè)感受到比較大的壓力還是來自于行業(yè)壁壘和法規(guī)的不完善?！靶屡d產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域很多東西都是空白的，這需要政府加大跟進(jìn)力度。”其中一名人士說。

鏈接：李克強(qiáng)總理談中國經(jīng)濟(jì)

7月10日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，聽取專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議。

李克強(qiáng)說，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折、不確定性增多，其影響需要高度重視，又要看到中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)化、地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化的明顯特征。雖然一些多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，仍具有巨大的韌性、潛力和回旋余地。我國經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率能夠支撐中高速增長(zhǎng)，關(guān)鍵要遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，用更大的努力和耐力來推動(dòng)。

李克強(qiáng)指出，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和下行壓力并存，要繼續(xù)按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)政府工作報(bào)告部署，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持宏觀調(diào)控正確取向，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把創(chuàng)新宏觀調(diào)控與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，更加精準(zhǔn)有效地實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、物價(jià)、就業(yè)、收入、環(huán)保多重目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展，也為各類市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，更好發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，既著力深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛力，又積極釋放新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的潛力，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)雙贏和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)上持續(xù)發(fā)力。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展根本靠改革創(chuàng)新。企業(yè)是市場(chǎng)主體，也是創(chuàng)新主體，要繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，抓住國家推出“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)和推進(jìn)“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作的機(jī)遇，面向市場(chǎng)，貼近需求，著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌塑造能力。要大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，讓各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。

李克強(qiáng)最后說，今年是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承上啟下的重要一年，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)“十二五”圓滿收官，為“十三五”開局奠定好的基礎(chǔ)。有關(guān)部門要認(rèn)真研究專家和企業(yè)提出的意見建議，也希望大家多出良策，共同努力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。