內(nèi)蒙古大學(xué)財(cái)務(wù)處 王晶

我國(guó)GDP的持續(xù)增長(zhǎng)，消耗了大量的能源，造成了嚴(yán)重的污染。霧霾就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)負(fù)面產(chǎn)物。尤其是在2013年，各地都出現(xiàn)過(guò)連續(xù)幾天的嚴(yán)重霧霾，它是我國(guó)需要解決的首要環(huán)境問(wèn)題。國(guó)家在近些年一直在加大內(nèi)蒙古作為全國(guó)重要的能源基地，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有非常大的研究?jī)r(jià)值。2013年全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格大幅度下降，致使內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較上年下降了6%，GDP增長(zhǎng)率僅為9%。為了促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)的增長(zhǎng)，對(duì)其協(xié)調(diào)度進(jìn)行評(píng)價(jià)是非常重要的。

目前，學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)還主要集中在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩個(gè)方面，對(duì)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者之間的研究較少。張秀生（2008）通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析研究，要求內(nèi)蒙古地區(qū)要改變產(chǎn)業(yè)模式，提高能源利用率，開(kāi)發(fā)新型能源。關(guān)海波(2010)依據(jù)內(nèi)蒙古地區(qū)歷史數(shù)據(jù)，建立起計(jì)量模型，分析了GDP增長(zhǎng)與環(huán)境之間的關(guān)系。周婧（2011）利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)原理對(duì)蘇州的能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)能源消費(fèi)的降低，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。王俊嶺（2012）建立了3E系統(tǒng)的評(píng)價(jià)模型，以河北省為例分析了各個(gè)系統(tǒng)之間的相互關(guān)系。雷明（2013）基于市場(chǎng)資本的角度，對(duì)30個(gè)省份的能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并根據(jù)其個(gè)省份的評(píng)價(jià)提出針對(duì)性的策略。

通過(guò)查看相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，研究?jī)?nèi)蒙古地區(qū)三者之間相互作用關(guān)系的文章少之又少，因此對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)進(jìn)行全面的分析評(píng)價(jià)有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展具有重要意義。本文構(gòu)建能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)模型，運(yùn)用了數(shù)據(jù)分析，通過(guò)查找內(nèi)蒙古地區(qū)各年度的《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》整理出內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，能源，環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)其協(xié)調(diào)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

一、內(nèi)蒙古能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)

本文通過(guò)構(gòu)建能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型和相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，使用2007年至2012年內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展過(guò)程中的各種數(shù)據(jù)，對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重的確定

能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)共同構(gòu)成了3E系統(tǒng)。因此應(yīng)從三個(gè)子系統(tǒng)中選取對(duì)其具有重要意義的指標(biāo)進(jìn)行分析，進(jìn)而得出較為精確地評(píng)價(jià)結(jié)果。在本文中選取了21個(gè)典型指標(biāo)進(jìn)行分析，如表1。

表1 模型選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)GDP總量人均GDP居民收入增長(zhǎng)率財(cái)政收入增長(zhǎng)率第一產(chǎn)業(yè)比重第二產(chǎn)業(yè)比重第三產(chǎn)業(yè)比重廢氣排放量廢水排放量固體廢物排放量二氧化硫排放量煙塵排放量環(huán)境污染治理投資廢氣處理達(dá)標(biāo)率廢水處理達(dá)標(biāo)率

通過(guò)查詢內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒，尋找出本文研究所需要的指標(biāo)數(shù)據(jù)，并運(yùn)用到上述3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型上。為了能夠更好地依據(jù)上述指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)該確定個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。通過(guò)運(yùn)用層次分析法，確定了指標(biāo)的主觀權(quán)重，其權(quán)重用WS.；運(yùn)用主成分分析方法確定了指標(biāo)的客觀權(quán)重，用WO表示。

通過(guò)這兩種方法的結(jié)合使用，使得評(píng)價(jià)者的主觀想法和客觀實(shí)際情況相互補(bǔ)充，同時(shí)更加科學(xué)的利用了各項(xiàng)數(shù)據(jù)。假設(shè)主觀權(quán)重和客觀權(quán)重的比例均為0.5，那么指標(biāo)的最終權(quán)重WF為：

(二)評(píng)價(jià)模型的建立

該模型依據(jù)以選取的指標(biāo)作為基礎(chǔ)，通過(guò)計(jì)算指標(biāo)的發(fā)展速度以及指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而得出子系統(tǒng)的發(fā)展水平。子系統(tǒng)的發(fā)展水平又與整體的發(fā)展水平密切相關(guān)，從而得出系統(tǒng)整體的發(fā)展水平。同時(shí)，根據(jù)各子系統(tǒng)的發(fā)展水平，我們能夠計(jì)算各系統(tǒng)基于協(xié)調(diào)度模型的協(xié)調(diào)水平，然后計(jì)算整體的協(xié)調(diào)度水平。

假設(shè)能源系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展水平分別為Ee、Ec、Ev，系統(tǒng)整體的發(fā)展水平用E*表示。Hi代表單個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度，Hs反應(yīng)3E系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)度。

1、各系統(tǒng)發(fā)展水平的計(jì)算

對(duì)該指標(biāo)體系的發(fā)展水平測(cè)算應(yīng)規(guī)范化。本文運(yùn)用計(jì)量學(xué)中的相關(guān)方法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化，指標(biāo)的規(guī)范化值選用Zi表示。

正向指標(biāo)計(jì)算方法：

依據(jù)規(guī)范化指標(biāo)Zi和它所占的權(quán)重wfi，可以計(jì)算出各子系統(tǒng)的發(fā)展水平。以能源系統(tǒng)發(fā)展水平測(cè)算為例，其計(jì)算公式為：

以公式（3.4）為基礎(chǔ)，我們可以分別得到其他子系統(tǒng)的發(fā)展水平。

2、協(xié)調(diào)度的計(jì)算

在計(jì)算各子系統(tǒng)與整體系統(tǒng)協(xié)調(diào)度之前，我們應(yīng)該首先計(jì)算出各自的發(fā)展速度，進(jìn)而計(jì)算出相應(yīng)的協(xié)調(diào)度。

通過(guò)公式（3.5），我們可以測(cè)算出環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展速度Vc。同樣，通過(guò)變換數(shù)據(jù)，我們可以分別算出其他子系統(tǒng)以及整體的發(fā)展速度。然后基于各自發(fā)展速度進(jìn)一步計(jì)算其協(xié)調(diào)度。假設(shè)用Hi表示子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度，則：

然后根據(jù)公式（3.6）測(cè)算出的子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度Hi，我們可以進(jìn)一步計(jì)算3E系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)度，用Hs表示。

基于公式（3.7），我們可以計(jì)算出系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)度Hs。

(三)分析評(píng)價(jià)

本文為了對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)查找2007—2012年內(nèi)蒙古地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用上述模型對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。運(yùn)用模型中選取的指標(biāo)體系和研究方法對(duì)2007—2012年內(nèi)蒙古地區(qū)各年度的能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境各個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展水平和整體的發(fā)展水平進(jìn)行計(jì)算，通過(guò)公式（3.4），得出了表2中的計(jì)算結(jié)果。

表2 內(nèi)蒙古各子系統(tǒng)及總體發(fā)展水平

利用表3.2中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并通過(guò)公式（3.5）進(jìn)一步計(jì)算，我們得出各年度內(nèi)蒙古地區(qū)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展速度。如表3所示：

表3 內(nèi)蒙古各子系統(tǒng)及總體的發(fā)展速度

在根據(jù)表3.3中的數(shù)據(jù)進(jìn)一步計(jì)算，通過(guò)公式（3.6）和公式（3.7），得出對(duì)內(nèi)蒙古3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的最終評(píng)價(jià)值。如表4所示：

表4 內(nèi)蒙古各子系統(tǒng)及總體協(xié)調(diào)度

2011 2012 0.3027 0.1982 0.2253 0.1005 0.3121 0.1619 0.2734 0.1214

根據(jù)表3.4，我們可以繪制出內(nèi)蒙古地區(qū)3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的趨勢(shì)圖，如圖3.1所示：

由于該模型的協(xié)調(diào)度水平位于0和1之間，且當(dāng)協(xié)調(diào)度水平為1時(shí)，該地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平最好。我們從圖3.1中可以清晰地看出2007年至2012年，內(nèi)蒙古地區(qū)的整體協(xié)調(diào)度水平呈現(xiàn)不斷下滑趨勢(shì)。其中2012年內(nèi)蒙古地區(qū)的協(xié)調(diào)水平僅為0.1214，已經(jīng)處于非常低的水平，內(nèi)蒙古地區(qū)的協(xié)調(diào)度水平非常低。再結(jié)合表3.2和表3.4，我們可以發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)蒙古地區(qū)能源和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展水平不斷的增長(zhǎng)，但環(huán)境系統(tǒng)卻是在持續(xù)的負(fù)增長(zhǎng)。能源和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度卻一直下降與其發(fā)展水平走勢(shì)相矛盾。表明內(nèi)蒙古地區(qū)能源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的在高速發(fā)展存在一些問(wèn)題，制約了內(nèi)蒙古地區(qū)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)近五年來(lái)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了內(nèi)蒙古地區(qū)整體協(xié)調(diào)度水平下降存在三個(gè)原因。

1、過(guò)度開(kāi)發(fā)利用煤炭資源

內(nèi)蒙古地區(qū)的煤炭開(kāi)采量由2007年的2.6億噸猛增到2012年的10.1億噸。但是煤炭大規(guī)模開(kāi)采并沒(méi)有帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)相對(duì)于煤炭增長(zhǎng)處于一個(gè)比較低的狀態(tài)。然而卻對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

通過(guò)圖3.2我們可以發(fā)現(xiàn)在2007年至2012年，內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，而第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上漲，第三產(chǎn)業(yè)總體呈下降趨勢(shì)，這表明內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)正在畸形發(fā)展。相對(duì)于成熟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，內(nèi)蒙古地區(qū)相對(duì)比較依賴于能源，這種發(fā)展模式顯然存在著問(wèn)題。

3、污染物的大量排放

近年來(lái)，內(nèi)蒙古地區(qū)資源的大量揮霍，對(duì)和環(huán)境的破壞超過(guò)了其恢復(fù)能力。通過(guò)表3.5我們可以清楚地看出，2007年至2009年內(nèi)蒙古地區(qū)的污染物排放只有少量的增加，基本保持在一個(gè)正常水平。但是從2009年之后，各種工業(yè)污染物的排放量有了明顯增長(zhǎng)，幾乎成幾何增長(zhǎng)，2011年和2012年污染物排放量較前幾年增長(zhǎng)超過(guò)一倍，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。

表3.5 內(nèi)蒙古污染物排放量

(四)評(píng)價(jià)結(jié)果

通過(guò)上述分析可以發(fā)現(xiàn),內(nèi)蒙古地區(qū)整體協(xié)調(diào)度水平持續(xù)下降，能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。在內(nèi)蒙古地區(qū)能源和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展水平不斷的增長(zhǎng)，但環(huán)境系統(tǒng)卻是在持續(xù)的負(fù)增長(zhǎng)。內(nèi)蒙古地區(qū)通過(guò)簡(jiǎn)單粗放的能源開(kāi)采和發(fā)展模式，以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。在這種發(fā)展模式下，內(nèi)蒙古地區(qū)在協(xié)調(diào)發(fā)展道路中產(chǎn)生了一些問(wèn)題:內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴煤炭資源，使得經(jīng)濟(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力弱；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢；煤炭資源的大量開(kāi)采與利用所造成的環(huán)境污染超過(guò)環(huán)境的自我修復(fù)能力，對(duì)自然環(huán)境的破壞嚴(yán)重。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)啬茉?、?jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)改變當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展模式。

二、結(jié)論與政策建議

本文通過(guò)建立能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型，運(yùn)用計(jì)量學(xué)的一些方法，并利用2007年至2012年的內(nèi)蒙古地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)內(nèi)蒙古能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展得出的結(jié)論是：從2007年到2012年，內(nèi)蒙古地區(qū)能源和經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，但是內(nèi)蒙古能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的整體協(xié)調(diào)度水平卻持續(xù)下降；內(nèi)蒙古地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以環(huán)境為代價(jià)，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

針對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了一些相應(yīng)的政策建議：

(一)開(kāi)發(fā)利用新型能源，降低煤炭消耗

在內(nèi)蒙古地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，能源主要是煤炭，相對(duì)于石油和天然氣，煤炭燃燒使用所釋放二氧化碳、二氧化硫等氣體較高，同時(shí)煤炭燃燒產(chǎn)生的各種廢渣大量堆積容易造成地表坍塌。所以要及時(shí)的調(diào)整內(nèi)蒙古地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)，逐漸減少煤炭的開(kāi)發(fā)，降低煤炭在內(nèi)蒙古總能源中的比例，逐步開(kāi)發(fā)和利用新型環(huán)保能源和替代能源上。

(二)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

近年來(lái)內(nèi)蒙古地區(qū)過(guò)度依賴煤炭資源促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。因此要促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同事創(chuàng)新技術(shù)，發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(三)提高環(huán)境監(jiān)管力度，建立各種保護(hù)機(jī)制

內(nèi)蒙古政府要建立起相應(yīng)的環(huán)保制度，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。要加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度，規(guī)范煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)采的資格。要鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。政府部門(mén)還要增加環(huán)保力度，建立相應(yīng)的金融制度保證環(huán)保資金的及時(shí)投入。

[1]張秀生,楊剛強(qiáng).內(nèi)蒙古能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)能源,2008

[2]關(guān)海波.內(nèi)蒙古環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的庫(kù)茲涅茨關(guān)系驗(yàn)證及成因分析[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2010

[3]周婧,賀晟晨,王遠(yuǎn),高倩,陸根法.基于SD方法的蘇州市經(jīng)濟(jì)—能源—環(huán)境系統(tǒng)模擬研究[J].能源環(huán)境保護(hù),2011

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[5]雷明,虞曉雯.資本跨期效應(yīng)下中國(guó)區(qū)域能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境效率研究[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2013