劉臣

摘 要：伴隨著社會的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，國企改革成為必然的趨勢，其中，我國煤炭企業(yè)在其改革過程中必然會產(chǎn)生一系列的問題，職工群眾往往通過信訪的方式反饋問題，因此，對于煤炭企業(yè)而言，信訪工作成為在特殊發(fā)展時期的重點核心，這對于企業(yè)將來的發(fā)展與社會的穩(wěn)定具有重要的意義。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；信訪工作；創(chuàng)新對策

一、煤炭企業(yè)做好信訪工作的意義

（一）有助于推動國有企業(yè)改革與發(fā)展。實踐證明，解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的信訪問題有助于為企業(yè)營造一種有利的發(fā)展環(huán)境，有助于企業(yè)維持發(fā)展活力，提升企業(yè)凝聚力。特別是對于我國的煤炭等國有企業(yè)而言，充分做好信訪工作有助于妥善處理企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的矛盾，利于企業(yè)改革的開展。

（二）有助于密切干部與群眾之間的關系。國有企業(yè)的信訪工作直接關系到企業(yè)領導同職工之間關系的處理，企業(yè)如果能夠真正做好信訪工作則能夠很好化解企業(yè)內(nèi)部的矛盾，改善領導與職工之間的關系，有助于企業(yè)干部充分聯(lián)系群眾，為后期改革的深入開展奠定堅實的群眾基礎。

二、我國煤炭企業(yè)開展信訪工作中存在的問題

（一）信訪隊伍素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在：個別信訪人員素質(zhì)不高，責任心不強，沒有從促進企業(yè)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)來看待信訪問題。

（二）信訪機制不完善。沒有建立一整套的信訪處理機制，缺乏應對信訪問題的能力，沒有建立信訪問題處理預案，對出現(xiàn)的一些群體訪和突發(fā)事件缺乏有效的應對方式，對信訪問題的解決隨意性較強，沒有硬性的規(guī)定和考核指標。

（三）信訪工作效率低下主要表現(xiàn)在：信訪部門之間的分工不明確，責任落實不到位，遇到信訪問題，各個部門看似都有責任，實則都缺乏主動負責的積極性。導致信訪問題久拖不決，信訪信息不能及時共享，大大影響了信訪問題處理的效率和質(zhì)量。

三、關于當前我國煤炭企業(yè)開展信訪工作的對策

（一）構建具備較高綜合素養(yǎng)的信訪團隊。煤炭企業(yè)信訪工作的開展主要是依托信訪干部隊伍，因此，要想實現(xiàn)我國煤炭企業(yè)信訪工作的高效開展就應當著手建立一支具備較高綜合素養(yǎng)的信訪干部團隊，進一步提升現(xiàn)有信訪干部人員的素質(zhì)水平，實現(xiàn)信訪工作由原來的被動向現(xiàn)在的主動方向開展。同時，煤炭企業(yè)還可以引入現(xiàn)代化的激勵管理機制即：內(nèi)部擇優(yōu)競聘機制、培育鍛煉機制、崗位激勵機制以及輪崗交流機制，從而能夠充分調(diào)動信訪團隊所有成員工作的主動性與積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性，信訪干部要進一步完善同職工權益密切相關的工作如社會生活保障、子女教育就業(yè)等問題第一時間予以解決。

（二）進一步實現(xiàn)信訪信息的共享化。要想實現(xiàn)煤炭企業(yè)信訪信息資源的共享化，首先就是要實現(xiàn)煤炭企業(yè)及地方信訪部門信息資源的共享，對于煤炭企業(yè)中重點的信訪對象以及職工群體所關心的信訪問題能夠給予合理一致的答復；其次，煤炭企業(yè)信訪部門同當?shù)匦旁L機構之間要構建互通有無的信訪信息資源分享平臺，及時將職工群眾所關心的信訪問題發(fā)布到該平臺中，做到信息資源的暢通共享，避免信訪部門間相互推諉，彼此扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)，還能夠充分節(jié)約人力資源；最后，信訪人員在相關問題的答復過程中應當堅持細致耐心說服教育的原則，對于信訪政策予以大力宣傳，避免無謂信訪沖突的出現(xiàn)。

（三）實現(xiàn)企業(yè)辦信質(zhì)量與效率的同步提升。信訪工作的開展應當依據(jù)國家法律規(guī)章，堅持以人為本、實事求是的工作原則，對于職工群眾的信訪訴求第一時間予以核查落實并提出解決方案，真正做到事事能落實，件件有回音。同時，煤炭企業(yè)還要進一步完善企業(yè)各項信訪機制如信訪問題統(tǒng)計機制、信訪問題核查機制、信訪問題監(jiān)督管理機制以及信訪信息研判分析機制等，為進一步提高煤炭企業(yè)的信訪工作水平做好準備。對于那些超出業(yè)務咨詢范圍的信訪問題應當協(xié)調(diào)相關負責部門予以解決，要充分做好對于信訪者的引導及思想教育工作，保證以平穩(wěn)的態(tài)勢處理職工信訪事件，保證企業(yè)辦信質(zhì)量與效率的同步提升。

（四）與時俱進，實現(xiàn)企業(yè)信訪管理的創(chuàng)新。煤炭企業(yè)信訪工作人員應當不斷學習與探討，尋求一種高效新穎的信訪管理模式，突破傳統(tǒng)管理理念，制定出適合國有煤炭企業(yè)信訪工作開展的管理體制，主要內(nèi)容包括信訪工作信息與通報管理、信訪工作職責與考核管理、信訪工作培訓與檔案管理、信訪工作案例及問題成因分析管理等一系列相關規(guī)定。進一步實現(xiàn)煤炭企業(yè)信訪工作朝著規(guī)范化與創(chuàng)新化方向發(fā)展，在實現(xiàn)信訪工作管理模式創(chuàng)新的基礎上進一步創(chuàng)新工作內(nèi)容與渠道，力爭減少個人信訪與群體信訪不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而實現(xiàn)信訪總數(shù)量的降低。

綜上可以看出，信訪工作作為社會工作中的重要部分，直接關系到整個社會的安定與發(fā)展，為當前構建和諧社會的重點問題之一。我國各大煤炭企業(yè)應當認真貫徹并充分落實黨的十八大精神，在實現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的基礎上強化職工的信訪管理工作，進一步完善信訪政策，制定科學的管理體制，最大限度減少職工群眾信訪事件的發(fā)生，為企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護航，為社會發(fā)展奠定基礎。

參考文獻：

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