劉臣

摘 要：伴隨著社會(huì)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，國企改革成為必然的趨勢，其中，我國煤炭企業(yè)在其改革過程中必然會(huì)產(chǎn)生一系列的問題，職工群眾往往通過信訪的方式反饋問題，因此，對于煤炭企業(yè)而言，信訪工作成為在特殊發(fā)展時(shí)期的重點(diǎn)核心，這對于企業(yè)將來的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；信訪工作；創(chuàng)新對策

一、煤炭企業(yè)做好信訪工作的意義

（一）有助于推動(dòng)國有企業(yè)改革與發(fā)展。實(shí)踐證明，解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的信訪問題有助于為企業(yè)營造一種有利的發(fā)展環(huán)境，有助于企業(yè)維持發(fā)展活力，提升企業(yè)凝聚力。特別是對于我國的煤炭等國有企業(yè)而言，充分做好信訪工作有助于妥善處理企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的矛盾，利于企業(yè)改革的開展。

（二）有助于密切干部與群眾之間的關(guān)系。國有企業(yè)的信訪工作直接關(guān)系到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同職工之間關(guān)系的處理，企業(yè)如果能夠真正做好信訪工作則能夠很好化解企業(yè)內(nèi)部的矛盾，改善領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的關(guān)系，有助于企業(yè)干部充分聯(lián)系群眾，為后期改革的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、我國煤炭企業(yè)開展信訪工作中存在的問題

（一）信訪隊(duì)伍素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在：個(gè)別信訪人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)來看待信訪問題。

（二）信訪機(jī)制不完善。沒有建立一整套的信訪處理機(jī)制，缺乏應(yīng)對信訪問題的能力，沒有建立信訪問題處理預(yù)案，對出現(xiàn)的一些群體訪和突發(fā)事件缺乏有效的應(yīng)對方式，對信訪問題的解決隨意性較強(qiáng)，沒有硬性的規(guī)定和考核指標(biāo)。

（三）信訪工作效率低下主要表現(xiàn)在：信訪部門之間的分工不明確，責(zé)任落實(shí)不到位，遇到信訪問題，各個(gè)部門看似都有責(zé)任，實(shí)則都缺乏主動(dòng)負(fù)責(zé)的積極性。導(dǎo)致信訪問題久拖不決，信訪信息不能及時(shí)共享，大大影響了信訪問題處理的效率和質(zhì)量。

三、關(guān)于當(dāng)前我國煤炭企業(yè)開展信訪工作的對策

（一）構(gòu)建具備較高綜合素養(yǎng)的信訪團(tuán)隊(duì)。煤炭企業(yè)信訪工作的開展主要是依托信訪干部隊(duì)伍，因此，要想實(shí)現(xiàn)我國煤炭企業(yè)信訪工作的高效開展就應(yīng)當(dāng)著手建立一支具備較高綜合素養(yǎng)的信訪干部團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步提升現(xiàn)有信訪干部人員的素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)信訪工作由原來的被動(dòng)向現(xiàn)在的主動(dòng)方向開展。同時(shí)，煤炭企業(yè)還可以引入現(xiàn)代化的激勵(lì)管理機(jī)制即：內(nèi)部擇優(yōu)競聘機(jī)制、培育鍛煉機(jī)制、崗位激勵(lì)機(jī)制以及輪崗交流機(jī)制，從而能夠充分調(diào)動(dòng)信訪團(tuán)隊(duì)所有成員工作的主動(dòng)性與積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性，信訪干部要進(jìn)一步完善同職工權(quán)益密切相關(guān)的工作如社會(huì)生活保障、子女教育就業(yè)等問題第一時(shí)間予以解決。

（二）進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信訪信息的共享化。要想實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)信訪信息資源的共享化，首先就是要實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)及地方信訪部門信息資源的共享，對于煤炭企業(yè)中重點(diǎn)的信訪對象以及職工群體所關(guān)心的信訪問題能夠給予合理一致的答復(fù)；其次，煤炭企業(yè)信訪部門同當(dāng)?shù)匦旁L機(jī)構(gòu)之間要構(gòu)建互通有無的信訪信息資源分享平臺，及時(shí)將職工群眾所關(guān)心的信訪問題發(fā)布到該平臺中，做到信息資源的暢通共享，避免信訪部門間相互推諉，彼此扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)，還能夠充分節(jié)約人力資源；最后，信訪人員在相關(guān)問題的答復(fù)過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持細(xì)致耐心說服教育的原則，對于信訪政策予以大力宣傳，避免無謂信訪沖突的出現(xiàn)。

（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦信質(zhì)量與效率的同步提升。信訪工作的開展應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律規(guī)章，堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是的工作原則，對于職工群眾的信訪訴求第一時(shí)間予以核查落實(shí)并提出解決方案，真正做到事事能落實(shí)，件件有回音。同時(shí)，煤炭企業(yè)還要進(jìn)一步完善企業(yè)各項(xiàng)信訪機(jī)制如信訪問題統(tǒng)計(jì)機(jī)制、信訪問題核查機(jī)制、信訪問題監(jiān)督管理機(jī)制以及信訪信息研判分析機(jī)制等，為進(jìn)一步提高煤炭企業(yè)的信訪工作水平做好準(zhǔn)備。對于那些超出業(yè)務(wù)咨詢范圍的信訪問題應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)部門予以解決，要充分做好對于信訪者的引導(dǎo)及思想教育工作，保證以平穩(wěn)的態(tài)勢處理職工信訪事件，保證企業(yè)辦信質(zhì)量與效率的同步提升。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信訪管理的創(chuàng)新。煤炭企業(yè)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)與探討，尋求一種高效新穎的信訪管理模式，突破傳統(tǒng)管理理念，制定出適合國有煤炭企業(yè)信訪工作開展的管理體制，主要內(nèi)容包括信訪工作信息與通報(bào)管理、信訪工作職責(zé)與考核管理、信訪工作培訓(xùn)與檔案管理、信訪工作案例及問題成因分析管理等一系列相關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)信訪工作朝著規(guī)范化與創(chuàng)新化方向發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)信訪工作管理模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新工作內(nèi)容與渠道，力爭減少個(gè)人信訪與群體信訪不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)信訪總數(shù)量的降低。

綜上可以看出，信訪工作作為社會(huì)工作中的重要部分，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的安定與發(fā)展，為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)問題之一。我國各大煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹并充分落實(shí)黨的十八大精神，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上強(qiáng)化職工的信訪管理工作，進(jìn)一步完善信訪政策，制定科學(xué)的管理體制，最大限度減少職工群眾信訪事件的發(fā)生，為企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航，為社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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