劉雪妮 吳 英

引言

創(chuàng)新型企業(yè)是指以技術(shù)、品牌、體制機(jī)制、經(jīng)營管理、理念和文化等創(chuàng)新為選擇標(biāo)準(zhǔn)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化、持續(xù)創(chuàng)新能力、較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平、行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌的企業(yè)。資本市場是進(jìn)行金融資源配置的重要手段，如何進(jìn)行金融改革，以服務(wù)于創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展成為各地方政府面臨的重點(diǎn)研究課題。

一、常州市創(chuàng)新型企業(yè)融資供給分析

為全面落實(shí)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的目標(biāo)，常州市政府從2010年7月正式發(fā)布《關(guān)于支持國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的政策意見》，并且推出一系列的舉措，對(duì)常州市創(chuàng)新型科技園區(qū)的發(fā)展做了詳細(xì)的規(guī)劃，常州市創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展至今已初具規(guī)模，截至2014年5月，常州市有創(chuàng)新型企業(yè)830家，成為了常州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱之一。本部分從融資供給的角度，利用對(duì)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、風(fēng)創(chuàng)投等資金供給方的調(diào)查走訪和問卷，具體分析常州市創(chuàng)新型企業(yè)融資供給情況。

首先，調(diào)查了銀行信貸供給方面的問題，包含銀行向企業(yè)放貸首要考慮因素，銀行對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)放貸時(shí)普遍要求的抵押物，銀行對(duì)企業(yè)放貸時(shí)最可能的質(zhì)押物，銀行向創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)放貸款的一般期限，銀行對(duì)企業(yè)貸款審批時(shí)長等問題。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新型企業(yè)獲取銀行貸款時(shí)存在信息不對(duì)稱和抵押物缺乏等問題，使得以安全性原則經(jīng)營的商業(yè)銀行表現(xiàn)出“惜貸”的現(xiàn)象。從信貸資金分配結(jié)構(gòu)看，金融機(jī)構(gòu)信貸投放與創(chuàng)新型企業(yè)融資需求也不對(duì)稱。一般而言，在企業(yè)資金需求中，用于技改投入和技術(shù)創(chuàng)新投入資金需求數(shù)量大，用于臨時(shí)性生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金需要的數(shù)量不多，但時(shí)間緊，對(duì)便利性要求高。而目前常州市商業(yè)銀行對(duì)這兩種資金需求的層層審批機(jī)制手續(xù)煩瑣復(fù)雜、時(shí)間較長，尤其是中長期資金需求。而與之相反的是，銀行對(duì)于短期貸款相對(duì)條件寬松容易放貸，為此，有些企業(yè)不得不借用短期貸款來應(yīng)付長期資金需求，在現(xiàn)有貸款到期之前，向銀行申請(qǐng)借新還舊，類似企業(yè)轉(zhuǎn)貸的情況就比較普遍。此外，銀行對(duì)于信貸融資企業(yè)的抵押、擔(dān)保的要求過于苛刻或不切實(shí)際，也使得很多創(chuàng)新型企業(yè)難以融到需要的資金，或因?yàn)槠髽I(yè)間的互保而在關(guān)聯(lián)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營問題時(shí)而遭受牽連，甚至面臨關(guān)門倒閉的危險(xiǎn)。

其次，調(diào)查了擔(dān)保公司金融服務(wù)問題。包括擔(dān)保公司業(yè)務(wù)來源，客戶對(duì)擔(dān)保公司感到不滿的方面，目前擔(dān)保業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，擔(dān)保公司當(dāng)前發(fā)展中的困難，目前擔(dān)保行業(yè)存在突出問題等。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前常州市的融資擔(dān)保公司具有注冊(cè)資本規(guī)?？傮w較高，擔(dān)保發(fā)生額較大，行業(yè)整體盈利水平差的特點(diǎn)。而政府扶持力度不夠，企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)缺乏是影響擔(dān)保業(yè)的主要因素。目前多數(shù)擔(dān)保公司面臨著較大的擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)，不少的企業(yè)從事了較多的投資、理財(cái)?shù)确菗?dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保公司反擔(dān)保措施過于嚴(yán)格，影響業(yè)務(wù)的拓展發(fā)展。另外，與銀行合作過程中，擔(dān)保機(jī)構(gòu)處于弱勢，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)或者利益共享機(jī)制缺失；受制于融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入審批，擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展遲緩；風(fēng)險(xiǎn)控制和業(yè)務(wù)拓展矛盾突出等都是阻礙擔(dān)保企業(yè)發(fā)展的主要問題。因此促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式及加強(qiáng)融資擔(dān)保公司自身的內(nèi)部管理將成為最主要的努力方向。

第三，調(diào)查了風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資在常州的發(fā)展情況。結(jié)果顯示，近年來，由于外部大環(huán)境的影響，創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的不確定性逐步提高，各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的融資需求持謹(jǐn)慎態(tài)度，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。這就形成了股權(quán)類投資發(fā)展放緩的局面。此外，盡管國家和地方政府有一些針對(duì)創(chuàng)投的稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等政策，但這些政策對(duì)投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說限制條件比較多，力度不夠大，導(dǎo)致投資機(jī)構(gòu)受惠面較小，難以覆蓋投資風(fēng)險(xiǎn)，造成了難以發(fā)揮鼓勵(lì)投資的效果。同時(shí)，信息不對(duì)稱及缺乏溝通交流也影響了創(chuàng)投公司對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的支持

二、常州市創(chuàng)新型企業(yè)融資需求分析

為了解創(chuàng)新型企業(yè)融資需求情況，本部分同樣通過問卷調(diào)查及走訪等形式展開。統(tǒng)計(jì)與分析的結(jié)果說明，目前常州市創(chuàng)新型企業(yè)的資金來源單一，企業(yè)融資渠道狹窄，企業(yè)融資擔(dān)保能力不強(qiáng)；多數(shù)企業(yè)短期日常周轉(zhuǎn)資金不存在問題，而對(duì)于期限較長、額度較大的大額資金，不少的企業(yè)卻表現(xiàn)出強(qiáng)烈的需求愿望?？赡茉蚴莿?chuàng)新型企業(yè)一般相對(duì)發(fā)展較好，如果需要對(duì)外融資，一般是用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和拓展市場等中長期的投資，這一點(diǎn)在問卷的融資用途調(diào)查中能夠得到印證。常州市的創(chuàng)新型企業(yè)特別是初創(chuàng)或準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)對(duì)外部融資需求較旺盛，但是目前企業(yè)的資金來源仍然以內(nèi)部融資和銀行貸款為主，政府資助、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資、及民間融資等多種方式使用效率不高。在考察影響企業(yè)融資因素時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)自身?xiàng)l件限制、金融機(jī)構(gòu)支持不夠以及政府扶持力度不夠是當(dāng)前制約常州市創(chuàng)新型企業(yè)融資的最主要因素。

三、基于供需比較的常州市創(chuàng)新型企業(yè)融資問題策略分析

1.政府機(jī)構(gòu)可以擔(dān)保人的身份直接參與科技型創(chuàng)新型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、通過直接參與擔(dān)保公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，甚至通過財(cái)政對(duì)壞賬買單。

2.要根據(jù)創(chuàng)新型企業(yè)的特點(diǎn)，需要發(fā)展多元化的融資方案和工具。如銀行、風(fēng)投、擔(dān)保、保險(xiǎn)，動(dòng)產(chǎn)融資、供應(yīng)鏈金融、資產(chǎn)證券化、期權(quán)融資、集合票據(jù)融資等綜合運(yùn)作和聯(lián)動(dòng)。

3.設(shè)立專門的面向創(chuàng)新型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)如科技銀行等，提供專門金融服務(wù)。如德國的商業(yè)銀行將設(shè)備租賃業(yè)務(wù)租賃物的范圍拓展到包括機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具、IT系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)。反應(yīng)比較迅速靈活，使得創(chuàng)新型企業(yè)及時(shí)獲得資金支持。

4.開展金融合作創(chuàng)新。如推行保險(xiǎn)公司與銀行合作的小貸險(xiǎn)；在原有銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)構(gòu)成的擔(dān)保融資鐵三角的基礎(chǔ)上，引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供聯(lián)保與再擔(dān)保的“橋隧模式”；科技部門與銀行合作篩選企業(yè)；風(fēng)投、創(chuàng)投與銀行合作；擔(dān)保公司與保險(xiǎn)公司合作等，不斷創(chuàng)新金融合作模式，為解決創(chuàng)新型企業(yè)融資提供新思路。

2015年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目《制度環(huán)境、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與資源配置效率研究》，項(xiàng)目編號(hào)：2015SJD525。

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