周生友

在海外油氣項目的技術(shù)支持過程中，質(zhì)量安全是重中之重，更是創(chuàng)新求發(fā)展的必經(jīng)之路。中石化石油勘探開發(fā)研究院以控制質(zhì)量風險為關(guān)鍵點，搭建“四位一體”質(zhì)量風險防范體系，把好技術(shù)支持“出口關(guān)”，杜絕質(zhì)量“豆腐渣”，增強保障質(zhì)量的實力。“一體”即海外油氣項目公司的生產(chǎn)需求，貫穿整個體系始終，為體系的核心;“四位”即組織模式、制度流程、運行控制、協(xié)同創(chuàng)新。

一、建立“項目式”、“職能式”、“矩陣式”三種質(zhì)量控制組織模式

結(jié)合支持任務(wù)、客戶需求和支持特點，建立三種適應(yīng)式組織模式（“項目式”、“職能式”、“矩陣式”）。

1.“項目式”技術(shù)支持組織模式。對于需要“全方位”支持的海外在實施項目，我單位采用“項目式”技術(shù)支持組織模式。對規(guī)模較大、支持工作量大的支持項目，組建相應(yīng)的項目支持研究所;對儲產(chǎn)量規(guī)模、支持工作量不大的支持項目，在研究所內(nèi)成立項目支持研究室（組）。在基礎(chǔ)研究、生產(chǎn)運行、儲量管理、部署決策等方面提供長期的全面支持，及時解決生產(chǎn)問題，指導生產(chǎn)，保證技術(shù)支持質(zhì)量。

2.“職能式”技術(shù)支持組織模式。對客戶圍繞生產(chǎn)運營決策長期設(shè)立的“常設(shè)式課題”，我單位采用“職能式”技術(shù)支持組織模式，成立海外規(guī)劃所、項目評價所、信息資料中心等支持機構(gòu)，下設(shè)相應(yīng)的課題組，培育專業(yè)化優(yōu)勢，在資產(chǎn)運營、生產(chǎn)跟蹤部署、中長期規(guī)劃、戰(zhàn)略研究等方面，發(fā)揮參謀職能作用，提供長期生產(chǎn)運營決策支持服務(wù)。

3.“矩陣式”技術(shù)支持組織模式。對客戶圍繞生產(chǎn)難點、熱點問題的“命題式”支持需求，我單位采用“矩陣式”組織模式。縱向上為各專業(yè)職能團隊，橫向上為根據(jù)客戶的“命題”成立的技術(shù)支持項目組，項目組根據(jù)項目需要，由各職能團隊抽調(diào)人員組成，構(gòu)成支持矩陣，逐漸形成該專業(yè)的技術(shù)中心，不斷積累經(jīng)驗，提升服務(wù)質(zhì)量，為客戶解決生產(chǎn)難點、熱點問題，提供“命題式”技術(shù)支持。

二、實行“分類”和 “分級”兩個管理制度

一直以來，我單位的海外技術(shù)支持項目參考國內(nèi)科研項目進行管理。但由于海外技術(shù)支持項目來源復雜、合同模式多樣，執(zhí)行國內(nèi)項目管理制度和流程不能有效防范關(guān)鍵點的質(zhì)量控制。因此，根據(jù)海外技術(shù)支持任務(wù)及組織模式，按照“規(guī)范性、層次性、適應(yīng)性、有效性、創(chuàng)新性”的原則，兼顧海外技術(shù)支持業(yè)務(wù)本身的特點，對海外技術(shù)支持項目實行“分類管理”，科研質(zhì)量控制實行“分級管理”，規(guī)范項目管理流程，加強項目過程控制和質(zhì)量控制。

1.項目“分類管理”。根據(jù)支持任務(wù)的特點，將海外技術(shù)支持項目分為“生產(chǎn)類”、“科研—生產(chǎn)類”兩種類型進行分類管理。對圍繞生產(chǎn)難點和熱點設(shè)立的“生產(chǎn)類”項目，在立項、過程控制、技術(shù)交流、結(jié)題等質(zhì)量把關(guān)管理上，以承擔部門組織為主、管理部門為輔，根據(jù)現(xiàn)場需要，以交流的形式，把生產(chǎn)所需的數(shù)據(jù)、圖表或研究認識等成果應(yīng)用到生產(chǎn)，及時解決生產(chǎn)問題。對“科研—生產(chǎn)類”項目，在立項、過程管理、中期檢查、結(jié)題驗收、后評估等管理上，由管理部門組織質(zhì)量把關(guān)，在基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略研究、勘探開發(fā)生產(chǎn)跟蹤部署、儲量管理等決策支持方面組織院級專家進行質(zhì)量控制。

2.質(zhì)量“分級管理”。建立海外技術(shù)支持項目的質(zhì)量管理主審人審查、把關(guān)制度，根據(jù)支持項目的類型，執(zhí)行質(zhì)量“分級管理”?！吧a(chǎn)類”項目執(zhí)行項目組自評、科研部門審查兩級質(zhì)量控制，以項目主審人的簽字作為提交客戶審查的依據(jù)?！翱蒲小a(chǎn)類”項目執(zhí)行項目組自評、科研部門審查、學術(shù)委員會審查三級質(zhì)量控制，以第三級審查評審組組長的簽字意見作為提交客戶審查的依據(jù)。

三、采用“核準制”和“審查制”兩個管理制式

按照簡明化、可執(zhí)行、易操作的原則，編制“兩種制式”的管理流程?！吧a(chǎn)類”項目采用“核準制”、“科研—生產(chǎn)類”項目采用“審查制”的管理流程。

1.“生產(chǎn)類”項目采用“核準制”管理流程?！吧a(chǎn)類”項目對生產(chǎn)的指導性強，對研究成果的時效性要求高。為了提高技術(shù)支持的時效性，“生產(chǎn)類”項目執(zhí)行項目組、科研部門兩級質(zhì)量審查，第三級控制采用核準制，由管理部門對交流內(nèi)容予以確認。若遇有重大生產(chǎn)方案，或前兩級把關(guān)對研究成果的質(zhì)量把控不確定時，由項目組提請管理部門，組織學術(shù)委員會專家組進行成果審查。

2.“科研—生產(chǎn)類”項目采用“審查制”管理流程?！翱蒲小a(chǎn)類”項目既密切結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)，又需要多學科之間的科研攻關(guān)，往往對生產(chǎn)部署具有導向性，對技術(shù)支持研究成果的綜合性要求較高。為了提高“科研—生產(chǎn)類” 項目的質(zhì)量，對開題立項、結(jié)題驗收等節(jié)點的研究成果，在提交客戶審查前，進行項目組、科研部門、院學術(shù)委員會三級質(zhì)量審查控制。院級審查通過后，才能提交客戶評審，以客戶的評審意見對研究成果方式予以確認。

四、形成“一圖一表一冊”和“兩會一訪三把關(guān)”兩個質(zhì)量控制機制

在技術(shù)支持工作中，我單位建立了科技網(wǎng)，實現(xiàn)了對支持項目管理的網(wǎng)絡(luò)化，但框架主要為服務(wù)于國內(nèi)技術(shù)支持項目管理建立的，沿用的是國內(nèi)管理模式和理念，而海外技術(shù)支持項目的管理既涉及到運行動態(tài)監(jiān)控、節(jié)點控制、合同管理、商務(wù)管理等，各個環(huán)節(jié)需要緊密銜接。利用科技網(wǎng)還不能對運行動態(tài)等細節(jié)的信息做到精細管理。為了加強對技術(shù)支持項目運行動態(tài)的監(jiān)控和關(guān)鍵節(jié)點的質(zhì)量控制，按照海外技術(shù)支持項目管理制度和控制流程，形成“一圖一表一冊”動態(tài)監(jiān)控機制和“兩會一訪三把關(guān)”質(zhì)量控制機制，提高了海外技術(shù)支持工作效率和工作質(zhì)量。

1.“一圖一表一冊”動態(tài)監(jiān)控機制。組織編制“項目進度甘特圖”、“項目運行動態(tài)表”，建立“項目資料文件冊”，通過 “一圖一表一冊” 抓項目運行動態(tài)，強化全過程管理，不斷提升規(guī)范化、信息化、精細化水平，提高各個環(huán)節(jié)的工作效率。項目進度甘特圖：對海外技術(shù)支持項目的工作進度制成進度甘特圖，隨時掌握運行動態(tài)，督促課題組嚴格按照課題設(shè)計的進度運行。根據(jù)項目的類別，及時組織相應(yīng)的審查和質(zhì)量把關(guān)。項目運行動態(tài)表：針對海外技術(shù)支持項目合同模式復雜、控制節(jié)點多、研究經(jīng)費按研究進度支付等特點，設(shè)計《海外支撐課題運行分析大表》，按項目基本信息（6項）、運行控制節(jié)點（10項）、商務(wù)管理信息（12項）三大模塊共28項內(nèi)容進行管理，實現(xiàn)全過程無縫銜接，及時更新和通報項目合同運行情況，督促及時回收橫向項目經(jīng)費，提高工作效率。 項目資料文件冊：分年度對技術(shù)支持項目的對接、立項、中檢、驗收、會議交流等重點資料整理成文件冊，集中管理，便于查詢和跟蹤。

2.“兩會一訪三把關(guān)”質(zhì)量控制機制。通過深入開展海外技術(shù)支持運行例會、跨部門聯(lián)合支持協(xié)調(diào)例會、客戶回訪及滿意度調(diào)查、三級質(zhì)量把關(guān)，形成“兩會一訪三把關(guān)”質(zhì)量控制機制，努力提升海外油氣項目支持的效果。海外技術(shù)支持運行例會、跨部門聯(lián)合支持協(xié)調(diào)例會：針對海外技術(shù)支持項目專業(yè)面廣、跨所合作多的特點，形成海外技術(shù)支持的溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開由主管院領(lǐng)導、管理部門、科研部門、項目負責人參加的海外技術(shù)支持運行例會、跨部門聯(lián)合支持協(xié)調(diào)例會，聽取項目研究進展，控制重點項目的關(guān)鍵節(jié)點，協(xié)調(diào)解決支持過程中出現(xiàn)的問題，安排部署階段性支持工作。加強多專業(yè)、跨部門聯(lián)合支持的技術(shù)銜接，提高項目整體研究質(zhì)量。客戶回訪：設(shè)計客戶滿意度調(diào)查表，深入開展質(zhì)量回訪和客戶滿意度調(diào)查，從合同任務(wù)完成情況、成果質(zhì)量及應(yīng)用效果、服務(wù)意識等方面，了解客戶對各研究部門項目支持水平和能力的意見及建議，形成客戶回訪報告，及時督促相關(guān)部門制定整改措施，把握客戶需求，提高服務(wù)意識和支持水平。三級質(zhì)量把關(guān)：按照分級分類的項目管理流程，密切關(guān)注各個項目的里程碑，對研究成果嚴格執(zhí)行各級質(zhì)量把關(guān)。三級質(zhì)量控制中，項目組自評（第一級控制）是基礎(chǔ)，科研部門審查（第二級控制）是關(guān)鍵，院專業(yè)委員會（第三級控制）是提升。通過三級質(zhì)量把關(guān)，對合同任務(wù)完成情況、研究思路和技術(shù)路線、成果質(zhì)量總結(jié)提升情況、匯報材料的結(jié)構(gòu)編排等進行質(zhì)量控制，確保支持效果。

五、搭建三臺聯(lián)唱的協(xié)同創(chuàng)新架構(gòu)

海外技術(shù)支持項目多數(shù)為地下地上一體化、勘探開發(fā)一體化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化，涉及的點多、線長、面廣，技術(shù)要求高、實施難度大，往往需要多專業(yè)、跨部門聯(lián)合支撐。為此，通過組織建立協(xié)同創(chuàng)新體系、協(xié)同攻關(guān)機制、搭建國際交流平臺，三臺聯(lián)唱，為“多專業(yè)交流與融合”創(chuàng)造條件，為“跨部門協(xié)作”打通壁壘，為“多層次技術(shù)交流”搭建平臺，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，發(fā)揮整體優(yōu)勢與合力，增強質(zhì)量風險防范的長足動力。具體措施為：一是建立協(xié)同創(chuàng)新體系。二是形成協(xié)同攻關(guān)機制。三是搭建國際交流平臺。

六、應(yīng)用效果

2014年我單位完成海外技術(shù)支持項目結(jié)題驗收48項，全部一次性通過客戶審查。完成中石化科技部4個新立項目論證、5個中檢、7個驗收、6個鑒定，全部項目均一次性通過，6個鑒定項目獲得“國際先進水平”。質(zhì)量防范體系加強了里程碑節(jié)點控制，促進了科研與現(xiàn)場一線的結(jié)合，增強了技術(shù)支持的時效性，有效提升了支持質(zhì)量，獲得了客戶的好評，2014年質(zhì)量回訪顯示，滿意度90分以上的占80%，較往年提高5.3個百分點。

（作者單位：中國石油化工股份有限公司石油勘探開發(fā)研究院）