邢芳

摘 要：水利人才隊(duì)伍素質(zhì)是水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。河海大學(xué)在分析行業(yè)繼續(xù)教育需求的基礎(chǔ)上，依托國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地和“云服務(wù)”遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，利用雄厚的行業(yè)合作基礎(chǔ)和豐富的繼續(xù)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展了面向水利行業(yè)的高層次急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，通過(guò)“集中+遠(yuǎn)程”的混合式培訓(xùn)，創(chuàng)新了跨空間、多節(jié)點(diǎn)、全過(guò)程的“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”的培訓(xùn)模式，對(duì)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)具有一定的示范作用。

關(guān)鍵詞：水利行業(yè) 培訓(xùn) 模式創(chuàng)新 實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）08（c）-0194-02

1 特色高校服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)的機(jī)遇

1.1 國(guó)家政策支持

“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”。 2011年中央一號(hào)文件已經(jīng)指出了水利事關(guān)全局的重要基礎(chǔ)地位，并提出要加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度。胡錦濤總書(shū)記在2011年7月中央水利工作會(huì)議上指出要突出加強(qiáng)基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)，加大急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。全國(guó)《水利人才隊(duì)伍建設(shè)“十二五”規(guī)劃 》中也提出要加強(qiáng)基層水利隊(duì)伍的學(xué)歷提升和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)。2012 年《國(guó)家教育發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》指出，要大力發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)，依托高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，定期為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供培訓(xùn)。《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》所確定的重大人才工程建設(shè)中明確提出實(shí)施“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2 水利行業(yè)需求

水利人才隊(duì)伍素質(zhì)是水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前，我國(guó)水利行業(yè)規(guī)模大，涉及面廣，人力資源需求量大；而水利系統(tǒng)職工人數(shù)多，分布廣，隊(duì)伍整體文化水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低，人才短缺現(xiàn)象較為明顯、人才結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化、人才專(zhuān)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，尤其是高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才極為缺乏，因此，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的高層次追加教育要求迫切。

1.3 服務(wù)平臺(tái)支撐

作為“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”的重要項(xiàng)目之一，人社部實(shí)施了國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地項(xiàng)目，經(jīng)中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司推薦，河海大學(xué)申報(bào)獲批成為江蘇省高校第一家授牌單位，圍繞涉水的能源資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)工作、海洋等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，承擔(dān)國(guó)家級(jí)高層次急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

2 特色高校服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)

河海大學(xué)作為水利行業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃，在為水利行業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)人才方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

2.1 具有鮮明的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色

作為水利水電行業(yè)高等教育的領(lǐng)軍學(xué)校，河海大學(xué)在2012年的學(xué)科綜合評(píng)估中，“水利工程”學(xué)科以95分的優(yōu)異成績(jī)?cè)俅蚊腥珖?guó)第一，支撐及相關(guān)學(xué)科門(mén)類(lèi)較多，水利及支撐學(xué)科人才梯隊(duì)的綜合實(shí)力處于國(guó)內(nèi)一流地位。海洋科學(xué)、土木工程、測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程學(xué)科排名全國(guó)前十。特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科和擁有的學(xué)科實(shí)力足以支撐國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

2.2 具有廣泛的行業(yè)合作基礎(chǔ)

河海大學(xué)與全國(guó)水利水電行業(yè)的企事業(yè)單位有著緊密的合作關(guān)系，學(xué)校建立的合作發(fā)展委員會(huì)會(huì)員單位覆蓋了全國(guó)各大流域機(jī)構(gòu)、水利水電主管部門(mén)及其下屬的企事業(yè)單位。作為國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地推薦單位的中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)也是水電開(kāi)發(fā)的領(lǐng)頭企業(yè)，河海大學(xué)在與其長(zhǎng)期的“產(chǎn)學(xué)研”合作的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展上述領(lǐng)域的國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，具有顯著優(yōu)勢(shì)和不可替代性。

2.3 具有豐富的繼續(xù)教育經(jīng)驗(yàn)

河海大學(xué)擁有完善的學(xué)歷繼續(xù)教育，同時(shí)作為教育部高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地、水利部全國(guó)水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具有比較成熟的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，一直致力于水利水電行業(yè)人才的培訓(xùn)。依靠?jī)?yōu)秀師資隊(duì)伍、最新科研成果、先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、以及培訓(xùn)軟硬件設(shè)施、現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)手段等全方位的保障，形成了覆蓋水利水電行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)體系。啟動(dòng)了“云服務(wù)模式下的基層水利隊(duì)伍培訓(xùn)工程”，創(chuàng)新了繼續(xù)教育模式。近年來(lái)圍繞三峽工程、西部水電開(kāi)發(fā)、南水北調(diào)等國(guó)家重大水利水電建設(shè)工程的技術(shù)和管理突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，形成了大壩安全監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)、全國(guó)水文技術(shù)骨干人才培訓(xùn)、防汛專(zhuān)家決策支持系統(tǒng)培訓(xùn)、水利水電工程移民管理培訓(xùn)等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，服務(wù)于全國(guó)水利普查等國(guó)家重大工程項(xiàng)目的隊(duì)伍培訓(xùn)，為社會(huì)培養(yǎng)了一大批德才兼?zhèn)涞母呒?jí)技術(shù)人才和管理人才，贏得了良好的社會(huì)信譽(yù)。

3 特色高校服務(wù)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的實(shí)施

河海大學(xué)依托人社部“國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”和“云服務(wù)”遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，制定課程體系，打造品牌項(xiàng)目、組建優(yōu)秀師資，推動(dòng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的建設(shè)與共享，通過(guò)“集中+遠(yuǎn)程”的混合式培訓(xùn)，創(chuàng)新了跨空間、多節(jié)點(diǎn)、全過(guò)程的“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”的培訓(xùn)模式。

（1）搭建遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，提升數(shù)字化教育服務(wù)能力。河海大學(xué)打造了“云服務(wù)”遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，包括教務(wù)管理系統(tǒng)、培訓(xùn)管理系統(tǒng)、學(xué)習(xí)系統(tǒng)，可直接提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)。初步建成基地門(mén)戶網(wǎng)站，部分品牌特色的培訓(xùn)項(xiàng)目建立了專(zhuān)用的網(wǎng)站，并逐步建設(shè)品牌特色培訓(xùn)網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)。構(gòu)建了支撐網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)的公共教育服務(wù)體系，覆蓋了3358個(gè)縣級(jí)以上水利行政主管部門(mén)和工程單位，提供人人可學(xué)、隨時(shí)隨地可學(xué)、多種方式可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，以適應(yīng)水利行業(yè)人員工作地點(diǎn)分布廣、流動(dòng)性大、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)條件簡(jiǎn)陋等特點(diǎn)，優(yōu)化了水利行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的使用體驗(yàn)。

（2）開(kāi)展行業(yè)需求調(diào)研，打造品牌培訓(xùn)項(xiàng)目與培訓(xùn)課程。當(dāng)前我國(guó)水利正處于傳統(tǒng)水利逐步向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利、民生水利轉(zhuǎn)變的階段，對(duì)水利水電行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。河海大學(xué)結(jié)合地區(qū)和行業(yè)發(fā)展要求，組建了項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)多方調(diào)研，充分論證，積極探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，有針對(duì)性提出基地的培訓(xùn)規(guī)劃、課程設(shè)置等，研發(fā)并逐步形成專(zhuān)業(yè)品牌和特色培訓(xùn)項(xiàng)目，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德水平、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和科研能力。針對(duì)基地建設(shè)的五大領(lǐng)域11個(gè)方向，學(xué)校設(shè)立了高教研究專(zhuān)項(xiàng)，按照培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)要求，每個(gè)專(zhuān)業(yè)方向的課程體系按照72個(gè)學(xué)時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)滿足國(guó)家基地急需緊缺人才培養(yǎng)（72學(xué)時(shí)）和崗位培訓(xùn)（36學(xué)時(shí)）的需求。

（3）推進(jìn)數(shù)字資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)云環(huán)境下水利行業(yè)數(shù)字化教學(xué)資源共享。河海大學(xué)以課程建設(shè)為中心，以建設(shè)適合水利行業(yè)需求的教學(xué)資源和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享為目標(biāo)，聯(lián)合數(shù)10所水利學(xué)校和水利培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共同建立了數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建聯(lián)盟。以教育聯(lián)盟為依托，聚合行業(yè)類(lèi)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，并通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、大賽征集等方式，實(shí)施了水電開(kāi)發(fā)國(guó)際化人才培養(yǎng)、水資源管理與保護(hù)、水文監(jiān)測(cè)新技術(shù)應(yīng)用、水利水電安全生產(chǎn)等方向的數(shù)字資源建設(shè)，涉及112門(mén)課程、483個(gè)數(shù)字資源，應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動(dòng) ，提高現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育能力。

（4）組建師資隊(duì)伍，保證理論與行業(yè)實(shí)踐的有效融合。按照數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、專(zhuān)兼結(jié)合的原則組建高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的基地師資庫(kù)。主要由行業(yè)、高校和科研院所具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家組成，目前總數(shù)為160人，其中高級(jí)職稱(chēng)人員達(dá)到90%以上，覆蓋水利工程、海洋科學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程、土木工程、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程、社會(huì)學(xué)、公共管理、工商管理等學(xué)科，涵蓋水資源管理與保護(hù)、大型水電開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)、高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)及修復(fù)技術(shù)、水利水電安全生產(chǎn)等重點(diǎn)培訓(xùn)方向的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，為基地培訓(xùn)的實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)師資保障。

（5）通過(guò)“集中+遠(yuǎn)程”的混合式培訓(xùn)，創(chuàng)新了跨空間、多節(jié)點(diǎn)、全過(guò)程的“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”的培訓(xùn)模式。為更好地服務(wù)水電行業(yè)人才培養(yǎng)，基地緊密?chē)@行業(yè)需求，以質(zhì)量為生命線，采取多樣化培訓(xùn)教學(xué)方式滿足在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)，有進(jìn)校的課堂教學(xué)，也有工地現(xiàn)場(chǎng)的拓展教學(xué)；有理論教學(xué)，也有實(shí)踐教學(xué)；有實(shí)地考察，也有案例研討；有集中面授教學(xué)，也注重網(wǎng)絡(luò)化在崗教學(xué)，把培訓(xùn)服務(wù)送到工作一線，極大提升了培訓(xùn)的效果。

4 特色高校服務(wù)行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的實(shí)踐效果和推廣

經(jīng)過(guò)近1年的運(yùn)行，河海大學(xué)依托基地已完成了水利現(xiàn)代化與水生態(tài)文明、全國(guó)水文監(jiān)測(cè)新技術(shù)應(yīng)用、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、水庫(kù)和生態(tài)移民等方向的1674人的培訓(xùn)任務(wù)（其中網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)員711人），服務(wù)了江蘇、安徽、浙江、山東、河南、貴州、廣西、云南、新疆、內(nèi)蒙古等10個(gè)省份、國(guó)家水文局、江蘇省水利廳等行業(yè)主管部門(mén)及淮委、珠委兩大流域機(jī)構(gòu)等的人才培養(yǎng)工作，形成了全國(guó)水文監(jiān)測(cè)新技術(shù)應(yīng)用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所長(zhǎng)、全國(guó)水文站長(zhǎng)等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，以及水利水電安全生產(chǎn)、水電開(kāi)發(fā)國(guó)際化等特色培訓(xùn)項(xiàng)目，其中，與中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司合作開(kāi)展的面向骨干技術(shù)人員特別是派駐國(guó)外人員的能力提升項(xiàng)目培訓(xùn)，形成了集學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、平臺(tái)服務(wù)、技術(shù)支持于一體的專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前組織、學(xué)中跟蹤與反饋、學(xué)后考核全過(guò)程的學(xué)習(xí)服務(wù)體系，創(chuàng)新了跨空間、多節(jié)點(diǎn)、全過(guò)程的“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”的培訓(xùn)模式，獲得了用人單位的高度認(rèn)可。目前該項(xiàng)目模式已逐步向行業(yè)其他培訓(xùn)項(xiàng)目推廣。

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