楊　濱，馬　寧，邱　丹

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650201)

云南省與內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較分析

楊濱，馬寧*，邱丹

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650201)

摘要：針對(duì)我國(guó)南北奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，選取了云南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)作為比照對(duì)象。通過(guò)資源環(huán)境、奶牛存欄量以及養(yǎng)殖規(guī)模等方面的比較，指出了云南省奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的資源利用不足、養(yǎng)殖規(guī)模小等問(wèn)題，同時(shí)也揭示了云南省奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。最后針對(duì)云南省奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和比較優(yōu)勢(shì)，從資源優(yōu)勢(shì)、政府對(duì)乳品龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的扶持等方面提出了加快云南省奶牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：奶牛產(chǎn)業(yè)；資源環(huán)境；規(guī)?；B(yǎng)殖；比較分析

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析

(一) 奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源情況

我國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)位于世界公認(rèn)的“黃金奶源帶”，擁有豐富的畜牧資源。區(qū)內(nèi)的呼倫貝爾草原、科爾沁草原、錫林郭勒草原等六大草原構(gòu)成了內(nèi)蒙古自治區(qū)主要的牛奶生產(chǎn)基地，草原總面積約占全國(guó)草原總面積的22%，能為奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供多種飼用牧草，其中包括黑麥草、墨西哥玉米草和紫花苜蓿等優(yōu)良牧草。

內(nèi)蒙古全區(qū)大部分地區(qū)屬于中溫帶季風(fēng)氣候，全年無(wú)霜期在80～150 d之間、日照量在2 700 h以上、降水量100～500 mm。其中在牧草主要生長(zhǎng)季節(jié)，大部分草原雨水較好，且氣溫保持在17℃左右，非常有利于牧草中粗蛋白、粗脂肪和無(wú)氮浸出物的積累以及碳水化合物的合成，提高牧草的適口性和消化率，為奶牛提供必要的能量和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)來(lái)源。

(二)奶牛存欄量及牛奶產(chǎn)量波動(dòng)較大

隨著全球原奶價(jià)格持續(xù)下跌、中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽訂以及歐盟正式取消了長(zhǎng)達(dá)31年的奶牛配額制等外部環(huán)境的影響，再加上國(guó)內(nèi)散戶(hù)大量退出、奶牛淘汰率增加、飼料價(jià)格上漲等多方面的沖擊，加劇了內(nèi)蒙古奶牛存欄量和牛奶產(chǎn)量的波動(dòng)程度。

從圖1可知，近些年內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛存欄量出現(xiàn)了較大程度的波動(dòng)，但總體水平保持在190萬(wàn)頭以上，鞏固了內(nèi)蒙古作為我國(guó)第一大奶源基地的地位。2014年年末內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛存欄數(shù)為195.7萬(wàn)頭，較2006年的275.5萬(wàn)頭減少了79.8萬(wàn)頭。2007年全區(qū)奶牛存欄量達(dá)到了312.7萬(wàn)頭，為近些年最高。之后由于2008年“三鹿”事件的影響致使存欄量同比下降了32.4%，為2006年到現(xiàn)在的最大降幅。

從圖2可以看出，2006年以來(lái)全區(qū)牛奶產(chǎn)量波動(dòng)較大，從2006年的27.4%年增長(zhǎng)率下降到2014年的2.7%，其中2009年和2013年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。2014年全區(qū)牛奶總產(chǎn)量占全國(guó)牛奶總產(chǎn)量的20%以上，達(dá)到788萬(wàn) t，較2006年的880.5萬(wàn) t下降了92.5萬(wàn) t。其中最大降幅出現(xiàn)在2012—2013年之間，同比下降15.7%。其中主要原因是由于國(guó)內(nèi)乳制品消費(fèi)增長(zhǎng)的放緩、乳制品市場(chǎng)供需失衡以及國(guó)外乳制品市場(chǎng)的沖擊造成。

隨著全區(qū)奶牛存欄量的下降，奶牛群的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，養(yǎng)殖方式變得更加合理、配套設(shè)施也更加完善，再加上內(nèi)蒙古自治區(qū)政府?dāng)U大了對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控范圍并開(kāi)始狠抓奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的落實(shí)、加大對(duì)奶?，F(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)的扶持以及奶牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，全區(qū)奶牛單產(chǎn)水平和養(yǎng)殖效益得到提升，解釋了2013—2014年奶牛存欄量下降的背景下牛奶總產(chǎn)量卻有所回升，但總體水平較2012年還是有較大幅度的下降。

(三)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖化程度有所增加

截至2013年12月份，內(nèi)蒙古已經(jīng)出臺(tái)《內(nèi)蒙古奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》和《專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》等奶業(yè)扶持政策，并計(jì)劃2017年之前讓散養(yǎng)奶牛全部進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)，乳企加工的生鮮乳中70%以上來(lái)自企業(yè)自建奶源基地；同時(shí)與多家乳品龍頭企業(yè)簽訂《推進(jìn)奶源基地建設(shè)聯(lián)合協(xié)議書(shū)》，共同推進(jìn)內(nèi)蒙古奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和草原牧區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶(hù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，國(guó)家加大了對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)的扶持，并已累計(jì)安排預(yù)算內(nèi)資金7.5億元；同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃在2013—2015年期間每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金6 000萬(wàn)元，用于奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)的建設(shè)和中小養(yǎng)殖戶(hù)的規(guī)?；脑?，加快推進(jìn)全區(qū)奶牛養(yǎng)殖區(qū)域布局的合理性和規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。

2013年全區(qū)300頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))已在政府的扶持下全部進(jìn)行了規(guī)?；脑?；其中，企業(yè)自建奶牛場(chǎng)中的奶牛存欄量約占全區(qū)奶牛存欄總量的8.2%。從存欄集中度上看，全區(qū)荷斯坦奶牛主要集中在44個(gè)存欄量在萬(wàn)頭以上的旗(縣)，近80%的牛奶產(chǎn)量集中在26個(gè)10萬(wàn) t以上產(chǎn)能的旗(縣)；其中奶牛養(yǎng)殖戶(hù)和養(yǎng)殖場(chǎng)中存欄量在50頭以上的比率占到總數(shù)的66.3%，同比增加了2.6%；100頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和養(yǎng)殖場(chǎng)占比為52.9%，較2012年提高了15.6%。

二、云南奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

(一)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境分析

云南省地處低緯高原，擁有獨(dú)特的氣候條件和豐富的畜牧資源，形成了多元化的奶源格局。全省牛奶主產(chǎn)區(qū)氣候條件優(yōu)越，大部分地區(qū)光照充足，年溫差一般在10～15 ℃之間，日溫差可達(dá)12～20 ℃、年降雨量在1 100 mm左右，其中南部牛奶主產(chǎn)區(qū)可達(dá)1 600 mm以上，非常有利于牧草的生長(zhǎng)和不同種類(lèi)乳畜的生長(zhǎng)需要。云南省是我國(guó)名副其實(shí)的動(dòng)植物王國(guó)，擁有優(yōu)越的氣候條件，有利于青貯原料的獲得。

目前，云南全省甘蔗種植面積33.62萬(wàn) hm2、玉米種植面積152.6萬(wàn) hm2，預(yù)計(jì)2015年糧食種植面積將在433.33萬(wàn) hm2左右，這將為奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的青貯飼料來(lái)源。同時(shí)在加快發(fā)展草牧業(yè)、支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植思想的指導(dǎo)下，云南飼草料種植面積將繼續(xù)擴(kuò)大，為云南省奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從地理位置上看，云南省地處我國(guó)西南邊陲，是南方絲綢之路的起點(diǎn)和中國(guó)面向東南亞開(kāi)放的重要“橋頭堡”，在“一帶一路”的戰(zhàn)略和東南亞市場(chǎng)崛起的影響下，云南乳制品銷(xiāo)售市場(chǎng)將變得更加廣闊。

(二)云南奶牛存欄量和牛奶產(chǎn)量水平的變化情況

云南省具有500多年的民間奶牛養(yǎng)殖歷史，奶牛存欄量居中國(guó)南方各省市前列。同時(shí)擁有荷斯坦牛、檳榔江水牛、西門(mén)塔爾牛等多個(gè)奶牛品種以及完善的牛奶生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售體系，形成了以昆明市、大理州、紅河州為主的荷斯坦奶牛產(chǎn)業(yè)區(qū)以及以德宏州、保山市、大理州為主的奶水牛主生產(chǎn)區(qū)。

從圖3可以看出，近年來(lái)云南省奶牛存欄量出現(xiàn)了較大幅度的波動(dòng)，但總體保持增長(zhǎng)水平。全省奶牛存欄量由2006年的15萬(wàn)頭增長(zhǎng)到2014年的20.3萬(wàn)頭，增長(zhǎng)了35.3%。其中年增長(zhǎng)率最快的年份出現(xiàn)在2012—2013年，達(dá)到了52%。這主要得益于云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和東南亞乳制品市場(chǎng)的崛起。

從圖4可知，2010年以來(lái)云南牛奶總產(chǎn)量基本保持在55萬(wàn) t以上，2014年牛奶總產(chǎn)量達(dá)到55.3萬(wàn) t，較2006年增加了18.9萬(wàn) t，其中約有三分之一的乳制品銷(xiāo)售到東南亞和省外市場(chǎng)。單從年增長(zhǎng)率的變化情況來(lái)看，近幾年云南省牛奶產(chǎn)量總體增長(zhǎng)水平趨于平緩，基本保持在3%的增長(zhǎng)。

(三)奶牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?/h2>

目前，在云南省政府和乳品龍頭企業(yè)的推動(dòng)下，規(guī)模化牛場(chǎng)、奶牛合作社和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)取得了較快發(fā)展，通過(guò)采用集中飼養(yǎng)、統(tǒng)一擠奶的發(fā)展模式，提高了奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化程度和養(yǎng)殖效益。

從數(shù)據(jù)上來(lái)看，2013年云南省存欄量在300頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到了89個(gè)，存欄數(shù)總數(shù)占全省奶牛存欄量的23.4%，其中奶牛存欄數(shù)在1～9頭的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))由2009年的72.4%下降到2013年的21.4%；100頭以上的由2009年的8.8%上升到2013年的9.9%。隨著生鮮乳價(jià)格持續(xù)下降、養(yǎng)殖成本上升以及國(guó)家對(duì)云南奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)扶持力度的加大，很大一部分散戶(hù)將退出或者擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，將優(yōu)化云南省奶牛養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步提升奶牛養(yǎng)殖的規(guī)?；潭取?/p>

三、內(nèi)蒙古奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)云南的啟示

(一)利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)

內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分利用了其自然稟賦的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展荷斯坦等高產(chǎn)奶牛品種，不斷提高奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例。目前云南在氣候、奶畜資源和市場(chǎng)區(qū)位等優(yōu)勢(shì)面的利用不足，對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用不明顯。因此，云南要發(fā)展高原特色奶牛產(chǎn)業(yè)需要做好如下幾點(diǎn)：首先，充分開(kāi)發(fā)和利用德宏水牛和檳榔江水牛等特色奶牛品種，同時(shí)借鑒意大利和巴基斯坦等奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，把奶水牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；其次，充分發(fā)揮南方地區(qū)人口多，乳制品消費(fèi)大、草料資源豐富等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)以“泛珠三角”和東南亞市場(chǎng)為導(dǎo)向，以“橋頭堡”戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)為契機(jī)，鼓勵(lì)乳企開(kāi)發(fā)適合我國(guó)南方地區(qū)和東南亞市場(chǎng)需求的乳制品；最后，建立和完善乳制品市場(chǎng)的流通和銷(xiāo)售體系，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)間的合作交流，加快拓展云南省乳制品銷(xiāo)售市場(chǎng)。

(二)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持

內(nèi)蒙古自治區(qū)乳品企業(yè)的兩大航母——伊利、蒙牛，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，積極帶動(dòng)全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?？v觀云南省乳制品市場(chǎng)，共有15家乳品公司，其中年收奶量在5萬(wàn) t以上的乳企有三家(歐亞、雪蘭、新希望)。2014年歐亞、雪蘭、新希望三家乳企原奶收購(gòu)量占全部收奶量的68%，但相對(duì)于伊利、蒙牛這樣的乳業(yè)巨頭來(lái)說(shuō)云南省乳品龍頭企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯，帶動(dòng)作用較小。因此，為了更好地發(fā)揮“三巨頭”的帶動(dòng)能力和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，云南省政府應(yīng)加大對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖示范園區(qū)、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的土地優(yōu)惠幅度，提高貸款支持幅度和企業(yè)引進(jìn)優(yōu)良奶牛品種費(fèi)用的補(bǔ)助額度，同時(shí)對(duì)銷(xiāo)售到沿海地區(qū)、東南亞等省外市場(chǎng)的乳品企業(yè)提供市場(chǎng)指導(dǎo)和稅收優(yōu)惠，幫助乳品企業(yè)積極培育和開(kāi)拓乳制品消費(fèi)市場(chǎng)，把“三巨頭”發(fā)展成我國(guó)南方乳制品市場(chǎng)乃至東南亞市場(chǎng)中的“航母”。

(三)推行奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖

2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛存欄量在100頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))占到總數(shù)的52.9%，而云南這一數(shù)字只有9.9%，通過(guò)這一比例可以看出云南省奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；潭认鄬?duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)處于較低水平。同時(shí)云南省發(fā)布的《2015年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目》的通知中規(guī)定奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)貼的最低存欄量標(biāo)準(zhǔn)為300頭以上，而當(dāng)前云南省奶牛養(yǎng)殖仍以散養(yǎng)為主，很大一部分養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))未能達(dá)到有關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這一情況，政府應(yīng)科學(xué)合理的調(diào)整奶牛產(chǎn)業(yè)布局，做到“重點(diǎn)培養(yǎng)”奶牛養(yǎng)殖強(qiáng)縣，不做“遍地撒網(wǎng)”式的分散養(yǎng)殖；同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)奶農(nóng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及社會(huì)各界人士，采取多種經(jīng)營(yíng)模式,積極參與標(biāo)準(zhǔn)化奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，力爭(zhēng)達(dá)到相關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)，增加奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的奶牛養(yǎng)殖效益。

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Comparative Analysis on Development of Dairy Industry of the

Yunnan Province and Inner Mongolia Autonomous Region

YANG Bin，MA Ning，QIU Dan

(College of Economics and Management，Yunnan Agricultural University, Kunming 650201，China)

Abstract：According to the present situation of dairy industry in the development of the South and north area of our country is not balanced, this paper selects the Yunnan province and the Inner Mongolia Autonomous Region as a comparison object. Through comparing the resource environment, cow herds and breeding scale, it points out that in the development of dairy industry in Yunnan province has underutilization of resources, small dairy farming and other issues. At the same time it also reveals Yunnan province dairy industry has the development advantages in the development process. At last, aiming at problems existing in the development of dairy industry in Yunnan province and comparative advantage, this article puts forward some suggestions to accelerate the healthy development of dairy industry in Yunnan Province from the aspect of resource advantage, the government supports for the leading enterprises and standardized scale farms construction and other aspects.

Keywords：dairy industry; resources and environment; cow herds; scale breeding; comparative analysis

中圖分類(lèi)號(hào)：F 326.3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1004-390X(2015)05-0079-05

DOI:10.3969/j.issn.1004-390X(s).2015.05.016

*通信作者：馬寧(1989—)，女，山東日照人，碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。

作者簡(jiǎn)介：楊濱(1989—)，男，江蘇南京人，碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。

基金項(xiàng)目：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)第七屆學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目(2013RWX023)。

收稿日期：2015-04-27修回日期:2015-05-13網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2015-09-2517:14

網(wǎng)絡(luò)出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/53.1044.S.20150925.1714.032.html

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)Journal of Yunnan Agricultural University，2015,9(5):79-83