周云建

重慶市渝北區(qū)公安消防支隊

消防部隊裝備建設(shè)與管理直接關(guān)系到處置各種災(zāi)害事故的職業(yè)能力，裝備質(zhì)量優(yōu)劣、管理好壞對于執(zhí)勤力量能否得到最大發(fā)揮有重要意義，因此加強消防部隊裝備建設(shè)與優(yōu)化管理是必然選擇，有助于提升消防部隊滅火救災(zāi)和社會救助的應(yīng)急能力。目前消防部隊裝備建設(shè)與管理中存在著諸多問題影響其功能與價值的發(fā)揮，解決這些問題實現(xiàn)消防裝備優(yōu)化管理可更好服務(wù)廣大社會和群眾。下面對消防部隊裝備建設(shè)與優(yōu)化管理舉措做簡要探究。

1.消防部隊裝備建設(shè)與管理問題分析

（1）建設(shè)問題

消防部隊目前裝備建設(shè)問題主要以消防器材裝備缺口大、專業(yè)應(yīng)用水平低、應(yīng)用效率低等為主。我國基層消防部隊現(xiàn)有裝備器材規(guī)模與實戰(zhàn)需求之間供需矛盾顯著，直接制約了滅火救災(zāi)和社會救援工作效率的提升?，F(xiàn)有消防裝備器材在實戰(zhàn)方面存在著使用效率低等典型情況，尤其是技術(shù)含量高、價格昂貴的特種裝備，配備少、使用少，應(yīng)急性訓(xùn)練多數(shù)只能是假設(shè)模擬的基礎(chǔ)上，使得裝備本身價值無法得到最大限度的發(fā)揮。如各種堵漏工具、防化服等特種器材。在后續(xù)保養(yǎng)、維修方面也存在不少問題。比如不按規(guī)程操作、不按時保養(yǎng)、器材使用不愛惜等原因而導(dǎo)致縮短器材使用周期。

消防部隊裝備建設(shè)問題存在這些問題一方面是由于專業(yè)人才隊伍建設(shè)跟不上消防科技發(fā)展需要。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，高樓大廈、密集場所也逐漸增多，滅火救災(zāi)和社會救助的復(fù)雜性與困難度也同時加重，對消防救援能力的要求越來越高。其次對消防人才隊伍實施全面到位的專業(yè)培訓(xùn)是確保其后續(xù)能夠充分發(fā)揮各類裝備器材價值的關(guān)鍵，目前國內(nèi)消防人員普遍是現(xiàn)役軍人，除了24小時執(zhí)勤備戰(zhàn)以外，還要開展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練、重點單位“六熟悉”和實戰(zhàn)演練等工作，因此工作任務(wù)重，在業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)與鍛煉方面沒有足夠時間參與進行，導(dǎo)致裝備器材技能運用無法發(fā)揮。目前消防部隊經(jīng)費主要來源于地方財政，部分經(jīng)濟落后的地區(qū)消防裝備資金投入不足，以致裝備器材配備不齊或者老舊現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重影響滅火救災(zāi)和社會救援能力。

（2）管理問題

結(jié)合實際情況，消防部隊在現(xiàn)行裝備管理中存在較為普遍的重購置、輕管理情況，對各類消防裝備在使用、保養(yǎng)、維修、安全檢測等方面并未按照規(guī)定進行操作執(zhí)行，現(xiàn)行管理制度不落實、責(zé)任不到位、管理檔案不完善，使得裝備應(yīng)用管理中問題重重。部分消防部隊雖然配備了“高、精、尖”器材與設(shè)備，但是在裝備培訓(xùn)與練兵上投入較少，致使消防人員僅能掌握一些低端使用技能，對裝備整體性能與操作的不熟悉致使?jié)撛陔[患多，在遇到一些大型火災(zāi)和搶險救援工作時不僅現(xiàn)場操作不到位，還容易因為操作失誤導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生。消防部隊在裝備管理中有著典型的問題是責(zé)任心不強，感覺是公家的，使用過程中不愛惜器材。負責(zé)管理裝備器材的干部和士兵只重形式，沒有深入了解器材的參數(shù)和性能，普遍存在只想用好的、用新的器材，管理方面體現(xiàn)在重使用、輕維護。雖然實戰(zhàn)或者演練應(yīng)用較多，但是在后續(xù)維修、保養(yǎng)上有一定滯后性，尤其是違規(guī)存放、過度使用、帶病使用情況頻繁，嚴(yán)重影響裝備性能與壽命，導(dǎo)致耗損過快。目前消防部隊裝備管理人員是管理工作薄弱點，專業(yè)管理人才培養(yǎng)跟不上裝備發(fā)展需要，主要是裝備技師變動過快，有些剛培訓(xùn)完又是工作掉動。裝備管理工作多，責(zé)任重。相對其他崗位的官兵，普通官兵不愿意從事此項復(fù)雜的工作。

消防部隊裝備管理之所以出現(xiàn)如此多的問題，主要是人員選配不到位、管理制度不健全等因素有關(guān)，裝備的性能并未達到優(yōu)化組合模式，無法最大限度的發(fā)揮裝備器材的功能與價值，專業(yè)管理人才的缺乏使得管理工作問題多、隱患多，消防裝備建設(shè)與管理方面資金投入與管理投入不足，消防人員專業(yè)培訓(xùn)不到位，對裝備優(yōu)化管理、安全防范意識不到位，無法及時排除管理工作中潛在隱患。

2.消防部隊裝備建設(shè)與管理對策探究

消防部隊裝備建設(shè)要從做好采購入手，健全采購、管理、應(yīng)用、維護制度，以制度的力量實現(xiàn)裝備優(yōu)化管理。采購工作要根據(jù)現(xiàn)行制度、當(dāng)?shù)叵啦筷牫鼍闆r、工作需求等制定完備的采購計劃，以集中采購模式提升采購質(zhì)量、降低采購成本，制定相應(yīng)的裝備管理、應(yīng)用考核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)裝備建設(shè)、采購、管理的一體化與制度化。對消防裝備采購要堅持招投標(biāo)、統(tǒng)籌統(tǒng)配管理原則。在采購時，一、先進行基層調(diào)研，那些器材性價比高、那些器材常用、那些品牌的質(zhì)量差等方面進行摸查，為今后的采購提供信息，避免再次采購到質(zhì)量差或者性價比低的裝備；二、結(jié)合《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按要求配備各類器材，有的器材配備數(shù)量較多、質(zhì)保期又短（如滅火戰(zhàn)斗服、防靜電內(nèi)衣、阻燃毛衣等），建議結(jié)合實際情況，減少配備數(shù)量），有些器材使用頻率不高（如各類防化服、堵漏工作），合理配置同時加強實戰(zhàn)訓(xùn)練。

在管理方面，要完善裝備管理檔案，加強責(zé)任落實，定期開展督查通報。一、開展裝備器材戶籍管理制度，實行“誰使用、誰負責(zé)”的管理模式，把每件器材責(zé)任人落實到個人名下，遺失或者損壞要有書面情況說明，過意的人非損壞，按價賠償，其目的主要是增強官兵的責(zé)任心，培養(yǎng)愛惜裝備器材的良好習(xí)慣。二、加強裝備干部和裝備技師的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)，加強器材的維護保養(yǎng)能力及熟練掌握器材操作規(guī)程，同時邀請器材專家和廠家等進行專家講座和現(xiàn)場培訓(xùn)。三、結(jié)合裝備巡檢，采用定期或者不定期對基層單位督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正或者通報，表揚先進做法，并與年終績效考評掛鉤，實行人性化管理。四、加強個人防護裝備配置，淘汰“老、舊”器材，逐步向“高、精、尖”邁進，確保消防官兵隨時“拉的出、打的贏”。

3.結(jié)束語

綜上所述，消防部隊裝備建設(shè)與優(yōu)化管理關(guān)系到消防滅火救災(zāi)和搶險救援工作質(zhì)量與效率，要加強裝備建設(shè)與優(yōu)化管理以便最大限度的發(fā)揮裝備應(yīng)用性能與服務(wù)價值，為消防工作的開展提供可靠保障。

[1]羅建國.淺談消防隊伍管理中嚴(yán)管與厚愛[J].水上消防,2015(2):21-23.

[2]盧錦忠.淺析消防裝備的優(yōu)化管理[J].海峽科學(xué),2013(3):54-55.