鄒開明

摘 要： 黨的十八大提出 “公平正義是中國特色社會主義的內在要求”。這一論斷從一定意義上表明，中國共產(chǎn)黨探索中國特色社會主義道路的歷史，就是馬克思主義社會公平觀在中國實踐和發(fā)展的歷史。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來從構建實現(xiàn)社會公平的社會基本制度，提出實現(xiàn)社會公平的基本途徑和根本目標；到拓寬實現(xiàn)社會公平的路徑，健全實現(xiàn)社會公平的制度；到立足于科學發(fā)展，著眼于制度完善和創(chuàng)新，強調在構建和諧社會中推進社會公平；再到突出保障和改善民生，在深化改革中更加注重社會公平等方面進行接力探索。認真梳理中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來對社會公平的探索與實踐，對新形勢下進一步加強和諧社會的建設不無裨益。

關鍵詞： 中國共產(chǎn)黨； 執(zhí)政； 馬克思主義； 社會公平； 接力

中圖分類號： D24 文獻標識碼： A DOI： 10.13411/j.cnki.sxsx.2015.01.023

馬克思主義社會公平觀既是歷史的，又是一脈相承的，這就決定了實現(xiàn)社會公平成為了馬克思主義先進政黨——中國共產(chǎn)黨的永恒課題。馬克思主義理論創(chuàng)始人馬克思、恩格斯非常關注社會公平，他們運用歷史唯物主義方法，指出了資本主義社會不公平現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因，提出了只有通過無產(chǎn)階級革命，推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治，建立共產(chǎn)主義社會，才能真正實現(xiàn)社會公平。十月革命后，列寧在領導布爾什維克黨的過程中，也非常重視社會公平建設，明確提出建立生產(chǎn)資料公有制，以保證社會公平正義。列寧去世后，斯大林通過農業(yè)化和工業(yè)化，建立了社會主義生產(chǎn)資料公有制，實現(xiàn)了列寧所提出的把地主和資產(chǎn)階級的生產(chǎn)資料變?yōu)楣胸敭a(chǎn)，為推動社會公平奠定了堅實基礎。新中國建立以來，中國共產(chǎn)黨一直把實現(xiàn)社會公平當作自己的價值追求，對社會公平進行接力探索，在實踐中深化了馬克思主義社會公平觀。

一

馬克思曾經(jīng)明確指出，無產(chǎn)階級運動的真正秘密不是要去爭取階級特權和壟斷權，而是消滅一切階級統(tǒng)治，實現(xiàn)平等的權利和義務。[1] 這一論述闡明了馬克思主義社會公平理論的一個重要原則，即無產(chǎn)階級要實現(xiàn)社會公平正義，只有通過革命，推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治，消滅剝削和壓迫。中國共產(chǎn)黨正是遵循馬克思主義公平理論這一原則，帶領中國人民經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，終于推翻了封建主義、專制主義、官僚資本主義和帝國主義的壓迫和剝削，建立了新中國，為實現(xiàn)社會公平進行了奠基性探索。

（一）構建了實現(xiàn)社會公平的社會基本制度

建國后，黨中央在領導人民進行社會主義建設過程當中，對新中國的經(jīng)濟、政治、文化等方面進行了制度的設計和思考，不僅捍衛(wèi)了人民的根本利益，而且維護了人民的社會地位和基本權利。政治上，建立了人民民主專政制度和人民代表大會制度。人民代表大會制度和人民民主專政制度的建立，不僅使人民成為了國家主人，而且還有力保證了人民享有同等的社會地位和權益。經(jīng)濟上，建立了以生產(chǎn)資料公有制為基礎的社會主義基本經(jīng)濟制度和各盡所能、按勞取酬的分配制度。生產(chǎn)資料公有制消除了占有生產(chǎn)資料的部分社會成員對其他成員剝削的可能，為實現(xiàn)社會公平提供了保障。各盡所能、按勞取酬的分配制度，徹底結束了幾千年來勞動者無所得， 剝削者隨意占有勞動者勞動果實的歷史， 實現(xiàn)了分配的公平公正， 體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。文化上，建立了“為人民群眾服務、讓人民擁有同等受教育權”的教育制度等等。這一系列的社會基本制度建設，為社會公平的實現(xiàn)創(chuàng)造了基本條件。

（二）指出了實現(xiàn)社會公平的基本途徑

在長期的社會建設中，毛澤東對實現(xiàn)社會公平的途徑進行過一些探索，如發(fā)展生產(chǎn)力、加強統(tǒng)籌發(fā)展、注重公平分配等，但在所有途徑當中，毛澤東最為關注的是防止兩極分化。他認為，防止兩極分化是實現(xiàn)社會公平的基本途徑。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，黨中央非常關注社會分配領域中的兩極分化現(xiàn)象。他認為，社會分配領域一旦出現(xiàn)嚴重的兩極分化和貧富懸殊，不僅難以體現(xiàn)社會公平，而且可能引起新的利益矛盾和政治沖突，最后導致整個社會的不穩(wěn)定。20世紀50年代初期， 由于土地可以出租出賣，農民所擁有土地等生產(chǎn)資料存在著較大的差別， 農村中存在著較為嚴重的兩極分化現(xiàn)象。毛澤東對此極其關注，他指出，唯有通過走合作化的道路，在逐步實現(xiàn)社會主義“三大”（手工業(yè)、資本主義工商業(yè)、農業(yè)）改造后，社會兩極分化的問題才能得以解決，最終實現(xiàn)社會公平。也正是基于這一點， 毛澤東在結束土地改革后以極大的精力， 主抓農村合作化運動， 以防止農村出現(xiàn)嚴重的兩極分化和貧富懸殊。

（三）提出了實現(xiàn)社會公平的根本目標

毛澤東在帶領人民進行社會主義革命和建設中一直把人民共同富裕當作其實現(xiàn)社會公平的根本目標。建國以后，毛澤東對共同富裕進行過深入的思考，1955年7月，毛澤東在論述工人和農民的同盟問題時指出，只有在逐步實現(xiàn)社會主義工業(yè)化和逐步實現(xiàn)對手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造 即實行合作化后，全體農村人民才能共同富裕起來，才能解決工人和農民的同盟問題。[2] 這是毛澤東首次提出共同富裕概念。毛澤東認為，要使廣大農民共同富裕就必須實現(xiàn)農業(yè)合作化，只有合作化了，農村的人民才會逐漸富裕起來。在這一思想指引下，毛澤東在帶領人民進行探索和建設社會主義進程中，一直致力于探尋人民的共同富裕之路。盡管在后來的具體實踐中，由于他過高地估計了當時的生產(chǎn)力水平，把共同富裕片面理解為同等富裕和同步富裕，這一美好的價值追求最終未能實現(xiàn)，但這一歷史進程，為社會主義的建設提供了寶貴的經(jīng)驗。

總的說來，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，黨的中央領導集體在帶領人民探索和建設社會主義道路進程中，為實現(xiàn)社會公平在制度、途徑和目標等方面進行了深入的思考和實踐，初步實現(xiàn)了階層的平等和社會的公平。但后來由于對社會公平的認識出現(xiàn)偏差以及期間接連發(fā)生的“三反五反”、“大躍進”、“四清”、反“右”斗爭和“文化大革命”等運動，社會公平的進一步實現(xiàn)受到了影響。

二

從黨的十一屆三中全會召開一直到黨的十六大，中間以1989年6月召開的黨的十三屆四中全會為界，黨中央在領導人民開創(chuàng)中國特色社會主義和發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐中，對社會公平進行了接力探索。

（一）以經(jīng)濟建設為中心，不斷拓寬實現(xiàn)社會公平的新路徑

馬克思認為，公平作為道德觀念，它的內容和性質是由一定的物質生產(chǎn)條件即經(jīng)濟基礎決定的。鄧小平在馬克思主義社會公平觀基礎上，高度重視經(jīng)濟建設，不斷拓寬了實現(xiàn)社會公平的新途徑。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平深刻總結了我國社會主義建設的正反兩方面經(jīng)驗，將社會建設與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，重新強調生產(chǎn)力的發(fā)展是實現(xiàn)社會公平的物質前提。他指出，我國經(jīng)濟文化還比較落后，要實現(xiàn)社會公平，首先要以經(jīng)濟建設為中心，不斷發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力沒有得到大發(fā)展，就不可能從根本上維護和實現(xiàn)社會公平，進而彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。因此，他強調，始終以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力是我們國家的根本任務，特別是在社會主義初級階段?！鞍l(fā)展才是硬道理”，解決中國一切問題（包括社會公平問題）的關鍵就在于發(fā)展，“社會主義本質就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。這一論斷充分說明了，鄧小平所提出的社會公平是以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力為基礎的。

黨中央除了力創(chuàng)以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力以推動社會公平外，還探索出其他新途徑，主要有：第一，推進了以恢復高考為核心的教育改革，實現(xiàn)社會成員之間的機會公平?，F(xiàn)實生活中，社會公平更多地體現(xiàn)社會成員進步提升的機會公平上，隨著社會的不斷發(fā)展，社會成員的收入、地位與他們的受教育程度緊密聯(lián)系在一起，這就意味著，教育公平成為社會機會公平的重要組成部分?！拔母铩苯Y束以后， 黨中央高瞻遠矚地推進了以恢復高考為核心的教育改革，打破了以往靠家庭成分，政治表現(xiàn)作為進步提升的指標，給廣大有志青年創(chuàng)造了進步提升的均等機會，創(chuàng)造了實現(xiàn)社會成員機會公平的新起點。第二，推進了民主化、制度化和法制化建設，實現(xiàn)社會成員之間的規(guī)則公平。規(guī)則公平是實現(xiàn)社會公平的重要環(huán)節(jié)，也是維護和推動社會公平的重要保障機制。鄧小平在帶領人民進行改革開放過程中，十分重視公平規(guī)則的構建。他提出，通過民主化建設，實現(xiàn)國家民主與集中的統(tǒng)一，發(fā)揮中國特色社會主義民主的優(yōu)越性；通過制度建設，建立起包括民主集中制、干部選舉、提拔和革職、招聘等科學的組織制度、工作制度、領導制度和健全的社會保障制度，從源頭上遏制阻礙實現(xiàn)社會公平的各種官僚主義行為，為規(guī)則公平提供制度保障；通過法制化建設，為規(guī)則公平的實現(xiàn)作最強有力的保障。鄧小平在推動社會主義法治國家過程中，不斷進行理論探索，為實現(xiàn)社會公平打下了堅實基礎。第三，提出了堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，反對平均主義，抑制兩極分化，實現(xiàn)社會成員之間的結果公平。讓人民共同富裕起來是鄧小平心目中的結果公平的核心內容，也是最終實現(xiàn)社會公平的著力點。對于結果公平，鄧小平十分關注，隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步深入，鄧小平根據(jù)世情和國情，審時度勢，提出了社會主義初級階段我國實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配原則，反對平均主義，抑制兩極分化。在他看來，這一分配制度既能通過按勞分配為主體保證社會成員間分配的公平，又能通過多種分配方式并存調動部分社會成員的積極性，通過他們的努力和能力先富起來，然后幫助后富，進而漸進實現(xiàn)共同富裕，最終實現(xiàn)結果公平。

（二）以健全實現(xiàn)社會公平的制度為重點，不斷推進社會公平

1997年黨的十五大召開，在此前后，黨中央積極推進社會公平建設，并為此作了多方面努力：

1. 提出了衡量社會公平的標準。社會公平問題，既是一個人們普遍關注的熱點問題，也是一個現(xiàn)實難點問題。社會公平問題之所以成為現(xiàn)實難點問題，根本在于，社會公平衡量和評價的對象涉及到人與人，人與社會之間的利益關系，于是顯得異常復雜，這種背景下，衡量和評價社會公平就需要一個尺度和標準。然而對于這一尺度和標準，不同的歷史時期或同一時期的不同歷史階段，人們的認識和理解是會有差異的。黨中央把握時代脈搏，從我國實際出發(fā)，提出了社會公平的標準：“衡量社會公平的標準，必須看是否有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步?！?[4] 這里，把衡量社會公平的標準與生產(chǎn)力和社會進步聯(lián)系在一起，充分體現(xiàn)了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑這一馬克思歷史唯物主義的觀點，回答了在生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的社會主義初級階段社會公平標準的評判標準問題。

2. 按照公平原則拓展和深化了按勞分配理論。分配公平也指結果公平，是社會公平的一種理想目標。合理、公平的分配制度有利于調動生產(chǎn)各方的主動性和積極性。江澤民在鄧小平提出的“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度基礎上”，創(chuàng)造性地提出“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來……允許和鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收益分配”，“發(fā)揮市場的作用，初次分配注重效率，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調節(jié)職能，調節(jié)差距過大的收入”。[4] 將按勞分配與生產(chǎn)要素分配、效率、初次分配和二次分配結合起來，這是社會主義分配理論內涵的一次拓展和提升，也是我國社會主義分配制度發(fā)展史上的一個創(chuàng)新之舉。

3. 健全了推進社會公平的社會調節(jié)機制，提出了一系列縮小收入差距的調節(jié)措施。其主要是：針對地區(qū)和城鄉(xiāng)之間收入不平衡，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和扶貧攻堅計劃，逐步解決我國東西部差距和城鄉(xiāng)之間差距問題；抓好社會保障資金的落實，繼續(xù)加強以醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)為重點的社會保障體系建設，逐步擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障程度；各級黨委和政府用強有力的措施做好下崗人員的再就業(yè)工作；通過稅收、行政和經(jīng)濟等手段調節(jié)收入之間的差距，使收入差距趨向合理，防止兩極分化；實施效率優(yōu)先，兼顧公平政策；堅持社會主義法制原則，提出依法治國理念，推進社會主義司法制度改革；實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進代際公平等。

這一時期，黨中央帶領人民在推進社會公平建設過程中堅持與時俱進，大膽探索，夯實了當代中國社會公平的現(xiàn)實基礎。

三

從黨的十六大到黨的十八大召開，黨中央立足于新的世情、國情和黨情，對社會公平進行了新探索。

（一）在和諧社會建設中推進社會公平

2004年9月，在黨的十六屆四中全會上胡錦濤明確提出，為了應對社會環(huán)境的深刻變化，要不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，推進社會管理體制創(chuàng)新，充分調動各方積極性，妥善協(xié)調各方利益關系，切實推進社會公平和正義。[5] 這是中國共產(chǎn)黨首次將和諧社會與公平正義聯(lián)系在一起。從此，如何在社會主義和諧社會建設中切實有效推進社會公平，引起了社會各方的深入思考。由于社會主義和諧社會的構建必須通過建設政治和諧、經(jīng)濟和諧、文化和諧和社會和諧共同來實現(xiàn)，黨中央在提出“社會主義和諧社會”這一科學概念之后，再次提出了社會主義和諧社會建設的戰(zhàn)略目標和要求。2005年2月，胡錦濤在省部級領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班開班時明確指出，面對新世紀、新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，我們要建設具有民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處六大特征的社會主義和諧社會。在這一表述中，胡錦濤把“公平正義”放在“民主法治”這一特征之后，排在第二位，凸顯了“公平正義”在社會主義和諧社會建設中的重要地位。2006 年10月，黨的十六屆六中全會進一步闡明了中國特色社會主義和諧社會的性質和定位，目標任務，指導思想，工作原則和重大部署。2007年11月，在黨的十七大上，胡錦濤再次強調，要把實現(xiàn)社會公平作為中國特色社會主義和諧社會的基本特征和目標，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作為保障社會公平正義的基本要求，在中國特色社會主義和諧社會建設中進一步推進了社會公平正義。

（二）立足于科學發(fā)展，強調在科學發(fā)展中推進社會公平

社會公平正義是在發(fā)展基礎上社會方面利益得到妥善協(xié)調的結果。因此，社會公平正義的實現(xiàn)要以發(fā)展為前提。這些年來，盡管我們取得了巨大經(jīng)濟成就，但不公平公正的社會現(xiàn)象日益凸顯。2003年，一場突如其來的“非典”疫情，促使黨中央對過去我國發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題進行深刻地反思和總結，在黨的十六屆三中全會上，胡錦濤第一次明確提出以“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)”為內容的科學發(fā)展觀。[6] 胡錦濤認為，科學發(fā)展是保證社會公正的一項重要戰(zhàn)略方針。樹立以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，不僅可以有機統(tǒng)一社會各方事業(yè)，而且能夠使社會成員團結協(xié)助融洽共處。在黨的十七大上，胡錦濤深刻闡釋了科學發(fā)展觀的基本內涵、要求、實質和方法，進一步豐富了科學發(fā)展觀思想。同時，為實現(xiàn)在科學發(fā)展中推進社會公平，他強調，要在“五個統(tǒng)籌”基礎上，進一步統(tǒng)籌好“集體利益和個人利益、整體利益和局部利益、長遠利益和當前利益、中央和地方之間的關系”。[7] 這些統(tǒng)籌的提出與實踐，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在科學發(fā)展中對社會公平認識的深化。

（三）著眼于制度的完善和創(chuàng)新，進一步維護社會公平正義

社會公平正義的實現(xiàn)有賴于制度的完善和創(chuàng)新。只有完善和創(chuàng)新公平正義的制度，社會公平正義才能從根本上得到進一步維護。當前，社會中存在這樣或那樣不公正現(xiàn)象，多半與不公正、不健全的制度有關。因此，黨中央非常重視社會制度的完善和創(chuàng)新。在黨的十六屆六中全會第二次全體會議上，胡錦濤強調，實現(xiàn)社會公平正義要靠制度作根本保證，要盡快從法律、權利保障、公共財政、司法體制、收入分配和社會保障等六個方面完善和創(chuàng)新有利于社會公平正義實現(xiàn)的制度。在黨的十七大上，胡錦濤進一步對關于社會公平正義制度的完善和創(chuàng)新作出了一系列部署，提出要妥善處理好一次分配和二次分配中效率與公平的關系，要在堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的基礎上，按生產(chǎn)要素如技術、資本、管理的貢獻參與分配，提高勞動報酬在一次分配中的比重，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步建立合理的收入分配制度等等。[7] 這些制度的健全和完善，有力地促進和保障我國社會公平正義的實現(xiàn)。

四

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨突出保障和改善民生，強調在深化改革中更加注重社會公平，并系統(tǒng)闡述了維護和促進社會公平正義的目標、路徑和要求，深化了我們對中國特色社會主義社會公平建設規(guī)律的認識，增添了我們對全面建成小康社會的信心。

（一）闡明了促進社會公平正義的目標，強調在民生建設中促進社會公平

隨著國家對社會建設的進一步深入，民生建設取得了顯著成效，但是也應該看到，民生領域比如就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房和養(yǎng)老等方面還存在不少反映出社會公平的突出問題。改善和解決好民生問題，就是在為廣大人民謀幸福、謀利益，這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的全部任務和最高責任，也是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨所決定的。黨的十八大指出，逐步建立的社會公平保障體系必須以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容，以公平的社會環(huán)境為營造對象，保證全體人民在經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面都享有平等參與，平等發(fā)展的權利。[8] 這一論述實際上就為我們促進社會公平正義指明了目標與方向。通過加緊建設以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，切實解決好、實現(xiàn)好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題，特別是要解決好在就業(yè)、養(yǎng)老、教育、看病、社會救助等方面問題，使公共服務成果更好惠及廣大人民群眾。在此基礎上，黨的十八屆三中全會進一步明晰了實現(xiàn)社會公平的方向，在全面建成小康社會的決定性階段，全面深化社會體制改革，必須以更好保障和改善民生為中心，逐步建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，讓全體人民更多更公平地受惠于社會改革的成果。

（二）闡述了促進公平正義的路徑，強調在深化社會體制改革中促進社會公平建設

目前，我國發(fā)展正處于機遇和社會矛盾凸顯的共存時期，諸多如收入分配、教育、司法等社會不公平問題依然存在。黨的十八大報告強調，促進社會公平正義，最直接最有效的辦法就是解決好、實現(xiàn)好人民群眾的現(xiàn)實問題。為此，在分配、教育等方面，一是要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，兼顧效率與公平在一次分配和二次分配中的關系，在二次分配中更加注重公平；二是要深化教育綜合領域改革，向城鄉(xiāng)、邊遠貧困地區(qū)合理配置教育資源，大力促進教育公平；三是要積極推進具有公平性、層次性、可持續(xù)性的全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設；四是要大力加強和創(chuàng)新社會管理，加快健全社會基本公共服務體系，努力提高社會管理科學化水平；五是要健全全民醫(yī)保體系，完善全民健康政策，逐步縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療差別。在司法方面，黨的十八大、黨的十八屆三中全會提出“強化司法基本保障，大膽破除制約司法獨立，公正司法的組織制度、障礙制度，切實提高司法機關的憲法地位”的基礎之上，又將深化司法體制改革，加快建設“‘公正高效權威的社會主義司法制度，維護憲法法律權威”納入到“建設法制中國”中來，這一實踐充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全面深化社會改革，大力推進依法治國的執(zhí)政理念，彰顯出法制在促進中國特色社會主義社會公平中的重要作用。

（三）指明了促進社會公平的基本要求，強調促進社會公平的緊迫性和重要性

黨的十八大提出“必須堅持維護社會公平正義”、“公平正義是中國特色社會主義的內在要求”等重要思想，論述了促進社會公平“一是要從科學立法，嚴格執(zhí)法，公正司法，全民守法，堅持法律面前人人平等，二是要健全權力運行制約和監(jiān)督體系，加強對公權力的約束，三是要推進權力運行規(guī)范化和公開化，四是要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，完善宏觀調控和開放型經(jīng)濟體系，調整國民收入分配格局，推動經(jīng)濟更有效，更公平，更持續(xù)發(fā)展”[8]的基本要求。以此為基礎，黨的十八屆三中全會進一步闡明了，全面深化改革必須以“促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”，“要加快社會事業(yè)改革，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進。

縱觀建國來中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)社會公平是中國共產(chǎn)黨堅定不移的奮斗目標。經(jīng)過黨中央領導集體幾十年的探索和實踐，實現(xiàn)社會公平的目標越來越明確，思路越來越清晰，舉措越來越具體。今天，認真梳理中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來對社會公平的接力探索，對新形勢下進一步加強和諧社會的建設不無裨益。

參考文獻：

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[7]本書編輯組.中國共產(chǎn)黨第十七次全國

代表大會文件匯編[M].北京：人民出版

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[責任編輯、校對：楊栓保]