董瑩

[摘要]社會(huì)治理與群眾路線的目標(biāo)都是強(qiáng)調(diào)公共利益最大化。堅(jiān)持群眾路線就是堅(jiān)持“以人為本”，突出治理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格走群眾路線才能提高社會(huì)治理水平，滿足群眾利益才能增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，將黨的群眾路線貫穿于社會(huì)治理的始終。社會(huì)治理是政府、民間組織和公民對(duì)社會(huì)的共同治理，歸根結(jié)底還是為了社會(huì)的每一個(gè)成員的生活幸福。

[關(guān)鍵詞]群眾路線；社會(huì)治理；關(guān)系

黨的十八屆三中全會(huì)提出的“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo).就是要在社會(huì)建設(shè)方面“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”。群眾路線是黨的根本路線，貫穿于整個(gè)社會(huì)治理的始終。在創(chuàng)新社會(huì)治理過(guò)程中.社會(huì)治理與堅(jiān)持群眾路線是標(biāo)與本的關(guān)系，社會(huì)治理是方法，群眾路線是根本。社會(huì)治理與堅(jiān)持群眾路線的目標(biāo)統(tǒng)一與為人民服務(wù)這個(gè)宗旨上。

一、社會(huì)治理與群眾路線目標(biāo)一致

社會(huì)治理與群眾路線的目標(biāo)都是強(qiáng)調(diào)公共利益最大化。群眾路線是黨的生命線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。群眾是社會(huì)治理需要依靠的主要力量，政府與人民共同在社會(huì)事務(wù)中起作用。社會(huì)治理的兩大基石是民主與法治，而民主說(shuō)的就是以人民群眾的意志為國(guó)家最高意志，走群眾路線，積極鼓勵(lì)公民參政，實(shí)現(xiàn)人民群眾利益最大化。社會(huì)治理的一大目標(biāo) 就是建設(shè)公民社會(huì)，公民社會(huì)是一個(gè)來(lái)自于西方的概念，但它蘊(yùn)含了社會(huì)公平，人民平等的內(nèi)涵可以作為中國(guó)社會(huì)的努力方向。群眾路線是把黨的基本主張與人民的利益訴求統(tǒng)一起來(lái)，黨和群眾保持一致來(lái)促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，社會(huì)治理追求社會(huì)公平是黨滿足群眾需要的政治手段。群眾路線體現(xiàn)了黨與群眾之間的魚水關(guān)系，社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)在宏觀的角度社會(huì)黨和群眾互動(dòng)而形成的各種因素的有機(jī)契合。社會(huì)治理必須重視人民群眾的自我意識(shí)與主體地位，在治理的過(guò)程中正確定位治理目標(biāo)，高度關(guān)注民生。嚴(yán)格走群眾路線才能提高社會(huì)治理水平，滿足群眾利益才能增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，將黨的群眾路線貫穿于社會(huì)治理的始終。

二、堅(jiān)持群眾路線是社會(huì)治理的前提和基礎(chǔ)

堅(jiān)持群眾路線就是堅(jiān)持“以人為本”，突出治理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。只有堅(jiān)持群眾路線才能在社會(huì)治理過(guò)程中充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，配合黨和政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理目標(biāo)。在堅(jiān)持群眾路線的前提下，要實(shí)現(xiàn)由“政府本位”向“社會(huì)本位”的轉(zhuǎn)型。政府、社會(huì)、公民等主體的整合程度決定了社會(huì)治理的成敗。群眾路線是社會(huì)治理的思想內(nèi)核，是政府成員在參與社會(huì)治理時(shí)所要堅(jiān)持的思想準(zhǔn)則。堅(jiān)持群眾路線從政府的角度講是在社會(huì)治理的過(guò)程中尊重群眾，滿足群眾利益；從群眾的角度講，是廣泛參與社會(huì)治理從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理中的公民參政。社會(huì)治理要堅(jiān)持民生導(dǎo)向，多聽民意，召開聽證會(huì)等方式了解民情，鼓勵(lì)民眾參與社會(huì)治理中的重大決策，以民為先。

三、社會(huì)治理必須依靠群眾，走群眾路線

社會(huì)治理必須堅(jiān)持黨的群眾路線，把人民利益放在首位。社會(huì)治理是政府、民間組織和公民對(duì)社會(huì)的共同治理，歸根結(jié)底還是為了社會(huì)的每一個(gè)成員的生活幸福。社會(huì)治理由政府牽頭引導(dǎo)，宏觀整合，要確切捕捉民意就要暢通民意渠道，將公共意志準(zhǔn)確定位，政府、社會(huì)組織和公民擰成共同體向中國(guó)夢(mèng)挺進(jìn)。改變過(guò)去自上而下的強(qiáng)制性執(zhí)行，等級(jí)化運(yùn)作，轉(zhuǎn)化成社會(huì)主體共同參與，共同治理國(guó)家。社會(huì)治理就是要著眼于維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，把公民放在政府平等甚至略高的位置，政府是為人民服務(wù)的，政府的功能轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q保障體系、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)的突出問(wèn)題。堅(jiān)持群眾路線就是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理方式，探索協(xié)商治理、溝通治理等平等、暢通的治理道路，政府提供更多的社會(huì)化服務(wù)滿足人民群眾的物質(zhì)精神需要，增進(jìn)政府與群眾的感情交流。政府可以構(gòu)建多元服務(wù)，整合社會(huì)資源，在提供信息、過(guò)程優(yōu)化等方面提高政府公信力。此外，政府要積極培育人民公共意識(shí)，使人民在社會(huì)輿情方面發(fā)揮正面作用，自覺(jué)規(guī)范自身言行，了解政府服務(wù)理念和社會(huì)治理目標(biāo)，堅(jiān)持群眾路線，完善社會(huì)治理。

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