浙江舟山與韓國(guó)江華郡是友好城市，作為兩市間一項(xiàng)重要的交流內(nèi)容，雙方互派一名公務(wù)員到對(duì)方城市任職。去年4月，市商務(wù)局購(gòu)銷調(diào)控處的沈東鋒，成為我市首位由組織特派江華郡的公務(wù)員。

在一個(gè)崗位工作滿兩年，就必須無(wú)條件換崗

我是去年4月16日到達(dá)韓國(guó)的，派遣期為半年。江華郡廳安排我每星期換個(gè)部門上班。交流雙方機(jī)關(guān)工作情況是我的主要工作。江華郡，地處漢江入?？?，與舟山同為群島型城市，面積410平方公里，人口6.8萬(wàn)人。江華郡廳下設(shè)2個(gè)室，13個(gè)課和1個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)中心，每一個(gè)部門內(nèi)都設(shè)有5～7個(gè)科。

江華郡的機(jī)關(guān)部門較精簡(jiǎn)，一個(gè)部門的職能相當(dāng)于國(guó)內(nèi)幾個(gè)部門的整合。比如，企劃監(jiān)察室相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的區(qū)府辦和發(fā)改委；安全行政課相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的組織部、勞動(dòng)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、城管、紀(jì)委。權(quán)限集中的最大優(yōu)勢(shì)在于，部門間職責(zé)不交叉，從而盡可能地避免部門間“踢皮球”。

當(dāng)?shù)卣n長(zhǎng)的級(jí)別相當(dāng)于國(guó)內(nèi)縣（區(qū)）局的局長(zhǎng)。部門里只有一名課長(zhǎng)，下一級(jí)就是各科室的科長(zhǎng)，沒(méi)有副課長(zhǎng)和副科長(zhǎng)。這樣不僅機(jī)構(gòu)更加“扁平化”，人員相對(duì)精簡(jiǎn)，而且責(zé)任清晰、目的明確，人際關(guān)系也相對(duì)簡(jiǎn)單。

最大的不同是，國(guó)內(nèi)多數(shù)公務(wù)員長(zhǎng)期在一個(gè)崗位，而韓國(guó)公務(wù)員自副郡守以下級(jí)別的人，在原崗位上工作滿兩年，就必須無(wú)條件換崗。韓國(guó)的郡相當(dāng)于我們的縣區(qū)，這樣做主要是為了確保不會(huì)因?yàn)槟橙穗x職而造成工作斷檔，也使公務(wù)員能在不同的崗位得到鍛煉，并起到一定的預(yù)防職務(wù)腐敗作用。

每部門一間辦公用房，公車管理規(guī)范有序

國(guó)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位前段時(shí)間開展了超標(biāo)辦公用房整改工作，公車改革也即將實(shí)施。在這些方面，江華郡就做得不錯(cuò)。

比如辦公用房方面，郡廳里除郡守、副郡守和兩名室長(zhǎng)共四個(gè)人擁有獨(dú)立辦公室外，每一個(gè)部門的辦公室都是一個(gè)大通間，從部門領(lǐng)導(dǎo)到普通公務(wù)員，每個(gè)人的位置由高1.3米左右的格子格開。工作人員最多的安全行政課，80多人坐在一間約200平方米的辦公室里，僅課長(zhǎng)擁有一個(gè)“大格子”。工作期間，所有人各自忙著自己的事情，打電話和說(shuō)話的聲音很小，盡量做到不影響別人。因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境公開，所有人在做什么，一目了然，所以杜絕了工作期間干私活的現(xiàn)象。

在公車使用方面，郡廳內(nèi)每個(gè)部門配有3到4輛公務(wù)用車，部門里不配專職駕駛員，需要外出執(zhí)行公務(wù)就自己開車。車身上均噴有“公務(wù)用車”字樣，且車上安裝有行車記錄儀，外出期間所到地點(diǎn)均有據(jù)可查，而且監(jiān)督部門會(huì)不定期檢查，所以幾乎不存在公車私用和違規(guī)用車現(xiàn)象。

重視傳統(tǒng)文化，休息日愛運(yùn)動(dòng)健身

我親身感受到，江華郡公務(wù)員受儒家思想影響較深，長(zhǎng)幼尊卑的界限特別明顯。

每天走進(jìn)單位時(shí)，韓國(guó)公務(wù)員們會(huì)和我互相鞠躬、問(wèn)好，并且他們對(duì)其他客人、部門領(lǐng)導(dǎo)、年長(zhǎng)的人也是這么做的，待人處事很有禮貌。差不多每天都要鞠躬幾十次，雖覺(jué)得有些繁瑣，但這又何嘗不是禮儀文明的傳承體現(xiàn)呢？

當(dāng)?shù)厣习鄷r(shí)間為上午9時(shí)至下午6時(shí)，中午休息1小時(shí)。不過(guò)，我發(fā)現(xiàn)，只要上級(jí)還沒(méi)有下班，下屬即使沒(méi)有工作都會(huì)自覺(jué)坐在辦公室加班或是待命，直到上級(jí)下班或者告之其可以先走。有不少公務(wù)員每天加班到晚上八九點(diǎn)。

韓國(guó)人非常注重運(yùn)動(dòng)，公共體育設(shè)置也很齊全，登山、保齡球、足球和棒球是他們最喜愛的幾項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。讓我感到驚訝的是，同為東亞民族，韓國(guó)人不會(huì)打麻將，也沒(méi)有棋牌室，在他們的認(rèn)識(shí)里，賭博是影響品德的行為。休息日，體育運(yùn)動(dòng)和參加感興趣的學(xué)習(xí)班是他們的主要活動(dòng)。

儒家文化講究孝道，當(dāng)?shù)毓珓?wù)員對(duì)父母的孝敬也體現(xiàn)在生活細(xì)節(jié)中。我的一位男同事甚至從不在父親面前抽煙，雖然父親也會(huì)抽煙，但他們聚會(huì)抽煙時(shí)，那位同事每次都會(huì)點(diǎn)上煙后，跑到其他地方抽完再回來(lái)。