劉泰山

由于“兩新”組織（新經(jīng)濟組織、新社會組織）的黨組織數(shù)量多、規(guī)模小，黨員流動性大、分布面廣，以及少數(shù)業(yè)主對黨建工作認(rèn)識不足、支持力度不夠，部分黨員黨性意識淡化、歸屬感不強，從而導(dǎo)致部分黨員“作用難發(fā)揮、活動難開展、表現(xiàn)難評價、管理難落實”等問題凸顯。為解決這些問題，廣東省中山市委推行“兩新”組織黨員積分服務(wù)活動，創(chuàng)建激勵機制，打造交流平臺，完善考評體系，激發(fā)黨員的正能量。經(jīng)過兩年探索，中山市“兩新”組織逐漸形成了“黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾、群眾支持黨建”的良好氛圍，成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、和諧善治的重要力量。

一張積分卡：創(chuàng)新激勵機制

這是一張很別致的磁卡——左上角是中山市“兩新”組織黨建標(biāo)識，背面印有持卡黨員的姓名、卡號以及十個 “誠信互惠特約商戶”商標(biāo)。

為了激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，中山市委向全體“兩新”組織黨員發(fā)放積分服務(wù)卡。2012年10月25日，中山市委常委、組織部部長雷彪向黨的十八大代表、中山大洋電機公司黨委副書記閆文靜頒授第一張積分服務(wù)卡。幾個月之后，中山市開始全面推廣“兩新”組織黨員積分服務(wù)卡。

“我看到入戶的曙光了?！?盼望早日落戶中山的黨員丁玉富激動地說。

丁玉富是中山市海一舟電子有限公司的軟件工程師。去年，他憑借全市排名第三的年度總積分，被評為全市積分服務(wù)活動積極分子，獲得額外加分，并可憑此落戶中山市。

“兩新”組織黨員積分服務(wù)卡，融黨員信息、服務(wù)積分、消費優(yōu)惠等功能于一體，采取“雙向積分服務(wù)”模式，即“服務(wù)換積分，積分贏服務(wù)”。黨員參加組織生活、專業(yè)咨詢、志愿服務(wù)、輿情報送等活動，均可獲得相應(yīng)積分。這些黨內(nèi)積分與全市流動人口積分掛鉤，可轉(zhuǎn)為入戶、入學(xué)、入住廉租屋的積分，并可以在學(xué)習(xí)、交通、購物等方面享受優(yōu)惠，為黨員“增值”“解憂”。持卡黨員也可將積分換成日常用品，捐贈給生活困難的黨員，帶去黨組織的溫暖。

與此同時，全市諸如大型綜合購物商場、餐飲企業(yè)、連鎖藥店、汽配商戶、家具賣場、經(jīng)濟酒店、文化書屋、健身場館等“兩新”組織以及服務(wù)卡特約商戶，還要接受黨員監(jiān)督評議，而參與相關(guān)監(jiān)督評議的黨員可以獲得相應(yīng)積分。

在黨員服務(wù)積分卡的激勵下，許多“口袋黨員”“隱形黨員”開始主動亮明身份，積極發(fā)揮作用。在黨建工作的引領(lǐng)下，中山“兩新”組織提供了全市85%的就業(yè)崗位，創(chuàng)造了90%的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和上繳稅收，成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進社會和諧的中堅力量。

小小的積分卡，既強調(diào)無私奉獻，激勵黨員發(fā)揮作用，又體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷，提升黨員生活品質(zhì)，既增強黨員集體榮譽感、城市歸屬感，又加強市場監(jiān)督、推動誠信發(fā)展，可謂“一卡多得”。

一個服務(wù)網(wǎng)：突破時空限制

中山市共有“兩新”組織黨組織3700多個、黨員2萬多名，分布面廣，流動性大，開展活動十分困難。為此，中山市委在發(fā)放“兩新”組織黨員積分服務(wù)卡的同時，開通了“兩新”組織黨員積分服務(wù)網(wǎng)，突破時空限制，構(gòu)建“看得見、摸得著、用得好”的交流平臺。

2014年4月25日下午，位于神仙灣鎮(zhèn)的中山市怡高光學(xué)有限公司黨支部通知黨員和入黨積極分子參加群眾路線教育實踐活動動員會。記者在“兩新”組織積分服務(wù)網(wǎng)上看到，該活動的時間、地點、名額、積分、聯(lián)系人、內(nèi)容介紹等信息一目了然，只要點擊“我要報名”欄，便能輕松報上名。

此外，中山市委還開發(fā)出手機客戶端，將黨員積分服務(wù)網(wǎng)的基本功能植入手機，設(shè)立“支部朋友圈”，打造“指尖上的黨建”。

2013年6月，中山市委、鎮(zhèn)區(qū)委以及各“兩新”組織黨組織通過這個黨員積分服務(wù)網(wǎng)，倡導(dǎo)組建志愿服務(wù)隊，得到黨員們的熱烈響應(yīng)，共有7030名黨員申請加入。

黨員積分服務(wù)網(wǎng)，讓積分的運行更加便捷。網(wǎng)上，各級黨組織活動滾動出現(xiàn)，黨員參加活動、跟帖、投票后，均可獲相應(yīng)積分。黨員參加鎮(zhèn)區(qū)活動，可在當(dāng)?shù)亓鲃狱h員服務(wù)中心的手持讀卡器上加分。《“兩新”學(xué)堂》欄目有許多課件，供黨員免費學(xué)習(xí)。黨員學(xué)完必修、選修課，通過測試后獲得積分，不參加學(xué)習(xí)則被扣分。

“這種學(xué)習(xí)型黨組織有凝聚力，有推動力，對引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、提振員工團隊精神非常有幫助。”中山市東成家具有限公司總經(jīng)理張錫復(fù)說。2014年5月，東成家具公司單獨成立了黨支部。

如今，中山市“兩新”組織黨員積分服務(wù)網(wǎng)注冊黨員2萬多名，注冊率近90%，發(fā)布帖子2.4萬多個，平均實時在線黨員200名，訪問總數(shù)超過266萬人次。

一套數(shù)據(jù)庫：完善評價體系

中山市委不斷完善黨員評價體系，精心設(shè)計一套量化指標(biāo)，用以衡量“兩新”組織黨員發(fā)揮作用的情況。凡是黨員參與組織生活、學(xué)習(xí)討論、輿情報送、互幫互助、服務(wù)群眾等活動，一律按次數(shù)、難易程度、成效、時長等量化為分值，記入黨員積分服務(wù)卡。

2013年夏天，中山市血庫告急，病患者用血安全受到威脅，“兩新”組織黨員積分服務(wù)網(wǎng)在第一時間發(fā)布了無償獻血倡議。幾天之內(nèi)，326名“兩新”組織黨員無償獻血8.2萬毫升，每位獻血黨員也因此獲得1000積分的獎勵。

為增強激勵作用，積分服務(wù)網(wǎng)及時公布積分“排名榜”，督促黨員主動服務(wù)、自我約束、增強黨性，并將“排名榜”作為黨組織評先評優(yōu)、發(fā)放經(jīng)費、管理黨員的重要參考依據(jù)，對表現(xiàn)突出的黨組織、黨員給予獎勵，對疏于組織管理、怠于發(fā)揮作用的行為予以懲戒。比如，無故缺席黨內(nèi)活動每次扣100分，謊報輿情每次扣1000分，對不合格黨組織，暫停發(fā)放下一年度活動經(jīng)費，并派人幫助整改。

為加強精細(xì)化管理，中山市委還引入“大數(shù)據(jù)”概念，對“兩新”組織黨組織、黨員、入黨積極分子等進行實名認(rèn)證，逐層審核，力求信息詳盡、準(zhǔn)確、規(guī)范。比如增設(shè)企業(yè)（社會組織）類型、規(guī)模、法人代表（負(fù)責(zé)人）、是否“三個一百”企業(yè)等欄目，以摸清“兩新”組織黨員與黨組織數(shù)量、行業(yè)類型、地域分布等“家底”。

目前，中山市“兩新”組織的黨組織覆蓋率、黨的工作覆蓋率均達100%。為解決黨員流動性強的問題，中山市委采取“一鍵式”動態(tài)管理，強化信息跟蹤與更新，避免數(shù)據(jù)“采而無用”。市內(nèi)“兩新”組織黨組織之間轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，只需網(wǎng)上申請，按照程序流轉(zhuǎn)，黨員憑身份證到指定黨支部報到，黨員組織關(guān)系及黨內(nèi)積分自動轉(zhuǎn)接。

如果“兩新”組織黨員超過六個月未登錄黨員積分服務(wù)網(wǎng)，且積分超過六個月未變動，數(shù)據(jù)系統(tǒng)會自動凍結(jié)其積分卡功能，并發(fā)出提醒短信。鎮(zhèn)區(qū)管理員收到短信后，立即跟蹤了解該黨員情況，督促相關(guān)黨組織書記跟進。

“完善黨建考評體系，目的在于調(diào)動‘兩新組織黨員的積極性，消除黨建管理工作的盲點，打造一支包括業(yè)主書記、黨務(wù)工作者和黨員在內(nèi)的政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的先鋒隊伍?！敝猩绞形M織部副部長、“兩新”組織黨工委書記周俊峰如此表示。 （摘自《人民日報》）