◇茅弘歷

新疆高校畢業(yè)生就業(yè)特點分析

◇茅弘歷

摘要：本文在研究新疆大學生就業(yè)現(xiàn)狀和特點的基礎(chǔ)上，以少數(shù)民族和漢族大學畢業(yè)生為研究對象，從分析各自就業(yè)過程中存在的差異出發(fā)，指出少數(shù)民族大學畢業(yè)生在就業(yè)過程中存在的問題，并給予相應的對策建議。

關(guān)鍵詞：新疆；大學生就業(yè)；特點；差異

10.13999/j.cnki.scyj.2015.05.010

就業(yè)是民生之本，關(guān)系著社會的穩(wěn)定，從一定程度上反映一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。自1999年我國實行高校擴招政策以來，新疆維吾爾自治區(qū)在人口素質(zhì)的提高方面取得了顯著的成績，普通高等學校招生數(shù)由2003年的44733人，上升到了2013年的89657人，總體呈持續(xù)上升的趨勢；2009～2013年，全區(qū)高等教育的毛入學率由22.02%上升到了29.16%，年均增長1.06%。龐大的招生規(guī)模除了帶來正面的效應，也帶來了大學生就業(yè)難的負面效應。

一、新疆高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）畢業(yè)生規(guī)模逐年擴大

伴隨著連年的擴招，大學畢業(yè)生的規(guī)模也在逐漸擴大，從附表中可以看出，全國大學畢業(yè)生人數(shù)從2003年的187.7萬人上升到2013年的638.7萬人，而新疆大學畢業(yè)生人數(shù)從25785人上升到74758人，普通高等學校畢業(yè)生人數(shù)均呈幾何級增長的趨勢，這種遞增的趨勢帶來了越發(fā)嚴峻的就業(yè)形勢，即大學畢業(yè)生人數(shù)的增加與社會新增就業(yè)人口的不斷增加相伴生，而經(jīng)濟增長所能夠提供的就業(yè)崗位的增速卻在放緩，新疆高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢不容樂觀。

附表　2003～2013年全國高等學校畢業(yè)生數(shù)與新疆高等學校畢業(yè)生數(shù)

（二）就業(yè)率基本保持穩(wěn)定

2009～2013年，新疆高校畢業(yè)生的就業(yè)率分別為83%、 84%、87.01%、88.5%、88.44%，一直保持在較高的水平，并且有上升的趨勢。但由于受多種因素影響，以及大學生就業(yè)的穩(wěn)定性相對較差等原因，大學生就業(yè)后再失業(yè)的現(xiàn)象也時有發(fā)生，根據(jù)教育部門統(tǒng)計，2004～2010年，全國大學生總體實際就業(yè)率分別為76.6%、70.4%、77.6%、77.1%、80.7%、68%、72.2%，與相應的當年統(tǒng)計的就業(yè)率相比都有所下降。所以，較高的就業(yè)率也不能掩飾大學生就業(yè)難的現(xiàn)狀。

（三）少數(shù)民族大學生的就業(yè)率低于漢族大學生

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2013年新疆共有高校畢業(yè)生7.48萬人，其中少數(shù)民族畢業(yè)生2.55萬人，占到畢業(yè)生總數(shù)的34.1%。由于語言、習俗、文化差異等原因，少數(shù)民族大學生的就業(yè)率相對漢族大學生普遍偏低。如附圖所示，2009～2013年新疆少數(shù)民族大學生的就業(yè)率分別為54.59%、52.7%、57%、 80.49%、80.36%，均低于全疆高校大學生就業(yè)率水平；同時還可以看出，2012年之后少數(shù)民族大學生就業(yè)率呈顯著提高的態(tài)勢，與漢族大學生就業(yè)率差距明顯縮小，這主要是由于政府出臺了一系列的幫扶政策，特別是2011年實施的“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)”計劃。此計劃是新疆與各對口援疆省市合作進行的援疆工程，選派新疆少數(shù)民族未就業(yè)學生赴對口援疆省市培養(yǎng)1～2年，通過計劃的施行解決了很大一部分少數(shù)民族大學生就業(yè)的問題。但這一提升趨勢的穩(wěn)定性、持續(xù)性很難保證，且此次計劃為一次性的計劃，并且已經(jīng)結(jié)束。因此，今后少數(shù)民族大學畢業(yè)生的就業(yè)形勢仍面臨不少變數(shù)。

附圖　2009～2013年新疆高校大學生與少數(shù)民族大學生就業(yè)率比較

二、新疆少數(shù)民族、漢族大學畢業(yè)生就業(yè)差異分析

（一）就業(yè)觀念存在差異

首先，漢族大學畢業(yè)生普遍能接受先就業(yè)后擇業(yè)的就業(yè)觀念，而少數(shù)民族大學畢業(yè)生接受程度較低。在我國經(jīng)濟體制改革不斷深入的背景下，大學生就業(yè)已由“統(tǒng)包統(tǒng)配”徹底轉(zhuǎn)向了雇主和勞動者之間“雙向選擇”，大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力逐漸增加。漢族大學畢業(yè)生能更好地把握就業(yè)形勢，而少數(shù)民族大學畢業(yè)生由于受到原計劃經(jīng)濟的影響和家庭因素的影響，接受程度較低。

其次，少數(shù)民族大學生相對于漢族大學生而言缺乏就業(yè)的積極性和競爭意識。一方面，主動通過人力資源市場尋找就業(yè)機會的同學相對較少。另一方面，少數(shù)民族大學畢業(yè)生對就業(yè)政策的學習和了解不夠主動、充分。

最后，少數(shù)民族、漢族大學畢業(yè)生對就業(yè)形勢的判斷存在差異。雖然官方統(tǒng)計的就業(yè)率有逐年上升的趨勢，但當前新疆大學生的就業(yè)形勢依然十分嚴峻。漢族大學生相對于少數(shù)民族大學生對當前的就業(yè)形勢判斷較為準確，有較強的就業(yè)危機意識，能及早為畢業(yè)后的就業(yè)做準備；而少數(shù)民族大學畢業(yè)生對嚴峻的就業(yè)形勢認識不清，往往缺乏就業(yè)的主動性與積極性。

（二）行業(yè)選擇存在差異

1.漢族大學畢業(yè)生更看重行業(yè)的發(fā)展空間，而少數(shù)民族大學畢業(yè)生更看重職業(yè)的穩(wěn)定性。大學畢業(yè)生在進行行業(yè)選擇時，漢族大學畢業(yè)生更注重所從事工作與大學時所學習的專業(yè)是否相關(guān)，能否充分發(fā)揮自己的價值，并且更加注重所在單位對員工的培訓力度，即其對人力資本投資的重視程度。而多數(shù)少數(shù)民族大學畢業(yè)生則多選擇穩(wěn)定性較高、工作環(huán)境相對較好、工作壓力較小的行業(yè)，如在國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)工作，而對民營企業(yè)等非國有單位則很少考慮。

2.漢族大學畢業(yè)生更愿意選擇發(fā)達地區(qū)和省份就業(yè)，少數(shù)民族大學畢業(yè)生更愿意返回家鄉(xiāng)就業(yè)，出疆就業(yè)意愿較低。經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市和地區(qū)，能為大學畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機會和工作崗位，大多數(shù)漢族大學畢業(yè)生愿意選擇發(fā)達地區(qū)和省份就業(yè)。而少數(shù)民族大學畢業(yè)生由于受家庭因素、文化因素的影響，對就業(yè)地域的選擇多局限在疆內(nèi)。

（三）自身能力存在差異

少數(shù)民族大學生就業(yè)率相對漢族大學畢業(yè)生偏低，最根本的原因，還是由于其自身素質(zhì)和能力與漢族大學生存在差異，這主要表現(xiàn)在兩個方面：

1.專業(yè)水平存在差異。少數(shù)民族大學生與漢族大學生在漢語水平上存在差異，直接影響其對專業(yè)課程的學習。由于沒有過硬的漢語水平，少數(shù)民族大學生在學校學習專業(yè)課程時十分困難，往往不能像漢族大學生一樣對專業(yè)課程很好地掌握與理解，由此直接導致了少數(shù)民族大學畢業(yè)生與漢族大學畢業(yè)生專業(yè)水平上的差異。在就業(yè)形勢嚴峻的當下，少數(shù)民族大學畢業(yè)生由于專業(yè)水平的劣勢，很有可能在激烈的競爭中落敗，從而降低了其就業(yè)率。

2.漢語水平存在差異。由于多數(shù)少數(shù)民族大學畢業(yè)生是通過“民考民”進入各高校的，其漢語基礎(chǔ)水平較差，在進入各高校后，雖然會有一年的預科時間專門來進行漢語和基礎(chǔ)課程的學習，但通常仍然不能解決所有的語言問題，許多少數(shù)民族大學畢業(yè)生雖然在大學期間考取了漢語水平等級證書，但是其口語水平仍然較差。相比以漢語為母語的漢族大學畢業(yè)生，語言成為其就業(yè)最大的障礙，給他們的就業(yè)帶來了一定的困難和局限。

（四）民族文化和家庭對就業(yè)選擇的影響程度存在差異

1.民族文化、習慣制約少數(shù)民族大學畢業(yè)生就業(yè)，漢族大學畢業(yè)生則少受影響。與漢族大學畢業(yè)生相比，少數(shù)民族大學畢業(yè)生特殊的文化習俗使他們對就業(yè)的選擇具有局限性，限制了少數(shù)民族大學畢業(yè)生就業(yè)的選擇范圍。

2.少數(shù)民族大學畢業(yè)生更容易受家庭的影響。大多數(shù)漢族大學畢業(yè)生的家人都較為支持其選擇發(fā)展空間大、能鍛煉自我能力的職業(yè)，對其就業(yè)地點的選擇也沒有過多的干預。而與漢族大學畢業(yè)生相反，少數(shù)民族大學畢業(yè)生的就業(yè)選擇，受家庭影響的現(xiàn)象則十分普遍，由于家長受自身文化水平、觀念等的制約，家長多希望子女進入機關(guān)、事業(yè)單位工作，而放棄進入待遇、發(fā)展空間更為良好的企業(yè)工作。在就業(yè)地區(qū)的選擇上，多數(shù)家長希望子女留在離家較近的地區(qū)就業(yè)，這些都制約了少數(shù)民族大學畢業(yè)生的就業(yè)選擇。

三、促進新疆高校畢業(yè)生就業(yè)的對策建議

（一）轉(zhuǎn)變自身就業(yè)觀念，與所處經(jīng)濟環(huán)境接軌

促進新疆高校大學生就業(yè)，特別是少數(shù)民族大學生就業(yè)的首要前提是轉(zhuǎn)變其自身的就業(yè)觀念。就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，一是需要政府和高校的支持與幫助，即政府應及時把有關(guān)促進大學生就業(yè)的政策傳達到各高校，而各高校應適時地開展就業(yè)指導，幫助高校畢業(yè)生在學校就能及時了解到當前的就業(yè)形勢，樹立正確的就業(yè)觀念，增強其就業(yè)的競爭意識。二是需要其自身和家庭的共同努力，提升自身就業(yè)的主動性和能動性，并與家人一同了解現(xiàn)今的就業(yè)形勢，分享就業(yè)信息，贏得家人對其就業(yè)的支持與鼓勵。

（二）增強自身能力，提升綜合競爭力

增強新疆少數(shù)民族大學畢業(yè)生的能力，一是要提升其漢語水平。提升的過程不能僅限于課堂的語言學習和漢語等級證書的考取，還應注重提升其漢語的實際應用能力。二是提升專業(yè)水平。加強對專業(yè)知識的學習不僅局限在課本知識的掌握，還應結(jié)合實際，能對所學知識加以應用。三是增強社會實踐能力，在校期間應多參加社團組織與各種社會實踐活動，增強自身的綜合能力。

（三）政府引導支持，創(chuàng)建良好的就業(yè)環(huán)境

一是加快發(fā)展，增加更多就業(yè)崗位。政府可以對能提供更多就業(yè)機會的企業(yè)給予政策優(yōu)惠，促進其發(fā)展，帶來更多的就業(yè)崗位。鼓勵并獎勵吸納大學生就業(yè)的企事業(yè)單位，來解決大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題。二是完善人力資源市場信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高市場效率。三是積極實施少數(shù)民族大學生就業(yè)促進計劃。近幾年政府出臺的一系列促就業(yè)的計劃，諸如“農(nóng)村教師特崗計劃”、“到村任職”、“三支一扶”、“西部計劃”、“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)”計劃等基層項目，對促進少數(shù)民族大學畢業(yè)生的就業(yè)起到了十分明顯的成效，今后政府應深化實施這些政策以促進少數(shù)民族大學生更充分的就業(yè)。

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（作者單位：新疆師范大學商學院）