鄭驚鴻

面

對市場糧價(jià)出現(xiàn)倒掛的嚴(yán)峻形勢，2014年國家繼續(xù)實(shí)施針對主糧品種的最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲政策，中儲糧會同地方有關(guān)部門充分發(fā)揮主力軍作用，全年累計(jì)組織完成政策性收購近1.25億噸，收購量再創(chuàng)歷史新高，2014年政策性收儲成為市場收購的主要渠道，維護(hù)了市場穩(wěn)定和農(nóng)民利益。這是筆者從2月2日在京召開的2015年中央儲備糧工作會上獲悉的。

2014年市場糧價(jià)出現(xiàn)原糧成品糧倒掛、產(chǎn)銷區(qū)倒掛、國內(nèi)外倒掛的嚴(yán)峻形勢，作為國家托市政策執(zhí)行主體，中儲糧總公司攻堅(jiān)克難，高效完成收購、銷售、調(diào)研、建倉、輪換等各項(xiàng)宏觀調(diào)控任務(wù)。在夏糧收購中，實(shí)行地方糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行、中儲糧三方共同定點(diǎn)、共同收購、共同驗(yàn)收、共同保管、共同監(jiān)管、共同出庫的“六個(gè)共同”機(jī)制;在秋糧收購中，實(shí)行以中儲糧為主體、其他央企為輔助力量的“一主兩輔”機(jī)制，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，確保收購順利進(jìn)行;在菜籽臨儲收購中，遵循“自主收購、委托加工、租罐儲存、全程監(jiān)管”十六字方針，有效防范了風(fēng)險(xiǎn)。針對庫存高企、倉容壓力大的實(shí)際，從2014年5月中旬起，中儲糧根據(jù)國家安排加大政策性糧食銷售力度，均衡安排拍賣計(jì)劃，合理劃分交易標(biāo)的，累計(jì)完成拍賣政策性糧食5214萬噸，投放力度為2011年以來的最高水平;為重點(diǎn)解決東北收儲倉容不足問題，集中完成1015萬噸跨省移庫任務(wù)，創(chuàng)下東北地區(qū)單月發(fā)運(yùn)248萬噸的新紀(jì)錄;加大建倉力度，新建102個(gè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到455萬噸，緩解主產(chǎn)區(qū)倉容矛盾，大大方便農(nóng)民售糧、提高了產(chǎn)區(qū)收儲能力。在輪換方面，面對糧食市場價(jià)格倒掛、新陳差價(jià)拉大的不利局面，中儲糧堅(jiān)持國家利益優(yōu)先、儲備糧質(zhì)量為上，強(qiáng)化輪換計(jì)劃剛性約束，確保中央儲備糧油常儲常新。中央儲備糧2013年度輪換計(jì)劃完成率97%，2014年輪換計(jì)劃完成率達(dá)92%以上。

與此同時(shí)，中儲糧公司深化改革完善管理機(jī)制，2014年建立了人、財(cái)、物三條垂直線管控機(jī)制和三級儲備糧數(shù)量質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，并通過區(qū)域一體化改革，將原有851家直屬庫整合為346家中心庫，通過實(shí)施智能化糧庫建設(shè)，搭建服務(wù)于集團(tuán)管控的糧情遠(yuǎn)程監(jiān)測、糧食智能出入庫監(jiān)管、庫存數(shù)量監(jiān)測技術(shù)體系，2014年已完成114家直屬庫的智能化建設(shè)，計(jì)劃2015年346家直屬庫將全部覆蓋。