馬正國

位于河南省西北部的濟源市，因濟水發(fā)源于此而得名，是“愚公移山”典故的發(fā)祥地。該市現(xiàn)有耕地面積52萬畝，農業(yè)人口47.2萬人。近年來，濟源市以實施百名科技人員包百村活動、基層農技推廣體系改革與建設項目，開展各類農民培訓等為依托，不斷建立健全基層農技推廣和服務體系，全面提高農民素質，促進農業(yè)增效農民增收，形成了“一城一廊兩帶四區(qū)五大主導產業(yè)”的布局，推動了當?shù)剞r業(yè)農村經濟的又好又快發(fā)展。

農業(yè)科技推廣現(xiàn)狀

基層體系初步形成。目前，濟源市種植業(yè)有市級農技推廣機構6個，鎮(zhèn)級農技推廣機構12個，村級技術人員430名。為解決好農技推廣最后一公里問題，2014年年底建成投用玉泉、克井、軹城、王屋、大峪、邵原6個農技推廣區(qū)域站，服務范圍已覆蓋全市農業(yè)鎮(zhèn)辦。

服務效果日益彰顯。近三年，濟源市的糧食、蔬菜、水產單產均居河南省首位，先后推廣農業(yè)新品種600萬畝次、先進實用技術150余項，有效加速了全市科技成果的轉化，促進了農業(yè)增效和農民增收。目前，濟源市現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)主導品種和主推技術入戶率、到位率達到95%以上，小麥、玉米良種覆蓋率達100%，蔬菜良種覆蓋率達97.6%，均居全省前列。

創(chuàng)新體系建設加快。科云綠色農業(yè)技術集成中心連續(xù)多年加大對農業(yè)機械、試驗設施裝備等物資的投入，開展新品種新技術試驗示范，舉辦觀摩、展示活動，對農民進行現(xiàn)場培訓。由于建設成效顯著，該中心的基地已被農業(yè)部認定為“國家農業(yè)科技創(chuàng)新和集成示范基地”。此外，隆平高科國家級玉米種子研發(fā)中心建設正在積極推進，河南科技學院雜交小麥研究科研項目已取得初步成效，這些都為濟源市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的科技含量提升奠定了良好基礎。

綠色防控體系逐步完善。建成濟源市植保田間觀測場及應急藥械庫，梨林鎮(zhèn)東部萬畝小麥病蟲害綜合防治示范區(qū)，大峪鎮(zhèn)寺郎腰村3500畝的大蔥種植基地被定為綠色防控示范區(qū)。健全了市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)測防治體系，成立社會化防治組織100余個，推廣應用大型車載植保機械300余臺，構建起了“監(jiān)測預警準確、撲控快速高效、監(jiān)管規(guī)范有力”的動植物保護體系。

高產示范區(qū)全面建設。針對土地流轉率加大、農村勞動力結構調整等現(xiàn)狀，濟源市先后建成五龍口玉米萬畝高產示范方，軹城鎮(zhèn)小麥萬畝高產示范方以及多個千畝方、百畝方，為全市糧食穩(wěn)產高產提供了科技保障。

存在的問題

濟源市農業(yè)科技支撐能力逐漸加強，但與農業(yè)發(fā)達地區(qū)相比還存在差距，主要表現(xiàn)在：一是農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和關鍵技術成果明顯不足，產前、產中、產后等技術集成配套不夠。二是農業(yè)科技人才總量不足，結構不盡合理。直接服務于農業(yè)生產一線的實用型專家還不能滿足實際需要，尤為突出的是基層農業(yè)科技人才引不進、留不住。三是由于體制機制等原因，農業(yè)生產、教學、科研、農民培訓、新品種新技術推廣等工作的銜接不夠緊密，一定程度上影響了農業(yè)科技整體合力。

意見和建議

一要抓好項目實施。持續(xù)抓好百名科技人員包百村活動、基層農技推廣體系改革與建設項目、新型職業(yè)農民培育三大重點工程。其中基層農技推廣體系改革與建設，要圍繞“小麥、玉米、蔬菜”三大產業(yè)，推廣新品種、新技術，提高農業(yè)效能;新型職業(yè)農民培育要與認證、扶持政策協(xié)調配套，突出實用性和針對性。

二要加強協(xié)調溝通。農業(yè)技術教學科研工作要根據(jù)相關單位的性質、職能來謀劃，要定位在全市的層面，加強彼此的分工協(xié)作，進一步做好現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的技術支撐、信息支撐、數(shù)據(jù)支撐和平臺支撐。

三要培養(yǎng)農業(yè)科研創(chuàng)新領軍人物。加強人才培養(yǎng)和引進，吸收一批高水平的高級農業(yè)專家，建立人才激勵機制，建立科學的評價考核機制。

四要開展農業(yè)科技體制創(chuàng)新試點。選擇一批基礎扎實、條件較好的科研機構開展綜合創(chuàng)新試點。目前，濟源科云綠色農業(yè)技術集成中心果蔬示范基地和玉米小麥新品種示范基地，已經被列為濟源市種植業(yè)基地發(fā)展的重點，正在通過項目扶持增強其科技含量，起到示范帶動效應。

作者單位：濟源市農牧局