朱帥

摘要：隨著世情、國情、黨情和高校學(xué)生黨員教育工作的不斷發(fā)展變化，高校學(xué)生黨員教育和管理工作面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)，堅持黨的群眾路線，積極探索高校學(xué)生黨員教育工作的新模式，不斷豐富和創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育工作方法，對促進高校黨建工作的健康發(fā)展，培養(yǎng)新世紀(jì)合格建設(shè)者和接班人具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：群眾路線;學(xué)生黨建;創(chuàng)新

黨的十八大報告提出，要“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力”。近日，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。

一、 高校堅持黨的群眾路線的意義

學(xué)生黨員是高校人才培養(yǎng)的一面旗幟，學(xué)生黨員質(zhì)量的優(yōu)劣直接反映高校辦學(xué)管理水平的高低。能否在學(xué)生中培養(yǎng)一支理想信念堅定、思想作風(fēng)正派、綜合素質(zhì)過硬和群眾滿意信賴的黨員隊伍，將是高校人才培養(yǎng)卓越成果的有力證明。因此加強學(xué)生黨員的教育管理是高校人才培養(yǎng)的一項重要工作。

1.是落實高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的必由之路

培養(yǎng)人才是高校的第一目標(biāo)，高校是高素質(zhì)人才的搖籃，是精英學(xué)子的集中匯聚地。社會、家庭對高校的教育培養(yǎng)寄予了很高期望，高校的整體建設(shè)能否做到以人才培養(yǎng)為本位，以促成學(xué)生成長成才為目標(biāo)，是檢驗其針對學(xué)生層面的群眾路線實施水準(zhǔn)的重要標(biāo)尺。因此，群眾路線既是高校貼近學(xué)生、純正教育目標(biāo)的途徑，同時也是其培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀與價值觀的必由之路。

2.是落實黨的宗旨的內(nèi)在要求

無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)決定了全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。失去人民群眾的擁護和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。毛澤東指出“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā);向人民負責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點?！痹谌魏螘r候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

3.是加強高校黨風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實需要

當(dāng)前，世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化，我們黨面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，“四風(fēng)建設(shè)”更加尖銳地擺在高校黨建面前。我們黨自成立之日起就把保持黨的先進性和純潔性視為黨的生命。保持黨的先進性和純潔性，必須堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，營造良好的環(huán)境氛圍，核心是密切聯(lián)系群眾，貫徹黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

因此，群眾路線是保持黨的先進性和純潔性的重要途徑。高校開展黨的群眾路線教育實踐活動，就應(yīng)該堅持保持黨的先進性和純潔性這條主線，進一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，使黨的群眾路線教育實踐的過程成為黨組織和黨員保持黨的先進性和純潔性的過程。

二、高校學(xué)生黨員的狀況及存在的問題

隨著當(dāng)今全球化、網(wǎng)絡(luò)信息化的迅猛發(fā)展，價值取向呈現(xiàn)多元化趨勢，當(dāng)代社會思潮呈現(xiàn)出極大的復(fù)雜性和迷惑性，再加上大學(xué)生黨員年紀(jì)輕，入黨時間短，政治上不夠成熟堅定，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，使得部分學(xué)生黨員組織觀念淡薄，以自我為中心，缺乏相應(yīng)的政治責(zé)任感。這無形中使一些學(xué)生對黨組織產(chǎn)生了懷疑，進而加大了黨員培養(yǎng)的難度。具體表現(xiàn)為：

1.入黨動機不純，功利思想突出

由于理論素養(yǎng)缺乏、社會現(xiàn)實沖擊和商品觀念左右等內(nèi)外因素的影響，部分學(xué)生黨員入黨或考慮對就業(yè)有利，或順從家長的期望，或基于攀比心理，把入黨看成是實現(xiàn)個人利益的捷徑。入黨動機的功利性嚴重沖擊了黨員發(fā)展的科學(xué)性和嚴謹性，使黨員發(fā)展程序混亂，黨員質(zhì)量無法保證。入黨動機不純，功利思想突出已成為高校學(xué)生黨建工作中亟待解決的突出問題。

2.模范表率少，作用不突出

由于理論素養(yǎng)欠缺和實踐經(jīng)驗不足，加之學(xué)習(xí)壓力和社會變革種種問題和矛盾的疊加，不少高校黨員骨干在困惑中迷失了自己，表現(xiàn)在入黨后熱情驟減，凡事以自保為中心，逐漸降低對自己的要求等。以上現(xiàn)象表明，目前許多黨員的現(xiàn)狀與黨的要求相去甚遠，更不用說起模范表率作用了。

3.黨性不強，作風(fēng)不正

高校處于世界文化、思想和信息潮流的最前沿，因此學(xué)生也往往會受到社會不良風(fēng)氣的影響。例如，有的黨員骨干高高在上、脫離學(xué)生群體，工作方法簡單粗暴，對同學(xué)們的安危冷暖漠不關(guān)心。有的黨員骨干思想上固步自封、工作上敷衍了事，甚至弄虛作假肆意欺壓群眾，由此可見，黨員干部身上存在著的形式主義和官僚主義現(xiàn)象須大力整頓。

三、堅持群眾路線，創(chuàng)新學(xué)生黨建

高校學(xué)生黨員骨干的狀況，折射出黨員教育管理存在的缺陷，也說明了我們需要以群眾路線思想為指導(dǎo)，結(jié)合實際來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

（一）堅持群眾路線思想

群眾路線是黨的根本工作路線。新的時期、新的環(huán)境要賦予其新的內(nèi)涵，要更加科學(xué)合理地處理群眾問題。

1.注重大學(xué)生政治訴求的多面性。隨著市場經(jīng)濟與法治社會的發(fā)展與完善，民權(quán)觀念逐步深入人心，大學(xué)生群體不再僅僅滿足于被動的政治權(quán)利，而是積極主動表達、參與到政治活動中，高校要踐行好群眾路線，就必須積極健全民主制度，依法實行民主選舉、決策和監(jiān)督，保障廣大學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2.注重大學(xué)生利益訴求的多元性。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會利益格局不斷調(diào)整，高校也面臨服務(wù)管理與協(xié)調(diào)維權(quán)的雙重境地。新形勢下高校要建立大學(xué)生群體維權(quán)保障監(jiān)督體系，形成學(xué)校黨政、學(xué)生、社會、新聞、法律監(jiān)督的有機結(jié)合。并將過程與結(jié)果定期公開，接受各方面的監(jiān)督。

3.注重聯(lián)系群眾形式的多樣化。高校要深入全面做好群眾工作，要積極拓展與學(xué)生聯(lián)系的渠道，制定與大學(xué)生利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策，推進決策科學(xué)化、民主化。通過各級黨組織的民主生活會、形勢與政策教育、黨團保先教育、等方式深入開展一系教育活動，深入群體，加強個體交流和班級互動，不斷創(chuàng)新服務(wù)大學(xué)生群體的有效途徑。endprint

（二）合理規(guī)范黨務(wù)工作環(huán)境

高校進入大眾化教育階段以后，學(xué)生規(guī)模不斷加大，社會形勢日趨復(fù)雜，黨務(wù)干部工作任務(wù)不斷加重，學(xué)生黨員教育與培養(yǎng)工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

1.黨務(wù)工作力量薄弱。目前高校從事學(xué)生黨員教育管理工作的專職人員較少，黨務(wù)干部配備數(shù)量上不能滿足日益增長的學(xué)生群體的需要，具體負責(zé)學(xué)生黨員發(fā)展和教育工作的重任自然落到學(xué)生輔導(dǎo)員身上。大量的日常工作已經(jīng)占用他們大部分的時間和精力，因而對黨務(wù)工作的建設(shè)難以提出創(chuàng)新性意見。

2.加強黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會。高校負責(zé)黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、干部和輔導(dǎo)員承受教育、引導(dǎo)學(xué)生黨員的多重工作壓力，如果不適時減壓，及時充電，他們的工作將面臨家長、學(xué)校及社會的質(zhì)疑和問責(zé)，學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育將難以為繼，國家接班人的培養(yǎng)目標(biāo)將成一紙空談。

3.注入學(xué)生黨員培養(yǎng)經(jīng)費。學(xué)生黨員的理論研討成果，學(xué)習(xí)實踐活動和社會服務(wù)工作都需要一定的經(jīng)費支出，應(yīng)當(dāng)參照學(xué)生活動經(jīng)費撥出一定甚至相等的黨員培養(yǎng)經(jīng)費比例，加大黨員教育和培養(yǎng)的深度和力度，切實為國家和社會輸送思想純、作風(fēng)正、理論強的黨和國家的接班人。

（三）完善高校學(xué)生黨員的考核激勵機制

通過建立和完善對學(xué)生黨員的考核激勵機制，可以有效地對學(xué)生黨員進行激勵和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，不斷錘煉學(xué)生黨員自身修養(yǎng)，牢記黨員身份，時刻保持黨員的先進性和發(fā)揮先鋒模范作用。

1.建立學(xué)生黨支部的考核機制。從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和踐行群眾路線活動等方面加強對學(xué)生黨員的全程監(jiān)督和考核，促進黨員明確身份，長期保持先進性，切實起到先鋒模范作用。

2.建立學(xué)生黨員獎勵制度。通過學(xué)習(xí)評比、風(fēng)采展示和表彰先進等活動，樹立優(yōu)秀黨員的典型，營造黨員之間學(xué)習(xí)先進，爭當(dāng)榜樣的良好勢頭。對個別起不到先鋒模范作用要嚴厲批評，甚至除名處理，確保學(xué)生黨員隊伍的先進性。

3.堅持多種形式的評議和監(jiān)督機制。結(jié)合量化考核結(jié)果，采取分散和集中測評的方式，通過自評、黨小組（支部）評議和群眾評議相結(jié)合，全面科學(xué)提出考核結(jié)果，表彰先進，鞭策后進。培養(yǎng)黨員勤勉自律，深入同學(xué)，服務(wù)群眾的工作作風(fēng)。

高校學(xué)生黨員活躍在學(xué)習(xí)科研和社會服務(wù)的各個領(lǐng)域，發(fā)揮著舉足輕重的作用，高校只有牢固堅持并不斷創(chuàng)新發(fā)展黨群眾路線，賦予群眾路線新的內(nèi)涵，才能在改革中不斷改進黨群關(guān)系，進而實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（作者單位：海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）

參考文獻：

[1]中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見.中發(fā)（2004）16號

[2]中共中央組織部.中共教育部黨組《關(guān)于加強和改進在大學(xué)生中發(fā)展和黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》中發(fā)（2005）14號endprint