文/朱帥

淺議高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新
——從黨的群眾路線視角

文/朱帥

隨著世情、國情、黨情和高校學(xué)生黨員教育工作的不斷發(fā)展變化，高校學(xué)生黨員教育和管理工作面臨許多新問題和新挑戰(zhàn)，堅持黨的群眾路線，積極探索高校學(xué)生黨員教育工作的新模式，不斷豐富和創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育工作方法，對促進(jìn)高校黨建工作的健康發(fā)展，培養(yǎng)新世紀(jì)合格建設(shè)者和接班人具有重要的意義。

群眾路線;學(xué)生黨建;創(chuàng)新

黨的十八大報告提出，要“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力”。近日，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。

一、高校堅持黨的群眾路線的意義

學(xué)生黨員是高校人才培養(yǎng)的一面旗幟，學(xué)生黨員質(zhì)量的優(yōu)劣直接反映高校辦學(xué)管理水平的高低。能否在學(xué)生中培養(yǎng)一支理想信念堅定、思想作風(fēng)正派、綜合素質(zhì)過硬和群眾滿意信賴的黨員隊伍，將是高校人才培養(yǎng)卓越成果的有力證明。因此加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理是高校人才培養(yǎng)的一項重要工作。

1.是落實高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的必由之路

培養(yǎng)人才是高校的第一目標(biāo)，高校是高素質(zhì)人才的搖籃，是精英學(xué)子的集中匯聚地。社會、家庭對高校的教育培養(yǎng)寄予了很高期望，高校的整體建設(shè)能否做到以人才培養(yǎng)為本位，以促成學(xué)生成長成才為目標(biāo)，是檢驗其針對學(xué)生層面的群眾路線實施水準(zhǔn)的重要標(biāo)尺。因此，群眾路線既是高校貼近學(xué)生、純正教育目標(biāo)的途徑，同時也是其培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀與價值觀的必由之路。

2.是落實黨的宗旨的內(nèi)在要求

無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)決定了全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。失去人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。毛澤東指出“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點?！痹谌魏螘r候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

3.是加強(qiáng)高校黨風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實需要

當(dāng)前，世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化，我們黨面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，“四風(fēng)建設(shè)”更加尖銳地擺在高校黨建面前。我們黨自成立之日起就把保持黨的先進(jìn)性和純潔性視為黨的生命。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，必須堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，營造良好的環(huán)境氛圍，核心是密切聯(lián)系群眾，貫徹黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

因此，群眾路線是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要途徑。高校開展黨的群眾路線教育實踐活動，就應(yīng)該堅持保持黨的先進(jìn)性和純潔性這條主線，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，使黨的群眾路線教育實踐的過程成為黨組織和黨員保持黨的先進(jìn)性和純潔性的過程。

二、高校學(xué)生黨員的狀況及存在的問題

隨著當(dāng)今全球化、網(wǎng)絡(luò)信息化的迅猛發(fā)展，價值取向呈現(xiàn)多元化趨勢，當(dāng)代社會思潮呈現(xiàn)出極大的復(fù)雜性和迷惑性，再加上大學(xué)生黨員年紀(jì)輕，入黨時間短，政治上不夠成熟堅定，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，使得部分學(xué)生黨員組織觀念淡薄，以自我為中心，缺乏相應(yīng)的政治責(zé)任感。這無形中使一些學(xué)生對黨組織產(chǎn)生了懷疑，進(jìn)而加大了黨員培養(yǎng)的難度。具體表現(xiàn)為:

1.入黨動機(jī)不純，功利思想突出

由于理論素養(yǎng)缺乏、社會現(xiàn)實沖擊和商品觀念左右等內(nèi)外因素的影響，部分學(xué)生黨員入黨或考慮對就業(yè)有利，或順從家長的期望，或基于攀比心理，把入黨看成是實現(xiàn)個人利益的捷徑。入黨動機(jī)的功利性嚴(yán)重沖擊了黨員發(fā)展的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，使黨員發(fā)展程序混亂，黨員質(zhì)量無法保證。入黨動機(jī)不純，功利思想突出已成為高校學(xué)生黨建工作中亟待解決的突出問題。

2.模范表率少，作用不突出

由于理論素養(yǎng)欠缺和實踐經(jīng)驗不足，加之學(xué)習(xí)壓力和社會變革種種問題和矛盾的疊加，不少高校黨員骨干在困惑中迷失了自己，表現(xiàn)在入黨后熱情驟減，凡事以自保為中心，逐漸降低對自己的要求等。以上現(xiàn)象表明，目前許多黨員的現(xiàn)狀與黨的要求相去甚遠(yuǎn)，更不用說起模范表率作用了。

3.黨性不強(qiáng)，作風(fēng)不正

高校處于世界文化、思想和信息潮流的最前沿，因此學(xué)生也往往會受到社會不良風(fēng)氣的影響。例如，有的黨員骨干高高在上、脫離學(xué)生群體，工作方法簡單粗暴，對同學(xué)們的安危冷暖漠不關(guān)心。有的黨員骨干思想上固步自封、工作上敷衍了事，甚至弄虛作假肆意欺壓群眾，由此可見，黨員干部身上存在著的形式主義和官僚主義現(xiàn)象須大力整頓。

三、堅持群眾路線，創(chuàng)新學(xué)生黨建

高校學(xué)生黨員骨干的狀況，折射出黨員教育管理存在的缺陷，也說明了我們需要以群眾路線思想為指導(dǎo)，結(jié)合實際來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

(一)堅持群眾路線思想

群眾路線是黨的根本工作路線。新的時期、新的環(huán)境要賦予其新的內(nèi)涵，要更加科學(xué)合理地處理群眾問題。

1.注重大學(xué)生政治訴求的多面性。隨著市場經(jīng)濟(jì)與法治社會的發(fā)展與完善，民權(quán)觀念逐步深入人心，大學(xué)生群體不再僅僅滿足于被動的政治權(quán)利，而是積極主動表達(dá)、參與到政治活動中，高校要踐行好群眾路線，就必須積極健全民主制度，依法實行民主選舉、決策和監(jiān)督，保障廣大學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2.注重大學(xué)生利益訴求的多元性。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會利益格局不斷調(diào)整，高校也面臨服務(wù)管理與協(xié)調(diào)維權(quán)的雙重境地。新形勢下高校要建立大學(xué)生群體維權(quán)保障監(jiān)督體系，形成學(xué)校黨政、學(xué)生、社會、新聞、法律監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。并將過程與結(jié)果定期公開，接受各方面的監(jiān)督。

3.注重聯(lián)系群眾形式的多樣化。高校要深入全面做好群眾工作，要積極拓展與學(xué)生聯(lián)系的渠道，制定與大學(xué)生利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。通過各級黨組織的民主生活會、形勢與政策教育、黨團(tuán)保先教育、等方式深入開展一系教育活動，深入群體，加強(qiáng)個體交流和班級互動，不斷創(chuàng)新服務(wù)大學(xué)生群體的有效途徑。

(二)合理規(guī)范黨務(wù)工作環(huán)境

高校進(jìn)入大眾化教育階段以后，學(xué)生規(guī)模不斷加大，社會形勢日趨復(fù)雜，黨務(wù)干部工作任務(wù)不斷加重，學(xué)生黨員教育與培養(yǎng)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.黨務(wù)工作力量薄弱。目前高校從事學(xué)生黨員教育管理工作的專職人員較少，黨務(wù)干部配備數(shù)量上不能滿足日益增長的學(xué)生群體的需要，具體負(fù)責(zé)學(xué)生黨員發(fā)展和教育工作的重任自然落到學(xué)生輔導(dǎo)員身上。大量的日常工作已經(jīng)占用他們大部分的時間和精力，因而對黨務(wù)工作的建設(shè)難以提出創(chuàng)新性意見。

2.加強(qiáng)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會。高校負(fù)責(zé)黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、干部和輔導(dǎo)員承受教育、引導(dǎo)學(xué)生黨員的多重工作壓力，如果不適時減壓，及時充電，他們的工作將面臨家長、學(xué)校及社會的質(zhì)疑和問責(zé)，學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育將難以為繼，國家接班人的培養(yǎng)目標(biāo)將成一紙空談。

3.注入學(xué)生黨員培養(yǎng)經(jīng)費。學(xué)生黨員的理論研討成果，學(xué)習(xí)實踐活動和社會服務(wù)工作都需要一定的經(jīng)費支出，應(yīng)當(dāng)參照學(xué)生活動經(jīng)費撥出一定甚至相等的黨員培養(yǎng)經(jīng)費比例，加大黨員教育和培養(yǎng)的深度和力度，切實為國家和社會輸送思想純、作風(fēng)正、理論強(qiáng)的黨和國家的接班人。

(三)完善高校學(xué)生黨員的考核激勵機(jī)制

通過建立和完善對學(xué)生黨員的考核激勵機(jī)制，可以有效地對學(xué)生黨員進(jìn)行激勵和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，不斷錘煉學(xué)生黨員自身修養(yǎng)，牢記黨員身份，時刻保持黨員的先進(jìn)性和發(fā)揮先鋒模范作用。

1.建立學(xué)生黨支部的考核機(jī)制。從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和踐行群眾路線活動等方面加強(qiáng)對學(xué)生黨員的全程監(jiān)督和考核，促進(jìn)黨員明確身份，長期保持先進(jìn)性，切實起到先鋒模范作用。

2.建立學(xué)生黨員獎勵制度。通過學(xué)習(xí)評比、風(fēng)采展示和表彰先進(jìn)等活動，樹立優(yōu)秀黨員的典型，營造黨員之間學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)榜樣的良好勢頭。對個別起不到先鋒模范作用要嚴(yán)厲批評，甚至除名處理，確保學(xué)生黨員隊伍的先進(jìn)性。

3.堅持多種形式的評議和監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合量化考核結(jié)果，采取分散和集中測評的方式，通過自評、黨小組(支部)評議和群眾評議相結(jié)合，全面科學(xué)提出考核結(jié)果，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。培養(yǎng)黨員勤勉自律，深入同學(xué)，服務(wù)群眾的工作作風(fēng)。

高校學(xué)生黨員活躍在學(xué)習(xí)科研和社會服務(wù)的各個領(lǐng)域，發(fā)揮著舉足輕重的作用，高校只有牢固堅持并不斷創(chuàng)新發(fā)展黨群眾路線，賦予群眾路線新的內(nèi)涵，才能在改革中不斷改進(jìn)黨群關(guān)系，進(jìn)而實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)。

(作者單位:海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院)

［1］中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見.中發(fā)(2004)16號

［2］中共中央組織部.中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展和黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》中發(fā)(2005) 14號

朱帥(1987－)，男，漢，湖南郴州人，海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向:中共黨史(新時期黨的建設(shè)理論與實踐研究)。