胡小琪 ，孟麗蘋，張 倩，劉愛玲，

潘 慧1，房紅云1，常 峰2，徐增康2，趙 靜3，馬冠生4

(1中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所，北京 100050;2 陜西省疾病預(yù)防控制中心，西安 710054;3 北京市朝陽區(qū)疾病預(yù)防控制中心，北京 100021;4北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生系，北京 100191)

近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府的高度重視，我國兒童營養(yǎng)和健康水平得到了持續(xù)提高。然而，由于我國各地自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的差異，許多偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、尤其是西部地區(qū)的兒童膳食營養(yǎng)狀況仍不理想，普遍存在膳食結(jié)構(gòu)不合理，蛋白質(zhì)攝入不足和鈣、鋅等微量營養(yǎng)素缺乏現(xiàn)象［1-4］，從而阻礙了農(nóng)村兒童的體格和智力發(fā)育，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成極大的負(fù)面影響。近年來，在國家政策的支持下，各地政府和非政府組織開展了多種形式的營養(yǎng)改善措施。為改善陜西北部農(nóng)村地區(qū)寄宿制學(xué)生的膳食營養(yǎng)狀況，受“國際計(jì)劃(中國)”的委托，2005—2009年，中國學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)會(huì)在陜西省北部地區(qū)開展的“農(nóng)村地區(qū)兒童營養(yǎng)改善及學(xué)校服務(wù)”項(xiàng)目，改善措施包括在學(xué)校開展了校園種菜等多種類型的校園經(jīng)濟(jì)，以期增加學(xué)生新鮮蔬菜攝入，改善學(xué)生膳食營養(yǎng)狀況。目前，國內(nèi)有關(guān)學(xué)生營養(yǎng)改善的效果評(píng)估開展較多，但校園經(jīng)濟(jì)的成本-效益、可行性和長期可持續(xù)性等方面的評(píng)估尚未見報(bào)道。而且，不同的干預(yù)措施所取得的效果有所不同，所消耗的成本也存在巨大差異，很有必要開展農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善措施的經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)研究。本研究通過對(duì)陜北農(nóng)村學(xué)校開展的“校園種菜”這一營養(yǎng)改善措施進(jìn)行成本-效益分析，并探討校園種菜在增加農(nóng)村學(xué)生蔬菜供應(yīng)方面的作用，為農(nóng)村學(xué)校推廣此類校園經(jīng)濟(jì)提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究內(nèi)容與方法

1.1 調(diào)查點(diǎn)選擇及調(diào)查內(nèi)容

在陜西省榆陽縣選擇1 所開展校園種菜的小學(xué)作為調(diào)查學(xué)校。通過與學(xué)校主管校長訪談，了解該?；厩闆r和開展校園種菜的總體情況。采用成本問卷，向相關(guān)負(fù)責(zé)人詢問校園種菜的成本、產(chǎn)量和效益。實(shí)地考察菜園和食堂，了解學(xué)生就餐情況，以及他們?cè)趯W(xué)校種菜項(xiàng)目中的受益情況。

1.2 成本分析方法

生產(chǎn)成本包括物質(zhì)成本、期間成本和人工成本三部分。種植業(yè)的物質(zhì)成本通常包括種子費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、化肥費(fèi)、設(shè)施費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、灌溉費(fèi)、燃料費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和修理費(fèi)等。本次調(diào)查學(xué)校種菜所使用的肥料是自備的農(nóng)家肥，故肥料費(fèi)為零;設(shè)施費(fèi)來源于地膜使用費(fèi)用;調(diào)查校種菜無機(jī)械使用費(fèi)、排灌作業(yè)費(fèi)、畜力作業(yè)費(fèi)和修理費(fèi)支出。對(duì)打井費(fèi)用和水泵費(fèi)用作為固定資產(chǎn)進(jìn)行了折舊，折舊費(fèi)=(物品的原值－ 物品的殘值) ×本種植項(xiàng)目使用年限/折舊年限。期間成本包括土地承包費(fèi)、管理費(fèi)和銷售費(fèi)，此調(diào)查校種菜過程中沒有期間費(fèi)用支出。被調(diào)查學(xué)校聘用一人全職種菜，對(duì)其支付的勞動(dòng)報(bào)酬即為人工成本。

1.3 效益評(píng)估方法

根據(jù)每畝地蔬菜的產(chǎn)量、單位產(chǎn)量的銷售價(jià)格計(jì)算每畝蔬菜的市售價(jià)值，售出價(jià)值減去成本，得出校園種菜的效益。

1.4 校園經(jīng)濟(jì)在學(xué)生營養(yǎng)改善中應(yīng)用的評(píng)價(jià)方法

以100g 蔬菜量作為一個(gè)效果單位。評(píng)價(jià)前，設(shè)定兩個(gè)假設(shè)條件:第一，在當(dāng)時(shí)學(xué)生蔬菜攝入量的基礎(chǔ)上，每天再為每個(gè)學(xué)生增加200g 蔬菜，以滿足他們對(duì)蔬菜的需求。第二，學(xué)校種植所得的蔬菜與等量的市售蔬菜的營養(yǎng)價(jià)值相同。從以下4 方面進(jìn)行評(píng)價(jià):

1.4.1 滿足一個(gè)學(xué)生蔬菜需要量的校園經(jīng)濟(jì)成本比較

調(diào)查顯示，貧困農(nóng)村7～11 歲兒童蔬菜攝入量為200g 左右［5］，與推薦量(400g/d)相比［6］，攝入不足的差距為200g。按以下兩種情況分別評(píng)估。情況1:按提供每個(gè)學(xué)生現(xiàn)況攝入量不足部分的蔬菜(200g)評(píng)估。情況2:按提供每個(gè)學(xué)生所需的全部蔬菜(400g)評(píng)估。分兩種情況，計(jì)算校園經(jīng)濟(jì)成本，并分別與直接購買市售品比較成本。

1.4.2 單位種植量的校園經(jīng)濟(jì)對(duì)學(xué)生營養(yǎng)需求的供給能力

根據(jù)校園自產(chǎn)蔬菜量，以及學(xué)生相應(yīng)的需要量，分別評(píng)估0.07hm2種植面積的蔬菜能滿足多少學(xué)生一學(xué)年(按200 個(gè)在校日計(jì))的蔬菜需求。計(jì)算方法為:0.07hm2種植面積的一年蔬菜生產(chǎn)量除以每個(gè)學(xué)生一學(xué)年的蔬菜需要量。

1.4.3 滿足一定規(guī)模學(xué)校全體學(xué)生的營養(yǎng)需求所需的種菜規(guī)模

根據(jù)調(diào)查時(shí)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的規(guī)模特點(diǎn)，本研究假定在校生數(shù)為800、400 和200 名的學(xué)校分別為中、小規(guī)模學(xué)校。根據(jù)學(xué)生每學(xué)年蔬菜的需要量以及校園經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)量，推算出滿足不同規(guī)模的學(xué)校學(xué)生一學(xué)年(按200個(gè)在校日計(jì))的蔬菜消費(fèi)所需的校園經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

2 結(jié)果與分析

2.1 學(xué)?；厩闆r

調(diào)查學(xué)校共有學(xué)生560 人，其中有320 人每日在學(xué)校食堂進(jìn)餐。食堂有4 名工作人員，但未配備營養(yǎng)師，也無專門指導(dǎo)營養(yǎng)配餐員。該校有0.07hm2蔬菜種植地，每年分2～3 季種植應(yīng)季蔬菜，供學(xué)生食用，是學(xué)生夏、秋季蔬菜的主要來源，基本能滿足學(xué)生夏、秋季的新鮮蔬菜供應(yīng)。

2.2 校園種菜的成本及成本—效益分析結(jié)果

種植0.07hm2蔬菜需投入的總成本為3 970 元，其中，物質(zhì)成本為800 元，占20%;期間成本170 元，占5%;勞動(dòng)力成本3 000 元，占75%。物質(zhì)成本中，種子費(fèi)150 元、農(nóng)藥費(fèi)100 元、設(shè)施費(fèi)50 元和燃料費(fèi)(水、電、煤)500 元。

按調(diào)查時(shí)當(dāng)?shù)厥卟说钠骄惺蹆r(jià)格估計(jì)學(xué)校所產(chǎn)蔬菜的價(jià)值，當(dāng)?shù)厥卟说钠骄惺蹆r(jià)格為4 元/kg，據(jù)此計(jì)算，學(xué)校每0.07hm2蔬菜的價(jià)值為5 000 元，扣除3 970 元生產(chǎn)成本后，每0.07hm2種植的蔬菜可省1 030元(表1)。

表1 一年期內(nèi)每0.07hm2 的種菜成本 單位:元

2.3 校園種菜在學(xué)生營養(yǎng)改善中的應(yīng)用

2.3.1 滿足一個(gè)學(xué)生每日蔬菜需要量的校園種菜成本

學(xué)生每人每日需蔬菜200g、400g，如果均來自于校園種菜，分別需0.3 元和0.6 元，比從市場直接購買分別節(jié)省0.3 元和0.6 元(表2)。

表2 校園種菜對(duì)于滿足一個(gè)學(xué)生每日蔬菜的成本比較 單位:元

2.3.2 每0.07hm2菜地對(duì)學(xué)生蔬菜需求的供給能力

在學(xué)生目前蔬菜攝入量基礎(chǔ)上，如果每人每日再補(bǔ)充200g 蔬菜，每畝地可供給62.5 名學(xué)生一學(xué)年所需的蔬菜。如果每人每日再補(bǔ)充400g 蔬菜，則每0.07hm2地能供給31 名學(xué)生一學(xué)年所需的蔬菜。

2.3.3 滿足一定規(guī)模學(xué)校全體學(xué)生的蔬菜需求所需的校園種菜規(guī)模

需要0.87hm2的種菜種植，才能滿足大規(guī)模學(xué)校800 名學(xué)生一學(xué)年的、每人每天200g 的蔬菜需要;0.87hm2的蔬菜同時(shí)也能滿足中等規(guī)模學(xué)校400 名學(xué)生全年的、每人每天400g 的蔬菜需求。

表3 滿足不同規(guī)模學(xué)校學(xué)生一學(xué)年蔬菜需要量的種菜面積 單位:hm2

3 討論

近年來，針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村兒童的營養(yǎng)狀況，國家和不少非政府組織都開展了許多不同形式和措施的改善，也取得了一定的效果，但不同形式和措施所需的成本和產(chǎn)出都不盡相同。本研究正是針對(duì)農(nóng)村不同的學(xué)生營養(yǎng)改善措施進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和評(píng)價(jià)，以期為國家進(jìn)一步開展和推廣農(nóng)村兒童營養(yǎng)改善提供科學(xué)依據(jù)。

3.1 農(nóng)村學(xué)校開展蔬菜種植的可行性分析

蔬菜可提供人體必需的多種維生素和礦物質(zhì)，有些蔬菜還含有多種對(duì)人體有益的植物化學(xué)物質(zhì)。調(diào)查顯示我國農(nóng)村地區(qū)兒童蔬菜攝入嚴(yán)重不足，僅達(dá)到推薦量的一半。與之相關(guān)的是，農(nóng)村學(xué)生微量營養(yǎng)素的營養(yǎng)狀況也較差，嚴(yán)重影響了他們的生長發(fā)育，為此，非常有必要提高農(nóng)村學(xué)生的蔬菜攝入量。農(nóng)村地區(qū)土地資源豐富，農(nóng)村學(xué)校的教師大多數(shù)來自農(nóng)村，掌握了一定的蔬菜種植技術(shù)。同時(shí)，種菜的成本相對(duì)較低，所需的人力資源也較容易地由當(dāng)?shù)孬@得。因此，在農(nóng)村學(xué)校開展校園種菜在理論上是可行的。

3.2 校園蔬菜種植的發(fā)展前景

與從市場購買蔬菜相比，校園種菜具有很多優(yōu)勢。校園種菜能為學(xué)生提供方便、新鮮的蔬菜供應(yīng)。與其他類型的校園經(jīng)濟(jì)相比，校園種菜所要求的條件較低，所需成本投入和技術(shù)要求均不高。雖然種菜需要有一定的場地，但學(xué)校可通過縮短植物生產(chǎn)周期等方法提高土地使用效率。對(duì)于缺少經(jīng)費(fèi)購買當(dāng)季新鮮蔬菜的學(xué)校，通過校園種菜基本能解決學(xué)生春、夏、秋季的新鮮蔬菜需要，對(duì)農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)改善至關(guān)重要。

校園種菜還可培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能和熱愛勞動(dòng)的精神，同時(shí)通過“種菜”將勞動(dòng)、道德、體育教育等有機(jī)地結(jié)合起來，是一種全新的素質(zhì)教育模式。近年來，校園種菜在其他發(fā)展中國家中也有嘗試。2010年，菲律賓教育部啟動(dòng)了“校園種菜計(jì)劃”，選取首都馬尼拉的幾所學(xué)校做試點(diǎn)，將種出的蔬菜用于每天午餐提供給營養(yǎng)最差的學(xué)生。菲律賓政府還打算在全國范圍推廣這些學(xué)校的成功做法［7］。泰國也在鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)和發(fā)展了校園經(jīng)濟(jì)午餐計(jì)劃，很多學(xué)校與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)學(xué)院、企業(yè)等合作興辦校園經(jīng)濟(jì)，學(xué)校利用校園空地養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、種植蔬菜水果。這些產(chǎn)品主要用于增加學(xué)生的營養(yǎng)餐品種和質(zhì)量，以改善學(xué)生營養(yǎng)狀況［8］。

本研究結(jié)果表明，在農(nóng)村學(xué)校開展蔬菜種植，既能增加學(xué)生新鮮蔬菜的攝入量，彌補(bǔ)他們的微量營養(yǎng)素?cái)z入不足，還能培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能，可在農(nóng)村學(xué)校開展并推廣。

(致謝:感謝陜西省疾病預(yù)防控制中心、陜西省榆林市疾病預(yù)防控制中心和榆陽縣疾病預(yù)防控制中心的大力支持。感謝調(diào)查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師在調(diào)查過程中給予的配合。)

［1］廖文科，馬冠生，胡小琪，等.我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生膳食營養(yǎng)狀況［J］.中國學(xué)校衛(wèi)生，2010，31(9):1025-1026.

［2］張芯，馬冠生，胡小琪，等.我國農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生食物消費(fèi)現(xiàn)況［J］.中國學(xué) 校衛(wèi)生，2010，31(9):1027-1028.

［3］李文.貧困地區(qū)農(nóng)村寄宿制小學(xué)兒童膳食營養(yǎng)狀況評(píng)估［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2008，3:33-41.

［4］林黎，曾果，劉祖陽，等.四川農(nóng)村貧困地區(qū)兒童膳食營養(yǎng)狀況評(píng)價(jià)［J］.中國學(xué)校衛(wèi)生，2007，28(8):676-679.

［5］王隴德.中國居民營養(yǎng)與健康狀況調(diào)查報(bào)告之一:2002綜合報(bào)告［M］.北京:人民衛(wèi)生出版社，2005.

［6］中國營養(yǎng)學(xué)會(huì).中國居民膳食指南［M］.北京:西藏人民出版社，2010.

［7］校園開農(nóng)場抵御洋快餐菲律實(shí)啟動(dòng)校園種菜計(jì)劃［EB/OL］.http://news.cntv.cn/20110119/104013.shtml.

［8］中國發(fā)展研究基金會(huì).泰國學(xué)生營養(yǎng)政策考察報(bào)告［R］.2013.