邢悅　滕樂(lè)飛　徐云龍　房耘耘

北京中醫(yī)藥大學(xué)管理學(xué)院，北京，100029

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2005-2012年全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r分析

邢悅滕樂(lè)飛徐云龍房耘耘

北京中醫(yī)藥大學(xué)管理學(xué)院，北京，100029

摘要目的：了解2005-2012年中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r，為促進(jìn)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)發(fā)展提供參考。方法：整理并分析2005-2012年科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)中相關(guān)數(shù)據(jù)。結(jié)果：與“十一五”期間相比，2010-2012年間，從業(yè)人員增長(zhǎng)較快，但從事科技活動(dòng)人員和R&D人員增速減慢甚至呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，人員質(zhì)量不斷優(yōu)化；科技活動(dòng)收入占經(jīng)費(fèi)總收入比重偏小，且增速慢于經(jīng)費(fèi)總收入；科技活動(dòng)支出與R&D經(jīng)常費(fèi)支出年均增速慢于經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部支出，占比隨經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部支出的快速增長(zhǎng)逐年減小；R&D課題數(shù)量及投入占較大比重并逐步增大；各類(lèi)課題數(shù)量顯著增加，課題構(gòu)成結(jié)構(gòu)變化穩(wěn)定，但基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展課題相比數(shù)量偏少;科技成果數(shù)量及質(zhì)量顯著提高。結(jié)論：中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)需要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提升人員質(zhì)量；優(yōu)化經(jīng)費(fèi)收支結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)科技活動(dòng)能力；專(zhuān)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)明專(zhuān)利占據(jù)主流；應(yīng)促進(jìn)其科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

關(guān)鍵詞中醫(yī)藥；科研機(jī)構(gòu)；發(fā)展

科研機(jī)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響國(guó)家科技創(chuàng)新能力。中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，是中醫(yī)藥科技持續(xù)發(fā)展的根本保障，為中醫(yī)藥發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐?！吨嗅t(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》指出，截止到2005年的“十五”時(shí)期，中醫(yī)藥科研能力進(jìn)一步增強(qiáng)，具備了一定的基礎(chǔ)設(shè)施和支撐條件，形成了全社會(huì)、多學(xué)科、多部門(mén)參與的格局，取得了一批科研成就?！笆晃濉睍r(shí)期國(guó)家加大了中醫(yī)藥科技投入的力度，大力發(fā)展中醫(yī)藥現(xiàn)代化高新技術(shù)，不斷加快中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)化的步伐。目前，我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展處于“十二五”時(shí)期，《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出要加強(qiáng)國(guó)家中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。本文對(duì)2005-2012年全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的資源以及成果情況進(jìn)行分析，揭示全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)資源的增長(zhǎng)變動(dòng)情況。

1 資料來(lái)源與方法

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于2005-2012年國(guó)家科學(xué)技術(shù)部信息中心科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括隸屬衛(wèi)生部門(mén)及其他部門(mén)的中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)常費(fèi)收入支出、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)、課題、科技成果情況等統(tǒng)計(jì)信息。中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)包括科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)信息和文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)活動(dòng)單位和縣屬研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。其中，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)活動(dòng)是指為了增進(jìn)知識(shí)(包括有關(guān)人類(lèi)、文化和社會(huì)的知識(shí))，以及運(yùn)用這些知識(shí)創(chuàng)造新應(yīng)用所進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的工作。文中各類(lèi)數(shù)據(jù)根據(jù)每個(gè)機(jī)構(gòu)相應(yīng)數(shù)據(jù)匯總求出。涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有關(guān)指標(biāo)，如經(jīng)費(fèi)收入和支出，在進(jìn)行不同年份間數(shù)據(jù)的對(duì)比時(shí)，已根據(jù)2005年為基期將物價(jià)因素扣除。

表1 2005年-2012年全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)經(jīng)常費(fèi)收入情況

2 結(jié)果

2.1 機(jī)構(gòu)規(guī)模

2012年全國(guó)有中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)134家，其中科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)88家，科學(xué)技術(shù)信息和文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)2家，R&D活動(dòng)單位27家，縣屬研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)17家。與2005年相比，總體增加15家；與2010年相比，總體減少6家，基本因解散、撤銷(xiāo)或是未上報(bào)數(shù)據(jù)所致。

2.2 科研人員

截至2012年底，全國(guó)各類(lèi)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)從業(yè)人員19907人，其中從事科技活動(dòng)人員11807人，占從業(yè)人員總數(shù)比例的59.31%；R&D人員6401人，占從事科技活動(dòng)人員的54.21%，占從業(yè)人員的32.15%。2005-2012年，3類(lèi)人員數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)。

從增長(zhǎng)速度來(lái)看，2005-2010年全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)年均增長(zhǎng)4.88%，科技人員總數(shù)年均增長(zhǎng)5.01%，R&D人員數(shù)年均增長(zhǎng)9.37%。2010-2012年，從業(yè)人員數(shù)年均增長(zhǎng)5.19%，從事科技活動(dòng)人員數(shù)年均增長(zhǎng)3%，R&D人員數(shù)年均減少3.47%。可見(jiàn)，與“十一五”期間相比，2010-2012年間，從業(yè)人員增長(zhǎng)較快，但從事科技活動(dòng)人員和R&D人員增速減慢甚至呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

從人員學(xué)歷看，2012年從事科技活動(dòng)的科技人員中具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷者為8169人，占科技人員的69.19%；較2005年增加18.3%，較2010年增加4.8%。從人員職稱(chēng)看，2012年從事科技活動(dòng)的科技人員中級(jí)以上職稱(chēng)者為7002人，占科技人員的66.18%；較2005年增加29.81%，較2010年增加5.61%；人員質(zhì)量不斷優(yōu)化。

2.3 經(jīng)費(fèi)收支

2.3.1 經(jīng)費(fèi)收入。中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)總收入包括當(dāng)年科技活動(dòng)收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入和其他收入?？萍蓟顒?dòng)收入由政府資金和非政府資金構(gòu)成。2012年全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)總收入為81.87億元，其中科技活動(dòng)收入18.53億元，占經(jīng)費(fèi)收入總額的22.63%；政府資金16.17億元，占科技活動(dòng)收入的87.28%，占經(jīng)費(fèi)收入總額的19.75%。政府資金中，財(cái)政撥款11.89億元，占政府資金25.07%，占科技活動(dòng)收入73.52%。

2005-2012年，各類(lèi)經(jīng)費(fèi)收入總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，經(jīng)費(fèi)總收入增幅192.65%，年均增長(zhǎng)16.58%。2005-2010年，經(jīng)費(fèi)總收入年均增長(zhǎng)18.2%，高于整體增長(zhǎng)速度；而2010-2012年，增速為12.63%，低于整體增長(zhǎng)速度，增長(zhǎng)放緩?？萍蓟顒?dòng)收入整體增幅102.09%，年均增長(zhǎng)10.57%，但是占經(jīng)費(fèi)總收入比重偏小，且增速慢于經(jīng)費(fèi)總收入。與經(jīng)費(fèi)總收入情況相同，在2010-2012年間增速低于2005-2010年，增長(zhǎng)放緩?？萍蓟顒?dòng)收入的主要成分是政府資金，且主要來(lái)源于財(cái)政撥款(表1)。

2.3.2 經(jīng)常費(fèi)支出情況。經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部支出包括科技活動(dòng)支出、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支出和其他支出(含醫(yī)療、工程設(shè)計(jì)、教學(xué)培訓(xùn)等活動(dòng)支出)。2012年全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部支出總額約為78.84億元，科技活動(dòng)支出19.89億元，R&D經(jīng)常費(fèi)支出10.18億元。與2005年上述指標(biāo)相比，分別增長(zhǎng)195.3%、161.25%、195.86%。2012年科技活動(dòng)支出占經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部總支出的比例為25.22%，R&D占比則更少。

從2005-2012年的增長(zhǎng)速度看，全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部總支出年均增長(zhǎng)16.73%；科技活動(dòng)支出年均增長(zhǎng)14.7%，增速慢于經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部支出，故科技活動(dòng)支出占比隨經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部支出的快速增長(zhǎng)逐年減小，并在2010年后差距增大。經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部支出在2010-2012年年均增長(zhǎng)19.59%，高于2005-2010年4個(gè)百分點(diǎn)，而科技活動(dòng)支出增速卻在減慢，2010-2012年年均增長(zhǎng)3.61%，低于2005-2010年16個(gè)百分點(diǎn)。R&D經(jīng)常費(fèi)支出與科技活動(dòng)支出發(fā)展態(tài)勢(shì)相似(表2)。

2.4 課題投入情況

2012年全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)課題2665個(gè)，其中R&D課題2304個(gè)。課題經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出7.52億元，R&D課題經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出5.96億元，分別比2005年增長(zhǎng)186.71%和199.21%。課題投入人員折合全時(shí)工作量為5151.1人/年，其中R&D課題投入人員折合全時(shí)工作量為4303.1人/年，分別比2005年增加29.52 %和56.7 %。從2005年到2012年各項(xiàng)指標(biāo)總體呈增加趨勢(shì)，R&D課題占較大比重并且逐步增大(表3)。

表2　2005年-2012年全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部支出情況

表3 全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)課題投入情況

在研課題方面，2012年全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)課題2665個(gè)(表4)。2005-2012年各類(lèi)課題數(shù)量顯著增加，其中課題構(gòu)成結(jié)構(gòu)變化穩(wěn)定，但基礎(chǔ)研究課題與應(yīng)用研究課題和試驗(yàn)發(fā)展課題相比數(shù)量偏少。

2.5 科研成果

2005-2012年，獲專(zhuān)利授權(quán)數(shù)、發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)逐年上升，且自2010年起增長(zhǎng)速度明顯加快，增長(zhǎng)幅度增大。以獲專(zhuān)利授權(quán)數(shù)為例，2010-2012年年均增長(zhǎng)67.62%，遠(yuǎn)高出2005-2010年年均增長(zhǎng)15.24%。雖然在科研成果數(shù)量及質(zhì)量方面均有明顯的提高，但是卻沒(méi)有科研成果轉(zhuǎn)化方面的數(shù)據(jù)，顯示中醫(yī)藥科研在成果轉(zhuǎn)化方面薄弱。見(jiàn)表5。

表4 全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)在研課題情況　　　單位：個(gè)

表5 全國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)科技成果情況

3 討論

3.1 優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提升人員質(zhì)量

從事科技活動(dòng)人員指從業(yè)人員中的科技管理人員、課題科研人員和科技服務(wù)人員，是中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技活動(dòng)中最主要、最活躍的因素，科技活動(dòng)人員的投入是科研機(jī)構(gòu)科技投入的主要組成部分。從事科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員比重的增加，表示科研機(jī)構(gòu)人力資本有機(jī)構(gòu)成提高。其中R&D人員又是科研機(jī)構(gòu)中開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主要力量，是中醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的人才保障。中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)中R&D人員占從業(yè)人員比例偏低，且在2010-2012年間呈逐年下降趨勢(shì)，2012年下降得尤為明顯?？萍蓟顒?dòng)人員大多數(shù)忙于日常生產(chǎn)性技術(shù)或傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究，而真正參加研究與試驗(yàn)性開(kāi)發(fā)等創(chuàng)新性活動(dòng)的極少。這種情況導(dǎo)致我國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足,需要引起科研機(jī)構(gòu)的高度重視，并采取有效措施改變這種結(jié)構(gòu)不合理局面。其次，在從事科技活動(dòng)人員中，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員、中級(jí)以上職稱(chēng)人員數(shù)逐年增加，人員質(zhì)量逐漸優(yōu)化。但應(yīng)注意，在職稱(chēng)評(píng)定和干部選拔時(shí)，不應(yīng)單純重視學(xué)歷。部分單位一味追求高學(xué)歷的標(biāo)準(zhǔn)，在本單位沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)人選時(shí)，忽視科研工作的經(jīng)驗(yàn)及管理工作能力的考察，直接對(duì)外招聘博士學(xué)歷人員，在不經(jīng)過(guò)任何基層鍛煉考察的情況下，直接聘任為重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位職務(wù)，其實(shí)是不符合正常干部任用程序的，應(yīng)給予外來(lái)人員與本單位科研人員同等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)[1]。

3.2 優(yōu)化經(jīng)費(fèi)收支結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)科技活動(dòng)能力

中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)中科技活動(dòng)收入應(yīng)為主要收入來(lái)源，但與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入和其他收入相比，中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)收入只有很少一部分來(lái)源于科技活動(dòng)。除此之外，政府資金是科技活動(dòng)收入的主要成分，且政府資金中財(cái)政撥款為主要來(lái)源，承擔(dān)政府科研項(xiàng)目收入比重偏小，并在2010-2012年間呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這反映政府重視中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)發(fā)展，財(cái)政補(bǔ)助比重大，也符合世界科技強(qiáng)國(guó)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源的構(gòu)成結(jié)構(gòu)。①政府財(cái)政撥款支持科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究和日常運(yùn)作，主要用于人員工資，大型儀器和公共設(shè)備購(gòu)置，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。②科研機(jī)構(gòu)通過(guò)申請(qǐng)政府部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目獲得經(jīng)費(fèi)，主要用于項(xiàng)目直接成本(小型專(zhuān)用儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)耗材的購(gòu)置等)和少量的間接成本。③科研機(jī)構(gòu)利用各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取企業(yè)橫向經(jīng)費(fèi)[2]。但從另一角度分析，中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)很大程度上依賴(lài)財(cái)政補(bǔ)助，應(yīng)加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)自我投入和發(fā)展的機(jī)制。為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理并保證預(yù)算的順利執(zhí)行，應(yīng)學(xué)習(xí)科技強(qiáng)國(guó)制定相應(yīng)的監(jiān)督評(píng)估制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)投入效果的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)后續(xù)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行調(diào)整， 把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入科研機(jī)構(gòu)，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用效益[1-3]。中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的科技活動(dòng)收入主要來(lái)源于兩部分，除上述政府資金外，另一部分是非政府資金，而其中技術(shù)性收入是科研機(jī)構(gòu)自身科技研發(fā)實(shí)力和盈利能力的反映，也是科研機(jī)構(gòu)科技經(jīng)費(fèi)中非政府資金的主要來(lái)源[4]。它包括技術(shù)開(kāi)發(fā)收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)咨詢(xún)及技術(shù)服務(wù)收入、學(xué)術(shù)活動(dòng)和科普活動(dòng)收入。中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)依賴(lài)政府的傳統(tǒng)思想可能使其忽視技術(shù)性收入的重要性，但其開(kāi)展研究工作的宗旨是服務(wù)于社會(huì)，科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)活動(dòng)，才能創(chuàng)造有益于社會(huì)的價(jià)值。所以可以通過(guò)提高技術(shù)性收入增加科技活動(dòng)收入。

在經(jīng)費(fèi)支出方面，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支出和其他支出相比，經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部支出的很少部分用于科技活動(dòng)。科技活動(dòng)支出反映了科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力，通過(guò)科技活動(dòng)支出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，提升科研機(jī)構(gòu)自身的科研水平。而R&D經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部支出可衡量科技投入強(qiáng)度和科技發(fā)展水平。我國(guó)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)中科技活動(dòng)支出和R&D經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部支出占經(jīng)常費(fèi)內(nèi)部支出總額比重小，說(shuō)明在中醫(yī)藥領(lǐng)域，科研機(jī)構(gòu)應(yīng)注重加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力，將投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中。

3.3 注重基礎(chǔ)研究，提高原始創(chuàng)新能力

在課題方面，R&D課題占主導(dǎo)地位且投入逐年增加，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)還是有所偏倚。在R&D課題中，基礎(chǔ)研究是指為獲得新知識(shí)而進(jìn)行的創(chuàng)造性研究，其目的是揭示觀察到的現(xiàn)象和事實(shí)的基本原理和規(guī)律，而不以任何特定的實(shí)際應(yīng)用為目的。主要特征是課題針對(duì)科學(xué)自身發(fā)展的需要；研究活動(dòng)不以具體或特別的應(yīng)用目標(biāo)為導(dǎo)向；基礎(chǔ)研究一般花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，取得成果的不確定性大，其社會(huì)成本較高；成果的形式是普遍的原則、理論或定律，提供的形式是論文、專(zhuān)著，具有直接的社會(huì)效益；一旦理論上有重大突破，將對(duì)科學(xué)發(fā)展和科技革命產(chǎn)生普遍而深遠(yuǎn)的影響。

由于中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究進(jìn)展緩慢，所以科研機(jī)構(gòu)基本不會(huì)重視對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度，不會(huì)深入研究科學(xué)研究的規(guī)律。從管理角度來(lái)看，管理部門(mén)需要在短時(shí)間內(nèi)收益最大績(jī)效，就會(huì)導(dǎo)致要求短期內(nèi)出成果，這種短期行為使關(guān)注基礎(chǔ)研究的可能性降低。除此之外，社會(huì)缺乏對(duì)于基礎(chǔ)研究的前瞻性和先導(dǎo)性的理性認(rèn)識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)研究對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義。因而，忽視基礎(chǔ)研究會(huì)直接導(dǎo)致原始創(chuàng)新性的缺失。

3.4 專(zhuān)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)明專(zhuān)利占據(jù)主流

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、全球化進(jìn)程加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在國(guó)際科技活動(dòng)中的地位和作用突出。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要部分，提升科研機(jī)構(gòu)擁有專(zhuān)利的數(shù)量和質(zhì)量，已成為科研發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。中醫(yī)藥領(lǐng)域在國(guó)際化的影響下，逐漸改變封閉思想，開(kāi)始主動(dòng)保護(hù)自主產(chǎn)權(quán)。中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利授權(quán)數(shù)中發(fā)明專(zhuān)利所占比重較大，反映其自主創(chuàng)新能力顯著提升。但中醫(yī)藥專(zhuān)利事業(yè)仍處于初期階段，絕對(duì)數(shù)有待增加。

政府，特別是科研管理部門(mén)，要特別重視強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究和保護(hù)，積極采取有效的措施，才能真正保證中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高中醫(yī)藥科研的創(chuàng)新能力。

3.5 促進(jìn)中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

目前我國(guó)尚未對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化制定明確的政策和創(chuàng)造有利的條件，科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣一直是我國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。目前，很多中醫(yī)藥科研成果僅停留在論文發(fā)表、專(zhuān)利申報(bào)上，比較重視縱向課題的獲取，而忽視課題成果的橫向推廣價(jià)值，很少關(guān)注將科研成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，獲得大范圍推廣。即使有些課題組開(kāi)展了成果轉(zhuǎn)化工作，但由于相關(guān)研究人員的動(dòng)力不足，影響了成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程和范圍[4]。因此，應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)藥科研成果的推廣力度，建立恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并且需要強(qiáng)調(diào)科研成果轉(zhuǎn)化成社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)中醫(yī)藥成果盡快成熟，對(duì)人類(lèi)的健康做出更大的貢獻(xiàn)。比如，中醫(yī)院校的應(yīng)用性科技成果主要是創(chuàng)新藥品、新的診斷治療技術(shù)、新醫(yī)療設(shè)備等，在項(xiàng)目完成預(yù)期研究成果后，應(yīng)積極促成轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，及時(shí)推進(jìn)市場(chǎng)，早期投入使用，否則該研究將隨著科技發(fā)展、時(shí)間的推移或市場(chǎng)需求的改變而變?yōu)闊o(wú)用勞動(dòng)[5]。在完成預(yù)期研究成果后，要積極促進(jìn)其轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，投入使用。為了促進(jìn)中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化為有效生產(chǎn)力，就要在立項(xiàng)時(shí)充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，尋找市場(chǎng)短缺點(diǎn)，盡快讓科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。科研成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力投入使用將帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，形成科研工作的良性循環(huán)。因此，中醫(yī)藥科研管理應(yīng)積極尋求合作，廣泛宣傳，主動(dòng)出擊，勿讓科技成果停滯在待轉(zhuǎn)化過(guò)程中[6]。

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Analysis on the Development of Chinese Medical Research Institutions From 2005 to 2012

Xing Yue et al

SchoolofManagementBeijingUniversityofChineseMedicine,Beijing, 100029

AbstractObjective: To understand the status quo of the development of Chinese medical research institutions, and give references on promoting the development of Chinese medical research institutions. Methods:Collate and analyze the related statistical data in database of science and technology annual report during 2005-2012. Results: Compared to the period of "11th Five-Year plan", the number of practitioners grew rapidly, but the number of those engaged in scientific and technological activities and R&D slowed down and grew at the rate of negative growth, the quality of personnel optimized. The income proportion of funding for science and technology activities in total income is small, and grew more slowly than total income funds. Annual growth of technology and R&D often expenditure expenses is slower than recurrent costs of internal expenses, the proportion decreased year by year while recurrent costs of internal expenses grew rapidly. The proportion of R&D project was large and was increasing. The number of all kinds of topics significantly increased, but compared to applied research and experimental development topics, quantity of basic research is less than them. Technology quantity and quality of the results improved significantly. Conclusion：Chinese medical research institutions should optimize personnel structure and improve staff quality; optimize funding and expenditure structure to enhance scientific and technological activity. Their patent awareness significantly enhanced, and they should pay attention to promote transformation of scientific research achievements into productive forces.

Key WordsChinese Medicine；Research Institution; Development

(收稿日期2014-07-18;編輯邱心鏡)

通訊作者：房耘耘，fyybj@viP.sina.com。

基金項(xiàng)目：中醫(yī)藥科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估與體系建設(shè)研究，編號(hào)為201207010。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助：北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生服務(wù)成本與衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，編號(hào)為2011-CXTD-17。

中圖分類(lèi)號(hào)R197.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

DOI：10.13723/j.yxysh.2015.01.003