諶 穎

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新中國(guó)成立初期郵電系統(tǒng)的“糾偏”運(yùn)動(dòng)

諶 穎

新中國(guó)成立初期，為了完成高額生產(chǎn)計(jì)劃，郵電系統(tǒng)采取了大量歪曲欺騙宣傳、強(qiáng)迫攤派的做法，迫使民眾訂業(yè)務(wù)，擾民事件層出不窮。1952年11月至1953年4月，在中央督促下，郵政系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展了五個(gè)多月的“糾偏”運(yùn)動(dòng)。郵電部門(mén)發(fā)生的嚴(yán)重偏向和錯(cuò)誤，特別是強(qiáng)迫命令之風(fēng)，當(dāng)時(shí)在其他工作部門(mén)，特別是直接和群眾聯(lián)系的工作部門(mén)也普遍存在，實(shí)質(zhì)上反映了中共在運(yùn)用革命傳統(tǒng)與開(kāi)展現(xiàn)代化建設(shè)之間的歷史糾葛。

郵電“糾偏”；天津；革命傳統(tǒng)；現(xiàn)代化

1952年11月至1953年4月，針對(duì)全國(guó)郵電系統(tǒng)普遍、嚴(yán)重的欺騙宣傳、強(qiáng)迫攤派的偏向和錯(cuò)誤，在黨中央的督促之下，郵電部開(kāi)展了為期5個(gè)多月的糾正偏向的運(yùn)動(dòng)。郵電系統(tǒng)內(nèi)部稱(chēng)之為“糾偏”運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)正值愛(ài)國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)高漲之際，整個(gè)郵電系統(tǒng)積極投入到生產(chǎn)中，出現(xiàn)如此嚴(yán)重的錯(cuò)誤，令人不解。對(duì)此，目前學(xué)術(shù)界相關(guān)專(zhuān)題研究極少*據(jù)筆者所見(jiàn)，黎漢基撰寫(xiě)的論文《中共建國(guó)初期郵電業(yè)務(wù)研究》(《中央研究院近代史所集刊》(臺(tái)北)第57期，2007年)，是唯一公開(kāi)發(fā)表的相關(guān)專(zhuān)題研究成果。該文史料豐富，其中描述了新中國(guó)成立初期的郵電亂象。；《當(dāng)代中國(guó)》叢書(shū)中的《當(dāng)代中國(guó)的郵電事業(yè)》，對(duì)郵電系統(tǒng)的“糾偏”運(yùn)動(dòng)作了簡(jiǎn)略介紹；有關(guān)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)史的綜合性著作基本沒(méi)有談到郵電系統(tǒng)的“糾偏”運(yùn)動(dòng)，如《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》第一卷(1949—1952)，以大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，充分肯定了郵電事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展*文中稱(chēng)：“郵電通信事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于人民政權(quán)的鞏固，國(guó)家的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的恢復(fù)和發(fā)展，都發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用?！眳⒁?jiàn)吳承明、董志凱主編：《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》第一卷(1949—1952)，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001年，第473頁(yè)。，但對(duì)郵電系統(tǒng)“糾偏”運(yùn)動(dòng)只字未提。筆者希望通過(guò)對(duì)郵電系統(tǒng)“糾偏”運(yùn)動(dòng)的歷史梳理，增進(jìn)我們對(duì)新中國(guó)成立初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中行業(yè)發(fā)展的全面認(rèn)識(shí)。

一、新中國(guó)成立初期郵電部門(mén)的基本情況

新中國(guó)成立后，沒(méi)收并改造了官僚資本主義的郵政、電信企業(yè)、事業(yè)單位，取消了帝國(guó)主義在華經(jīng)營(yíng)郵電的特權(quán)，中國(guó)郵電事業(yè)走上了獨(dú)立自主發(fā)展的道路，開(kāi)始進(jìn)入新的歷史時(shí)期?！吨醒肴嗣裾M織法》規(guī)定，政務(wù)院設(shè)郵電部。1949年10月19日，中央人民政府委員會(huì)第三次會(huì)議決定任命朱學(xué)范為郵電部部長(zhǎng)，王諍為副部長(zhǎng)。11月1日，正式啟用郵電部印章。郵電部成立后，針對(duì)中國(guó)歷史上70余年來(lái)郵政與電信分營(yíng)的現(xiàn)實(shí)，一開(kāi)始采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分別經(jīng)營(yíng)，垂直系統(tǒng)”的體制，1950年7月決定實(shí)行郵政、電信企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)的合一，即在郵電部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部?jī)?nèi)實(shí)行專(zhuān)業(yè)分工，大區(qū)管理局以下實(shí)行“郵電合一”。*《當(dāng)代中國(guó)的郵電事業(yè)》，當(dāng)代中國(guó)出版社，1993年，第27—28、31頁(yè)。

接管之初，郵電企業(yè)享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼以填補(bǔ)虧空，尚能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)。不久，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為遏制通貨膨脹、減少開(kāi)支、擴(kuò)大財(cái)源，中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)先后下達(dá)指令，要求包括郵電在內(nèi)的國(guó)營(yíng)企業(yè)必須自給自足。郵電單位不能繼續(xù)依靠國(guó)家補(bǔ)貼，相反還要?jiǎng)?chuàng)造收入向國(guó)家繳稅。*《郵政、電信兩總局通令各地分局繳稅》，《人民日?qǐng)?bào)》1950年4月8日。1949年12月，中央郵電部下達(dá)計(jì)劃，要求各級(jí)郵電單位1950年必須設(shè)法走上企業(yè)化正軌，恢復(fù)到1936年抗戰(zhàn)前水準(zhǔn)*《全國(guó)人民郵政會(huì)議閉幕，確定組織機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度業(yè)務(wù)方針與計(jì)劃》，《人民日?qǐng)?bào)》1949年12月29日。。

為了增加收入，郵電系統(tǒng)開(kāi)展了生產(chǎn)競(jìng)賽，但效果不大。如北京電信局電報(bào)處50多個(gè)生產(chǎn)小組，參加生產(chǎn)競(jìng)賽的只有30個(gè)小組。到1951年2月，生產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)幾乎全部停止。*《北京電信局電報(bào)處愛(ài)國(guó)生產(chǎn)競(jìng)賽失敗的教訓(xùn)》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年4月8日。令人驚訝的是，郵政系統(tǒng)1950年完成計(jì)劃107.6%，電信系統(tǒng)完成計(jì)劃104%，實(shí)現(xiàn)了向“企業(yè)化”經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型*《去年全國(guó)郵電完成建設(shè)計(jì)劃，將繼續(xù)努力提高工作品質(zhì)減低成本》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年1月16日。。這主要應(yīng)歸功于報(bào)刊發(fā)行歸入郵政，即“郵發(fā)合一”。按規(guī)定，出版機(jī)關(guān)交付郵局發(fā)行費(fèi)*王化隆、王艷玉主編：《中國(guó)郵政簡(jiǎn)史》，商務(wù)印書(shū)館，1999年，第108頁(yè)。。這大大擴(kuò)展了郵政部門(mén)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，帶來(lái)了豐厚的收益。

簡(jiǎn)而言之，在新中國(guó)成立后的一年間，中共迅速地完成了舊中國(guó)郵電的改造，初步確立了“企業(yè)化”經(jīng)營(yíng)方式，并憑借著新增的報(bào)紙發(fā)行業(yè)務(wù)，初步扭轉(zhuǎn)了常年虧損的局面。

二、政治動(dòng)員下逐漸升溫的生產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)

正如前文所言，在中國(guó)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)前，郵電系統(tǒng)生產(chǎn)競(jìng)賽并沒(méi)有調(diào)動(dòng)職工積極性。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，全國(guó)掀起了愛(ài)國(guó)公約競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)。但運(yùn)動(dòng)初期，郵電部正全力推進(jìn)完成“企業(yè)化”目標(biāo)，并無(wú)太多時(shí)間關(guān)注競(jìng)賽，1950年11月《人民日?qǐng)?bào)》刊登的文章《現(xiàn)階段的郵電工作》，就對(duì)愛(ài)國(guó)公約競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)只字未提。

隨著抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，在中央三令五申進(jìn)行政治動(dòng)員之下，愛(ài)國(guó)公約競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)。各單位響應(yīng)黨的號(hào)召，紛紛提高生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，以表其心。郵電系統(tǒng)也不例外。在“捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮運(yùn)動(dòng)”中，上海郵電系統(tǒng)工人響應(yīng)工會(huì)提出的捐獻(xiàn)“上海郵電工人號(hào)”戰(zhàn)斗機(jī)的號(hào)召，共捐獻(xiàn)1630549739元(舊人民幣，下同)，超額完成捐獻(xiàn)任務(wù)*徐志超等主編：《上海郵電志》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1999年，第741頁(yè)。。捐獻(xiàn)運(yùn)動(dòng)尚未結(jié)束，1951年10月，增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)又正式啟動(dòng)。12月，根據(jù)中央指示，全國(guó)所有生產(chǎn)事業(yè)單位普遍開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)，把反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義作為貫徹精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約這一中心任務(wù)的重大措施。全國(guó)郵電企業(yè)也被要求“及時(shí)地，大規(guī)模地展開(kāi)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，以實(shí)際的行動(dòng)，響應(yīng)毛主席‘增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持中國(guó)人民志愿軍’的號(hào)召”。

郵電部對(duì)開(kāi)展好增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)信心十足：一方面，“經(jīng)過(guò)三反，(郵電系統(tǒng)干部職工)政治覺(jué)悟大大提高，勞動(dòng)熱情空前高漲，各部門(mén)涌現(xiàn)出大批的積極分子，為增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)提供了有利的條件”。另一方面，1950年和1951年兩年超額完成任務(wù)，也使得郵電部領(lǐng)導(dǎo)相信憑借社會(huì)的潛在力量和職工的高度生產(chǎn)熱情，完成任務(wù)不是問(wèn)題。同時(shí)，在全國(guó)開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中，郵電系統(tǒng)的政治任務(wù)重大，中央以及各單位系統(tǒng)對(duì)這一運(yùn)動(dòng)的具體指導(dǎo)和各種經(jīng)驗(yàn)交流，很大部分都是通過(guò)報(bào)刊信件來(lái)進(jìn)行的。*《天津郵局黨總支關(guān)于開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)的指示》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)30—y—6。在上述背景下，郵電系統(tǒng)上下普遍認(rèn)為，生產(chǎn)指標(biāo)越高，業(yè)績(jī)?cè)蕉?，表現(xiàn)就越好，貢獻(xiàn)就越大。1952年6月18日，郵電部下達(dá)《關(guān)于郵電工作要點(diǎn)的指示》，該文件將1952年生產(chǎn)計(jì)劃修正(實(shí)際上就是增加生產(chǎn)計(jì)劃)并下達(dá)，要求全國(guó)郵電企業(yè)“展開(kāi)一個(gè)深入的、全面的、轟轟烈烈的愛(ài)國(guó)主義勞動(dòng)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)”，以爭(zhēng)取完成或超額完成計(jì)劃*《1952年中央郵電部關(guān)于郵電工作要點(diǎn)的指示》(1952年6月18日)，天津市檔案館藏，檔案號(hào)53—d—6621。。

在中央的計(jì)劃指標(biāo)不斷攀升的同時(shí)，地方郵電部門(mén)和單位又層層加碼，不斷提高生產(chǎn)指標(biāo)。各地郵電業(yè)務(wù)不僅僅包含每年正常的增產(chǎn)計(jì)劃，還包含每次運(yùn)動(dòng)另外增加的指標(biāo)。各單位間的生產(chǎn)競(jìng)賽，使得任務(wù)攀比更為嚴(yán)重。天津市在郵電部下達(dá)的計(jì)劃數(shù)額之上，主動(dòng)要求“自現(xiàn)在至今年底完成增加收入緊縮開(kāi)支十五億元的指標(biāo)”*《天津郵局黨總支關(guān)于開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)的指示》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)30—y—6。。1951年廣東省郵電局提出生產(chǎn)指標(biāo)“應(yīng)增加40%，方可適應(yīng)工作需要”*廣東省郵電管理局郵政科：《一九五一年郵政業(yè)務(wù)工作總結(jié)報(bào)告》，廣東省檔案館藏，檔案號(hào)293—1—32。?！坝行┑貐^(qū)在既有生產(chǎn)任務(wù)完不成的情況下，仍接受增產(chǎn)節(jié)約任務(wù)。如東北51年1—8月只完成全年計(jì)劃的52.6%，又接受了當(dāng)?shù)卣畠扇f(wàn)噸糧食的任務(wù)?！?《中央郵電部黨組關(guān)于郵電工作的報(bào)告》(附錄)，《西南工作》1952年第136期。這些工作計(jì)劃不可避免地帶有盲目性。天津電信局就曾在報(bào)告中承認(rèn)：“制定計(jì)劃缺乏深入了解情況，只是計(jì)劃人員來(lái)做……過(guò)去所訂計(jì)劃有虛假情況在內(nèi)?！?《天津電信局修訂1953年計(jì)劃目前情況的簡(jiǎn)要報(bào)告》(1953年4月10日)，天津市檔案館藏，檔案號(hào) 29—c—15。

在急躁冒進(jìn)的心態(tài)之下，1949年至1952年，全國(guó)范圍內(nèi)郵電部門(mén)營(yíng)業(yè)收入不斷增加。除了函件業(yè)務(wù)之外，其他所有的業(yè)務(wù)都超過(guò)了新中國(guó)成立前的最好成績(jī)，其中，新業(yè)務(wù)報(bào)刊發(fā)行尤為引人注目。詳見(jiàn)下表：

1949年至1952年全國(guó)郵電業(yè)務(wù)發(fā)展情況

資料來(lái)源：中國(guó)社科院、中央檔案館輯：《1949—1952中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編·交通通訊卷》，中國(guó)物資出版社，1996年，第1093頁(yè)。

高額的營(yíng)業(yè)收入帶來(lái)了可觀的利潤(rùn)，詳見(jiàn)下表。

1950年至1952年郵電業(yè)投資與上繳利潤(rùn)情況表

圖表來(lái)源：《1949—1952中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編·交通通訊卷》，第1117頁(yè)。

然而，增長(zhǎng)如此迅速的業(yè)務(wù)和收入是如何取得的？不可否認(rèn)，郵電業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的恢復(fù)和發(fā)展，與職工的積極參與密不可分?！皡⒓痈?jìng)賽的人數(shù)和單位，已達(dá)職工總數(shù)和基層總數(shù)的85%以上”，“勁頭大，開(kāi)展快，群眾情緒空前飽滿”*《中央郵電部黨組關(guān)于郵電工作的報(bào)告》(附錄)，《西南工作》1952年第136期。。其次，郵電系統(tǒng)內(nèi)的生產(chǎn)改革確實(shí)提高了工作效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地已經(jīng)開(kāi)始推廣或者正在總結(jié)的先進(jìn)工作法就有125個(gè)。以天津話務(wù)員郭秀云先進(jìn)操作法為例，接通長(zhǎng)話的效率就比一般話務(wù)員快兩到三倍。*《中央郵電部黨組關(guān)于郵電工作的報(bào)告》(附錄)，《西南工作》1952年第136期。但是，郵電作為公共服務(wù)行業(yè)，并非直接生產(chǎn)部門(mén)，其收入很大程度上取決于各單位和個(gè)人的實(shí)際需要，而這種需要是相對(duì)穩(wěn)定的剛性需求，并沒(méi)有材料表明1949年至1952年間單位和民眾的需求突然大幅度增加。因此，我們還必須從其他方面找原因。從現(xiàn)有資料來(lái)看，郵電部門(mén)的強(qiáng)迫攤派行為不可忽視。

三、全國(guó)范圍內(nèi)的郵電擾民現(xiàn)象

為了盡快地完成生產(chǎn)計(jì)劃，全國(guó)郵電系統(tǒng)產(chǎn)生了所謂的“單純?nèi)蝿?wù)、單純營(yíng)利的資本主義經(jīng)營(yíng)思想”?；鶎拥泥]電職工采取了大量歪曲欺騙宣傳、強(qiáng)迫攤派的行為，擾民事件層出不窮。

1.報(bào)刊發(fā)行中的強(qiáng)迫攤派

1951年3月10日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《改進(jìn)報(bào)刊發(fā)行工作是重要的政治任務(wù)》，強(qiáng)調(diào)報(bào)刊發(fā)行工作的重要性，希望“全國(guó)各級(jí)政府、黨與群眾組織認(rèn)真督促和幫助郵政的發(fā)行工作”*《改進(jìn)報(bào)刊發(fā)行工作是重要的政治任務(wù)》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年3月10日。。當(dāng)時(shí)全國(guó)大規(guī)模開(kāi)展掃盲運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村還特別設(shè)立了讀報(bào)互助組。在政治任務(wù)的支撐下，報(bào)刊發(fā)行自然成為各級(jí)郵電部門(mén)主推的業(yè)務(wù)。為了推動(dòng)報(bào)刊發(fā)行工作，各級(jí)黨委、政府成立了由宣傳、郵電等部門(mén)組成的發(fā)行委員會(huì)。在各方面力量的大力推動(dòng)下，短短兩年時(shí)間，報(bào)刊發(fā)行成倍增長(zhǎng)，詳見(jiàn)下表：

1950年、1952年郵政發(fā)行報(bào)刊業(yè)務(wù)發(fā)展情況表 單位：萬(wàn)份 萬(wàn)元

圖表來(lái)源：《當(dāng)代中國(guó)的郵電事業(yè)》，第186頁(yè)。

報(bào)刊發(fā)行在成為郵電系統(tǒng)發(fā)展最快、效益最好的業(yè)務(wù)的同時(shí)，也成了強(qiáng)迫攤派的重災(zāi)區(qū)。從1950年開(kāi)始，郵電部門(mén)以強(qiáng)迫命令的方法推銷(xiāo)書(shū)報(bào)雜志，有些甚至發(fā)展到了不擇手段的程度，比如，強(qiáng)迫老年人訂閱《中國(guó)少年報(bào)》，強(qiáng)迫文盲購(gòu)買(mǎi)《學(xué)習(xí)》雜志等，令人啼笑皆非*《堅(jiān)決糾正郵電部門(mén)的強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月3日。。在城市，郵電部門(mén)往往以行政命令強(qiáng)迫商人、工廠職工、學(xué)生訂報(bào)。天津郵局發(fā)行報(bào)刊，有的拿著機(jī)關(guān)介紹信到處強(qiáng)迫訂報(bào)紙，有的直接辱罵，有的軟賴(lài)哀求，有的借職務(wù)之便強(qiáng)迫發(fā)行，有的用貨物抵押，甚至有個(gè)別人發(fā)展到違法亂紀(jì)的程度。比如，有人在發(fā)行《中蘇友好報(bào)》時(shí)，冒充中蘇友好協(xié)會(huì)的干部收會(huì)費(fèi)；有人冒充收電燈費(fèi)，拿到錢(qián)后硬給人家訂報(bào)；天津十七支局一個(gè)投遞員吃了商人的肉餅不給錢(qián)，非要商人訂報(bào)；有一個(gè)職員，在豬頭肉的小鋪中推銷(xiāo)刊物，男人未在家，女人被迫訂了一份，結(jié)果引起家庭糾紛，鬧離婚，后來(lái)多番說(shuō)情才退刊。*《天津郵局糾偏運(yùn)動(dòng)總結(jié)報(bào)告》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)30—c—5。大連針織廠漂染車(chē)間163名職工，就訂了441份報(bào)紙。在各地中小學(xué)校，少年報(bào)的強(qiáng)迫訂閱最為嚴(yán)重。南京郵電局在一個(gè)718人的小學(xué)校里，就推銷(xiāo)了702份《中國(guó)少年報(bào)》*《郵電部門(mén)檢查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)偏向開(kāi)始糾正官僚主義領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月3日。。《新少年報(bào)》在上海的發(fā)行數(shù)相當(dāng)于上海兒童學(xué)生總數(shù)，意味著每個(gè)兒童都訂閱了一份。從1950年開(kāi)始，上海80%至90%的小學(xué)和少數(shù)中學(xué)連續(xù)兩年采取命令方式強(qiáng)迫勸訂，小學(xué)生每學(xué)期的報(bào)費(fèi)比書(shū)籍費(fèi)還多。*《〈新少年報(bào)〉發(fā)行工作存在命令主義現(xiàn)象，引起群眾不滿，浪費(fèi)國(guó)家財(cái)富》，《解放日?qǐng)?bào)》1953年2月5日。

強(qiáng)迫攤派的現(xiàn)象在農(nóng)村更甚。新中國(guó)成立初期農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)不健全，主要通過(guò)區(qū)鄉(xiāng)干部代銷(xiāo)，或以行政命令方式進(jìn)行。有的通過(guò)鄉(xiāng)村干部攤派報(bào)紙，均攤報(bào)費(fèi)；有的用報(bào)刊、郵票、郵簡(jiǎn)去抵理發(fā)、洗澡、吃飯等費(fèi)用；有的甚至扣押欠費(fèi)的農(nóng)民。原察哈爾省山陰郵電局一個(gè)鄉(xiāng)郵員為了推銷(xiāo)《華北人民》，把當(dāng)?shù)刈?hù)分成三等，規(guī)定有錢(qián)的訂3份，中等人家訂2份，最少的訂1份*朱學(xué)范：《認(rèn)真糾正官僚主義和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月7日。。蘭西西圍子屯蕭廣生互助組7個(gè)組員都是文盲，卻訂了3份《黑龍江報(bào)》、3份《農(nóng)民報(bào)》和6份《中蘇友好報(bào)》*《郵電部門(mén)檢查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)偏向開(kāi)始糾正官僚主義領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月3日。。在這樣的情況下，報(bào)刊能起到的實(shí)際功用可想而知。郵電部在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“發(fā)到農(nóng)民手中的報(bào)刊約有三種情況：一種是最好的，即選擇開(kāi)會(huì)和空閑時(shí)間閱讀和講解，一種是很少看，主要是擺著做樣子，最壞的一種是輪流分報(bào)，按戶(hù)攤款，引起群眾的極大不滿”*《郵電部黨組和出版總署黨組關(guān)于報(bào)刊發(fā)行工作的報(bào)告》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所編：《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》中卷，新華出版社，1980年，第261—262頁(yè)。。

在強(qiáng)迫攤派行為中，政治威脅的手段往往是最有效、最迅速的。天津郵局一支局的劉鴻儒號(hào)稱(chēng)“無(wú)堅(jiān)不摧的推廣員”，他到商家去推銷(xiāo)報(bào)紙時(shí)曾說(shuō)“五反過(guò)去了，該訂份報(bào)紙”；還有一次說(shuō)“在毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下生活提高了，好不好”，人家說(shuō)好，劉說(shuō)“好就訂一份報(bào)紙吧”*《天津郵局關(guān)于檢查發(fā)展業(yè)務(wù)中缺點(diǎn)的報(bào)告》(1953年1月5日)，天津市檔案館藏，檔案號(hào)3—c—4678。。浙江省下方橋郵政代辦所的工作人員對(duì)被管制的地主分子說(shuō)：“你如訂報(bào)就罪減一條，不訂報(bào)就罪加一條?！庇械牡胤?，為了強(qiáng)迫民眾訂報(bào)，還采用了一些侵犯人權(quán)的蠻橫的辦法。*《各地郵電部門(mén)在檢查發(fā)展業(yè)務(wù)的偏向中 繼續(xù)揭發(fā)強(qiáng)迫命令和違法亂紀(jì)行為》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年3月20日。

2.特殊業(yè)務(wù)

郵電職工為了完成指標(biāo)，在包裹、函件、電報(bào)等業(yè)務(wù)中實(shí)行捆綁式銷(xiāo)售，出現(xiàn)了各式各樣的特殊業(yè)務(wù)，有的達(dá)到了登峰造極的地步。

函件：函件業(yè)務(wù)是郵政部門(mén)最傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)。在改變不了郵資的限制下，郵電職員普遍開(kāi)展了“投一攬一”，即給群眾寄一封信，還要群眾寫(xiě)一封回信，全力開(kāi)展掛號(hào)、回執(zhí)等業(yè)務(wù)。為了發(fā)展業(yè)務(wù)，郵局向群眾宣傳：“單掛號(hào)單保險(xiǎn)，雙掛號(hào)雙保險(xiǎn)?！蹦赤]電局曾經(jīng)說(shuō)服群眾把平信改為掛號(hào)信，把單掛號(hào)信改為雙掛號(hào)信，使得雙掛號(hào)信從50%突增至90%。*《郵電部門(mén)檢查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)偏向開(kāi)始糾正官僚主義領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月3日。河北某局還宣傳：“不給毛主席寫(xiě)致敬信，就是對(duì)毛主席有意見(jiàn)?！?《中央郵電部黨組關(guān)于郵電工作的報(bào)告》(附錄)，《西南工作》1952年第136期。

包裹：為了發(fā)展包裹業(yè)務(wù)，郵電職工往往又出錢(qián)又出力。有的職工特意到外面給人家打包、扛包，甚至自己出錢(qián)買(mǎi)草繩、面袋替商人打包*《天津郵局關(guān)于檢查發(fā)展業(yè)務(wù)中缺點(diǎn)的報(bào)告》(1953年1月5日)，天津市檔案館藏，檔案號(hào)3—c—4678。。馴龍鄉(xiāng)一個(gè)小學(xué)教員，叫北京郵局代購(gòu)一本《國(guó)音注解》，郵局不按印刷品而按包裹寄送，2200元的書(shū)寄費(fèi)花了8350元*《中央郵電部黨組關(guān)于郵電工作的報(bào)告》(附錄)，《西南工作》1952年第136期。。收寄包裹違反重量限制，勸人化整為零，收寄危險(xiǎn)品，甚至發(fā)生收寄死尸的事情，令人瞠目結(jié)舌*中國(guó)郵電工會(huì)全國(guó)委員會(huì)編：《中國(guó)郵電工會(huì)第二次全國(guó)代表大會(huì)主要文件》，工人出版社，1953年，第57頁(yè)。。天津塘沽郵局，曾派人到大沽發(fā)展包裹業(yè)務(wù)，說(shuō)上海海貨行市上漲，以欺騙手段，攬收了去上海的蝦仁400斤，到上海后正逢行市下跌，結(jié)果賠了40%多。商人又用賣(mài)貨的錢(qián)買(mǎi)了一批暖瓶胎寄到天津，因?yàn)榉庋b不好，又損壞了70%。商人說(shuō)：“這一次郵局可坑苦了我們。”有的職工私自收米殼和水醋酸等禁運(yùn)品，在棉布限制出口期中，幫助商人將整匹棉布撕成褥單大小交寄。*《天津郵局糾偏運(yùn)動(dòng)總結(jié)報(bào)告》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)30—c—5。

電信(電報(bào)、電話)：1950年國(guó)慶節(jié)時(shí)，天津電信局招攬了175封賀電，居華北區(qū)首位，受到郵電部的表?yè)P(yáng)。天津電信局發(fā)展業(yè)務(wù)的具體做法是“有計(jì)劃有步驟的訪問(wèn)”，即招攬賀電時(shí)三人一組，預(yù)先分工，一個(gè)說(shuō)開(kāi)場(chǎng)白，一個(gè)轉(zhuǎn)入正題，一個(gè)做助語(yǔ)(即敲邊鼓——筆者注)。某小組到一維吾爾族家中招攬賀電，進(jìn)門(mén)先談毛主席的民族政策，“現(xiàn)在買(mǎi)賣(mài)不是很好嗎？我們應(yīng)當(dāng)感謝毛主席”。有些用戶(hù)不愿拍電報(bào)，職工說(shuō)：“這就看你對(duì)毛主席態(tài)度如何了?！边€有的回族職工，通過(guò)回民組織收來(lái)了50封賀電的錢(qián)，回局后再按每份錢(qián)數(shù)多少編湊賀詞。通過(guò)進(jìn)一步推廣這些方式，1951年，天津參加招攬賀電的人數(shù)由107人發(fā)展到686人，訪問(wèn)戶(hù)數(shù)由564戶(hù)增加到7100戶(hù)，共招攬了2076封賀電。*《郵電部天津電信局反官僚主義命令主義違法亂紀(jì)結(jié)合糾偏運(yùn)動(dòng)的總結(jié)》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)29—c—15。

其他方面：大力兜售郵票和郵簡(jiǎn)等物品。黑龍江三道鎮(zhèn)郵電局職工在外面修理自行車(chē)，不給人民幣，卻給郵票和郵簡(jiǎn)*《郵電部門(mén)檢查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)偏向開(kāi)始糾正官僚主義領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月3日。。錦州縣只有20萬(wàn)人口，卻計(jì)劃每月發(fā)售40萬(wàn)個(gè)郵簡(jiǎn)*朱學(xué)范：《認(rèn)真糾正官僚主義和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月7日。。在匯兌業(yè)務(wù)中，有的地方還開(kāi)展了“投一、攬一、售一”運(yùn)動(dòng)，四川樂(lè)山縣一個(gè)老太太收到她女兒匯來(lái)的100萬(wàn)元，郵電局硬要她買(mǎi)了4萬(wàn)元的書(shū)刊*朱學(xué)范：《認(rèn)真糾正官僚主義和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月7日。。有的郵局為了發(fā)展征詢(xún)*征詢(xún)是郵電局在1950年新開(kāi)辦的業(yè)務(wù)。征詢(xún)是接受公眾委托，在全國(guó)已設(shè)立郵局的地方代為征詢(xún)，包括親友、交通、文化教育、商品及其他不關(guān)國(guó)家保密等事項(xiàng)。詳見(jiàn)《郵局開(kāi)展“征詢(xún)”“代購(gòu)貨物”等業(yè)務(wù)》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年2月3日。代購(gòu)業(yè)務(wù)，直接將郵局變成商店。有職工向商人宣傳：“由郵局代購(gòu)最合適，假如你們自己去買(mǎi)，得花多少路費(fèi)呀?！薄澳銈?cè)谔旖虿荒茕N(xiāo)的貨，郵局可以往內(nèi)地銷(xiāo)，花四千元都解決了，比登廣告省得多?！?《天津郵局糾偏運(yùn)動(dòng)總結(jié)報(bào)告》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)30—c—5。

郵電部門(mén)存在的這些錯(cuò)誤和偏向，產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響和后果。第一，增加了百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。盡管1951年至1953年每份報(bào)紙的零售價(jià)僅為600元至800元，但每月訂價(jià)即使優(yōu)惠打折，一般都是從一萬(wàn)出頭到六七千，很少有兩三千的*《天津郵局糾偏運(yùn)動(dòng)總結(jié)報(bào)告》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)30—c—5。。再加上其他郵電費(fèi)用，每月一萬(wàn)元的支出是少不了的。當(dāng)時(shí)大城市職工每月收入不過(guò)幾十萬(wàn)元，往往千余元就是一天小菜錢(qián)*《江蘇省郵電管理局舉行會(huì)議，檢查強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《新華日?qǐng)?bào)》1953年2月6日。。更不用說(shuō)農(nóng)村的情況了。第二，產(chǎn)生大量的浪費(fèi)。河北省定縣郵電部門(mén)兩年多來(lái)積壓期刊6200多本，胥各莊郵電局積壓期刊5000多份，通縣某一郵工就積壓了2000多份報(bào)刊。像這樣積壓和浪費(fèi)報(bào)刊的現(xiàn)象，全國(guó)各地普遍存在。因?yàn)樵谟唸?bào)時(shí)往往不是出于群眾自愿，所以很多訂報(bào)款遲遲不能收回，僅安徽全省收不回的訂報(bào)款就有10多億元*《各地郵電部門(mén)在檢查發(fā)展業(yè)務(wù)的偏向中 繼續(xù)揭發(fā)強(qiáng)迫命令和違法亂紀(jì)行為》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年3月20日。。還有一種情況，就是報(bào)紙本身的浪費(fèi)，如有一個(gè)投遞員發(fā)展一家大餅鋪訂報(bào)，說(shuō)“報(bào)紙不必每天都送來(lái)，到月底一塊包大餅就行”，還有的職工直接勸民眾訂報(bào)糊墻*《天津郵局糾偏運(yùn)動(dòng)總結(jié)報(bào)告》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)30—c—5。。第三，郵電工作差錯(cuò)、障礙嚴(yán)重，服務(wù)質(zhì)量低劣。郵件的誤揀、誤投很多，有的大市局一天中發(fā)現(xiàn)的大小差錯(cuò)竟達(dá)數(shù)百件。電報(bào)經(jīng)常發(fā)生差錯(cuò)，長(zhǎng)途電話的電路利用率與市內(nèi)電話的接通率低，障礙多，音質(zhì)不好*《關(guān)于郵電工作基本情況與工作部署的指示》(摘要)，《新華月報(bào)》1953年第10號(hào)。。當(dāng)時(shí)報(bào)刊發(fā)行任務(wù)的確立以訂單為準(zhǔn)，因此，郵電職工認(rèn)為只要發(fā)展了訂戶(hù)，就完成了任務(wù)，卻不研究怎樣把報(bào)刊很好地送到讀者手中，以致報(bào)刊遲到、遺失、錯(cuò)漏的現(xiàn)象層出不窮。同時(shí)，郵電職工往往在交通便捷的地區(qū)集中推銷(xiāo)報(bào)刊，使這些地區(qū)的許多群眾不勝其煩；而在交通不便的地區(qū)，如西南、西北許多地區(qū)，群眾跑許多路到郵局，要求訂閱報(bào)刊，但是常常訂不到*《堅(jiān)決糾正郵電部門(mén)的強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月3日。。電信業(yè)務(wù)的輕重緩急，本來(lái)是按軍政、企業(yè)、私人依次劃分的，但由于商業(yè)電信收費(fèi)較多，軍政電信收費(fèi)較少，許多郵電局為了多增加收入，竟先拍發(fā)、轉(zhuǎn)接私人電報(bào)電話，而延誤軍政電報(bào)電話，使一些軍政工作受到重大損失*朱學(xué)范：《認(rèn)真糾正官僚主義和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月7日。。松江省的航空氣象電報(bào)，就曾因?yàn)殡娦啪址e壓而延誤。第四，嚴(yán)重影響了人民郵電的聲譽(yù)，一度被老百姓冠上“為人民幣服務(wù)”的惡名。有些人聽(tīng)說(shuō)郵局來(lái)收?qǐng)?bào)費(fèi)，就嘆氣說(shuō)：“又來(lái)收?qǐng)?bào)捐了！”有的農(nóng)民看見(jiàn)鄉(xiāng)郵員來(lái)推銷(xiāo)報(bào)紙，很不滿意地說(shuō)：“你們郵局要增產(chǎn)，也該照顧我們的節(jié)約呀！”往往一家居民或一個(gè)機(jī)關(guān)，在同一天內(nèi)有幾批郵電職工去發(fā)展業(yè)務(wù)，使人家煩不勝煩。*《郵電部門(mén)檢查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)偏向 開(kāi)始糾正官僚主義領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月3日。云南某縣有一位讀者質(zhì)問(wèn)郵局說(shuō)：“究竟是郵局為我們服務(wù)，還是我們?yōu)猷]局服務(wù)呢？”*《堅(jiān)決糾正郵電部門(mén)的強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月3日。商家更是苦不堪言。有的商家說(shuō)：“郵局太厲害了，真是店大欺客，我們訂了好幾份報(bào)，還讓我們訂，真惹不起！”*《天津郵局糾偏運(yùn)動(dòng)總結(jié)報(bào)告》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)30—c—5。有許多群眾把郵局叫做“商店衙門(mén)”，《人民日?qǐng)?bào)》稱(chēng)“這是毫不足怪的”*《堅(jiān)決糾正郵電部門(mén)的強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月3日。。

事實(shí)上，對(duì)于如此普遍、嚴(yán)重的偏向，郵電部及各地的郵電企業(yè)非常清楚，但在高任務(wù)、高指標(biāo)面前，不得已而為之。按照高度集中的“金庫(kù)制”的規(guī)定，所有的郵電業(yè)務(wù)收入不得動(dòng)用，需要準(zhǔn)時(shí)解款到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行，逐級(jí)解交人民銀行總金庫(kù)，轉(zhuǎn)入郵電部營(yíng)業(yè)收入戶(hù)頭。這就使得上級(jí)指派的生產(chǎn)任務(wù)成為不得不完成的硬性指標(biāo)和政治任務(wù)。1952年11月20日，郵電部向中財(cái)委的報(bào)告中如實(shí)匯報(bào)：“截至八月底，全國(guó)郵電總收入只完成全年計(jì)劃的56.3%，因此今年生產(chǎn)計(jì)劃肯定完成不了。”郵電部建議中央適當(dāng)減免那些完成不了生產(chǎn)計(jì)劃的郵電局的生產(chǎn)任務(wù)，“否則，生產(chǎn)任務(wù)過(guò)重，會(huì)增加克服單純?nèi)蝿?wù)觀念和營(yíng)利思想的困難”*《中央郵電部黨組關(guān)于郵電工作的報(bào)告》(附錄)，《西南工作》1952年第136期。。然而，這個(gè)建議并沒(méi)有被中央采納。12月，中財(cái)委在回復(fù)中稱(chēng)“仍按已定計(jì)劃進(jìn)行，如不能完成，待年終后再做檢討和研究”。這就意味著無(wú)法完成任務(wù)的郵電企業(yè)，將面臨著檢討的政治壓力。加之“三反”“五反”后機(jī)關(guān)企業(yè)實(shí)行節(jié)約和私商使用電信量銳減，郵電系統(tǒng)面臨的困難可想而知。*《天津電信局關(guān)于克服發(fā)展業(yè)務(wù)中的偏向報(bào)告》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)29—c—9。

為了完成超額的計(jì)劃指標(biāo)，郵電部門(mén)“對(duì)內(nèi)層層攤派任務(wù)，只準(zhǔn)超過(guò)，不準(zhǔn)降低，不少局將任務(wù)數(shù)字分配到每個(gè)職工身上”*《中國(guó)郵電工會(huì)第二次全國(guó)代表大會(huì)主要文件》，第57頁(yè)。。郵電職工不僅要完成本身工作，業(yè)務(wù)時(shí)間還要推銷(xiāo)分?jǐn)傁聛?lái)的繁重的報(bào)紙、電報(bào)、電話等任務(wù)。南昌郵電局每一個(gè)非營(yíng)業(yè)工作人員，每天至少要銷(xiāo)售11個(gè)郵簡(jiǎn)或發(fā)展3個(gè)報(bào)紙訂戶(hù)*《中央郵電部黨組關(guān)于郵電工作的報(bào)告》(附錄)，《西南工作》1952年第136期。。在安徽、四川、貴州、青海等地都曾發(fā)生過(guò)職工完不成任務(wù)，就扣工資的事情*朱學(xué)范：《認(rèn)真糾正官僚主義和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月7日。。有些職工因?yàn)橥瓴怀扇蝿?wù)，只好把分?jǐn)傁聛?lái)的推銷(xiāo)報(bào)刊的任務(wù)，交給家屬去完成。有些家屬在大街上擺地?cái)傎u(mài)報(bào)紙。有的職工實(shí)在沒(méi)有辦法，只好自己掏錢(qián)訂報(bào)紙。*《郵電部門(mén)檢查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)偏向開(kāi)始糾正官僚主義領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月3日。郵電部領(lǐng)導(dǎo)還將能增加收入的錯(cuò)誤辦法，通過(guò)《郵電公報(bào)》《人民郵電》等報(bào)刊加以推廣，這就更加助長(zhǎng)了下面的偏向和錯(cuò)誤的發(fā)展*朱學(xué)范：《認(rèn)真糾正官僚主義和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月7日。。天津某營(yíng)業(yè)員因私自改了一張電報(bào)的種類(lèi)(普通改為加急)，多收入60萬(wàn)元，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此大加推廣，利用表格每月公布各營(yíng)業(yè)處爭(zhēng)取改報(bào)類(lèi)的數(shù)字來(lái)鼓勵(lì)職工*《天津電信局糾偏工作情況總結(jié)》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)30—1—7。。

郵電系統(tǒng)的激勵(lì)制度，也助長(zhǎng)了偏向的產(chǎn)生。為了推動(dòng)勞動(dòng)競(jìng)賽、搞好增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，郵電部推行新的獎(jiǎng)勵(lì)制度，將計(jì)劃完成情況與個(gè)人工資收入掛鉤。由此，當(dāng)時(shí)郵電系統(tǒng)職工收入出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。據(jù)天津郵局1952年6月統(tǒng)計(jì)，報(bào)販當(dāng)中收入最多的達(dá)250萬(wàn)元，最少的約10萬(wàn)元*《天津郵局關(guān)于工廠學(xué)校發(fā)行站工作和本市報(bào)販情況及今后處理意見(jiàn)的報(bào)告》(1953年11月28日)，天津市檔案館藏，檔案號(hào)30—c—5。。同時(shí)，根據(jù)中央的要求，郵電系統(tǒng)編制要減少20%至25%，并規(guī)定“大膽提拔運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的積極分子”，這意味著勞動(dòng)競(jìng)賽中的表現(xiàn)直接關(guān)系到職工的飯碗和晉升。這些都使得郵電職工難以抗拒高指標(biāo)，不得不采取各種辦法努力完成計(jì)劃任務(wù)。

四、“糾偏”運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展

1952年10月，上海等地一些郵電職工上書(shū)毛澤東，反映在增產(chǎn)節(jié)約競(jìng)賽中出現(xiàn)的強(qiáng)迫攤派偏向，引起毛澤東的重視*參見(jiàn)劉海燕主編：《中國(guó)企業(yè)史·典型企業(yè)卷》(中)，企業(yè)管理出版社，2002年，第573頁(yè)。。在此之前，1951年3月18日，《人民日?qǐng)?bào)》就刊發(fā)過(guò)郵電職工來(lái)信，反映在高指標(biāo)、高任務(wù)的要求下，東北郵電職工因工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，出現(xiàn)嚴(yán)重的患病情況。來(lái)信說(shuō)：“目前東北區(qū)郵電企業(yè)中職工的勞動(dòng)條件很差，患病率據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)達(dá)30%。齊齊哈爾郵電職工患病的達(dá)50%以上。東北全區(qū)因病不能工作在三個(gè)月以上的職工，到1950年11月止有88名。肺病、腸胃病和神經(jīng)衰弱癥是郵電部門(mén)職工最普遍的病。齊齊哈爾500多職工中患肺結(jié)核者即有30人之多?！?陸象賢：《東北郵電企業(yè)部門(mén)忽視職工勞動(dòng)安全》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年3月18日。然而，來(lái)信刊登后，并沒(méi)有受到重視。直到上書(shū)毛澤東，郵電系統(tǒng)的偏向和錯(cuò)誤才得到重視。在中央的督促命令下，郵電部檢查并發(fā)現(xiàn)了各地郵電部門(mén)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的嚴(yán)重偏向。然而，“糾偏”運(yùn)動(dòng)阻力頻現(xiàn)，一波三折，其結(jié)果也不盡如人意。本節(jié)主要以天津郵電為例，描述和分析“糾偏”的細(xì)節(jié)。新中國(guó)成立后，天津郵電系統(tǒng)在完成生產(chǎn)計(jì)劃和各次政治運(yùn)動(dòng)中，表現(xiàn)積極，尤其在1950年和1951年天津市生產(chǎn)競(jìng)賽中，涌現(xiàn)出不少模范人物和模范事跡。為此，郵電部曾多次給予天津郵電局精神上和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。*馮樹(shù)章：《我們是怎樣克服自滿情緒進(jìn)行工作檢查的》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)3—c—4678。

收到上海等地職工上書(shū)后，中共中央首先認(rèn)為郵電部政治思想工作出現(xiàn)偏差。中央人民政府委員會(huì)第19次會(huì)議決定加強(qiáng)郵電部工作，調(diào)范式人任中央人民政府郵電部副部長(zhǎng)?！斗妒饺藗鳌酚涊d了一個(gè)細(xì)節(jié)：起初范式人認(rèn)為自己不懂郵電業(yè)務(wù)，是個(gè)外行，不適合擔(dān)任郵電部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這時(shí)，毛澤東找范式人談話，加以勸導(dǎo)，并給范式人一個(gè)主要任務(wù)：“加強(qiáng)政治思想工作，糾正郵電業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的某些偏差?！?繆慈潮、顧銘主編：《范式人傳》，中共黨史出版社，2002年，第187—188頁(yè)。

1952年11月，郵電部下達(dá)指示，指出在郵電業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的偏向是普遍和嚴(yán)重的，“糾偏”運(yùn)動(dòng)正式開(kāi)始。在此之前，郵電部也曾批判單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)，搞過(guò)“糾偏”。1952年8月，郵電部工會(huì)全委會(huì)發(fā)布了關(guān)于今后開(kāi)展愛(ài)國(guó)增產(chǎn)節(jié)約競(jìng)賽的方針和要求的指示，9月工會(huì)全委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)向明華到天津做了關(guān)于如何在郵電企業(yè)開(kāi)展競(jìng)賽的報(bào)告。在報(bào)告和指示中，也曾經(jīng)談及郵電業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的偏向，并提出開(kāi)展反虛假運(yùn)動(dòng)、提高質(zhì)量運(yùn)動(dòng)等。*《天津電信局關(guān)于克服發(fā)展業(yè)務(wù)中的偏向報(bào)告》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)29—c—9。但這并沒(méi)有引起各地郵電系統(tǒng)的重視。究其原因，天津郵電局認(rèn)為：一方面當(dāng)時(shí)僅限于現(xiàn)象羅列，指導(dǎo)思想不明確；另一方面，“三反”運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，職工情緒高漲未經(jīng)醞釀即轉(zhuǎn)入增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)*《天津郵局關(guān)于檢查發(fā)展業(yè)務(wù)中缺點(diǎn)的報(bào)告》(1953年1月5日)，天津市檔案館藏，檔案號(hào)3—c—4678。。

11月指示下達(dá)后，各地“糾偏”運(yùn)動(dòng)遲遲沒(méi)有起色?！坝行┑胤诫m然召開(kāi)了全省郵電局局長(zhǎng)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)布置了糾正偏向的工作，但進(jìn)行得很不深入，沒(méi)有從思想上徹底解決問(wèn)題，以致偏向仍未糾正。有些地方僅把指示傳達(dá)了一下，根本沒(méi)有認(rèn)真地進(jìn)行檢查。有些省市郵電部門(mén)的負(fù)責(zé)人還錯(cuò)誤地認(rèn)為偏向只是個(gè)別的。”*《各地郵電部門(mén)開(kāi)始糾正業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的偏向》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月7日。以天津?yàn)槔?1月在接到郵電部指示后，天津郵電局召開(kāi)了全體干部和一部分積極分子會(huì)議，檢討了三天，寫(xiě)了份報(bào)告。郵電部接到天津的報(bào)告后，曾在電話上通知天津郵局局長(zhǎng)馮樹(shù)章，認(rèn)為“天津郵電局檢討還不壞”，馮樹(shù)章即認(rèn)為“沒(méi)有什么大問(wèn)題，就這樣可以了”。*馮樹(shù)章：《我們是怎樣克服自滿情緒進(jìn)行工作檢查的》，天津檔案館藏，檔案號(hào)3—c—4678。

1953年1月，范式人上任，主政郵電部，把糾正偏向作為當(dāng)年第一季度的中心任務(wù)，并于1月中旬抽調(diào)了50多個(gè)干部，組成7個(gè)工作組，分赴東北、華東、中南、西南、西北各大行政區(qū)及河北、山西等省，協(xié)助各地進(jìn)行糾正偏向的工作*繆慈潮、顧銘主編：《范式人傳》，第188頁(yè)。。由此，“糾偏”工作才在省市一級(jí)逐漸開(kāi)展起來(lái)。

然而，11月指示仍未引起天津郵電局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，“沒(méi)有好好研究”*《天津電信局糾偏工作情況總結(jié)》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)30—1—7。。究其原因在于其“差不多”思想作祟。對(duì)于頻繁的運(yùn)動(dòng)，各地郵電企業(yè)已經(jīng)司空見(jiàn)慣，并表現(xiàn)出消極情緒?！澳昴暧杏?jì)劃，月月有計(jì)劃，但過(guò)去的計(jì)劃往往是開(kāi)展什么運(yùn)動(dòng)，如找竅門(mén)運(yùn)動(dòng)、反虛假運(yùn)動(dòng)、質(zhì)量普查運(yùn)動(dòng)、推廣操作法運(yùn)動(dòng)、反官僚主義運(yùn)動(dòng)，有些群眾反映，運(yùn)動(dòng)就是經(jīng)常工作……運(yùn)動(dòng)一來(lái)就忙于開(kāi)會(huì)?！?《郵電部天津電信局反官僚主義命令主義違法亂紀(jì)結(jié)合糾偏運(yùn)動(dòng)的總結(jié)》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)29—c—15。天津電信局的領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為：“郵局發(fā)行書(shū)報(bào)偏向大，我們沒(méi)麼。營(yíng)業(yè)部門(mén)有偏向，機(jī)線部門(mén)沒(méi)有，分局糾不出什么來(lái)白耽誤時(shí)間。過(guò)去有偏向，以后不偏向就算了。”*《中共天津電信局總支1953年1—4月份工作總結(jié)》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)29—c—15。

對(duì)于天津郵電系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)層的這種“差不多”思想，郵電部認(rèn)為其根本原因是自滿情緒作祟。天津郵電從先進(jìn)典型一下成為負(fù)面教材。郵電部嚴(yán)厲批評(píng)了天津郵電局，《人民日?qǐng)?bào)》也點(diǎn)名批評(píng)：“直到現(xiàn)在，還有些省、市的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是自認(rèn)為過(guò)去完成任務(wù)比較好的郵電局(如天津)的負(fù)責(zé)干部，對(duì)偏向的嚴(yán)重性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，還或多或少地存在著盲目自滿的情緒，不認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展檢查。這種態(tài)度是不能容許者?！?《各地郵電部門(mén)開(kāi)始糾正業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的偏向》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月7日。

為此，郵電部采取了嚴(yán)厲的措施，下達(dá)指令要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻進(jìn)行檢討，如有拒絕檢討應(yīng)受批評(píng)甚至處分”，“必須把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，自上而下檢討工作，自上而下開(kāi)展批評(píng)，無(wú)情地將一切偏向揭發(fā)出來(lái)”，“各局每天進(jìn)行的時(shí)間以?xún)尚r(shí)為原則。郵運(yùn)員時(shí)間上的困難，應(yīng)盡量設(shè)法調(diào)劑，輪流分批交替進(jìn)行教育，啟發(fā)其大膽進(jìn)行揭露批判”。*《中央人民政府郵電部關(guān)于糾偏工作的指示》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)3—c—4678郵電部帶頭示范，首先在內(nèi)部開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)承擔(dān)了主要責(zé)任。副部長(zhǎng)王子綱受中央批評(píng)，并作了內(nèi)部檢查。*賈明：《往事》，中國(guó)文史出版社，2005年，第131頁(yè)。2月7日，郵電部部長(zhǎng)朱學(xué)范在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，公開(kāi)檢討：“郵電部門(mén)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面所發(fā)生的這些嚴(yán)重偏向，我本人要負(fù)主要責(zé)任……我應(yīng)該深刻檢討，徹底改正?！?朱學(xué)范：《認(rèn)真糾正官僚主義和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月7日。

與此同時(shí)，強(qiáng)烈的宣傳攻勢(shì)大規(guī)模展開(kāi)。從2月3日起，《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)發(fā)表五篇社論、文章嚴(yán)厲批評(píng)郵電部門(mén)的強(qiáng)迫命令作風(fēng)，督促并跟進(jìn)“糾偏”運(yùn)動(dòng)。*《人民日?qǐng)?bào)》五篇文章分別是：《堅(jiān)決糾正郵電部門(mén)的強(qiáng)迫命令作風(fēng)》《郵電部門(mén)檢查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)偏向開(kāi)始糾正官僚主義領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》《各地郵電部門(mén)開(kāi)始糾正業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的偏向》《認(rèn)真糾正官僚主義和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》《各地郵電部門(mén)在檢查發(fā)展業(yè)務(wù)的偏向中 繼續(xù)揭發(fā)強(qiáng)迫命令和違法亂紀(jì)行為》。各級(jí)報(bào)刊也隨之大規(guī)模揭發(fā)郵電部門(mén)存在的偏向。

郵電部門(mén)嚴(yán)重的偏向和錯(cuò)誤，令毛澤東大為不滿。1953年2月7日，毛澤東在全國(guó)政協(xié)一屆四次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話中點(diǎn)名批評(píng)了郵電部：“用違反政策的方法來(lái)搞所謂增產(chǎn)。早在前年中國(guó)共產(chǎn)黨成立三十周年的時(shí)候，郵電部一個(gè)什么局長(zhǎng)，就發(fā)命令招攬生意，讓大家給中共中央打致敬電報(bào)、寫(xiě)致敬信，結(jié)果一下子就來(lái)了幾十萬(wàn)份電報(bào)，其中究竟有多少是人民真正出于內(nèi)心打來(lái)的，有多少是強(qiáng)迫人家打來(lái)的，要查一查。這就在人民面前把共產(chǎn)黨表現(xiàn)得不像樣子，大大損害了共產(chǎn)黨的威信。”*《毛澤東文集》第6卷，人民出版社，1999年，第265—266頁(yè)。

毛澤東的批評(píng)直接加速了“糾偏”的進(jìn)程，并改變了“糾偏”的方向。天津郵局局長(zhǎng)馮樹(shù)章“意識(shí)到天津郵局錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，感到天津郵局必須補(bǔ)課”。2月18日，天津郵電局召開(kāi)職工群眾大會(huì)，重新動(dòng)員“糾偏”補(bǔ)課。在春節(jié)放假期間，包括馮樹(shù)章在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)層作了檢討。自2月19日開(kāi)始，各單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的檢討并結(jié)合《人民日?qǐng)?bào)》社論、朱學(xué)范檢討報(bào)告及安子文的報(bào)告，進(jìn)行討論，展開(kāi)了自下而上的批評(píng)。隨后轉(zhuǎn)入本單位工作的檢查。管理部門(mén)每日上午停止辦公，營(yíng)業(yè)部門(mén)每日進(jìn)行時(shí)間不少于一小時(shí)。*《天津郵局糾偏運(yùn)動(dòng)情況簡(jiǎn)報(bào)》(1953年2月20日)，天津市檔案館藏，檔案號(hào)30—c—5。

一開(kāi)始，在郵電部指示下，天津市郵局將偏向產(chǎn)生的主要原因歸結(jié)為：對(duì)企業(yè)的性質(zhì)及企業(yè)與人民的關(guān)系、企業(yè)與職工的關(guān)系沒(méi)有弄清，從而沒(méi)有掌握郵政發(fā)展的規(guī)律及為人民服務(wù)的方向，并且把批判資本主義經(jīng)營(yíng)思想與單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)作為中心任務(wù)*《天津郵局關(guān)于檢查發(fā)展業(yè)務(wù)中缺點(diǎn)的報(bào)告》(1953年1月5日)，天津市檔案館藏，檔案號(hào)3—c—4678。。然而，隨著1953年初開(kāi)始的新三反運(yùn)動(dòng)(反官僚主義、反命令主義、反違法亂紀(jì))，尤其是毛澤東對(duì)郵電部的批評(píng)，“糾偏”運(yùn)動(dòng)改變了批判方向。郵電部把“糾偏”列為反官僚主義的主要內(nèi)容之一?！凹m偏”運(yùn)動(dòng)逐漸演變?yōu)楦骷?jí)郵電部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，主持工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)任，做檢查。

然而，在闡述官僚主義與資本主義經(jīng)營(yíng)觀點(diǎn)之間的內(nèi)在關(guān)系時(shí)，無(wú)法自圓其說(shuō)，“以致在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中有部分群眾(包括部分黨員)反映，反資本主義經(jīng)營(yíng)思想是領(lǐng)導(dǎo)上有意識(shí)的扭轉(zhuǎn)反官僚主義目標(biāo)時(shí)，不僅未能加以正確的引導(dǎo)，而且在思想上產(chǎn)生了猶豫”，影響了“糾偏”的效果*《中共天津電信局總支1953年1—4月份工作總結(jié)》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)29—c—15。。雖然也揭露了一些業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上的偏向問(wèn)題，但未能很好地清算資本主義經(jīng)營(yíng)思想、單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)，導(dǎo)致即使在“糾偏”后期，還“有不少的職工手中上存在的刊物沒(méi)有賣(mài)出，款都由自己墊出來(lái)了。多者有達(dá)百余本的。另有一投遞模范從錫春，在制服上身里面縫了一個(gè)大布兜，將投不完的信裝入布兜內(nèi)，瞞哄局內(nèi)的檢查”*《天津郵局“糾偏”運(yùn)動(dòng)情況簡(jiǎn)報(bào)》( 1953年2月26日)，天津市檔案館藏，檔案號(hào)3—c—4678。。

1953年3月3日，“糾偏”運(yùn)動(dòng)進(jìn)入收尾階段。郵電部為了縮短戰(zhàn)線，再次指示在徹底“糾偏”情況下，爭(zhēng)取3月份基本上結(jié)束。指示專(zhuān)門(mén)指出：定期開(kāi)放慶賀電嚴(yán)重地破壞了黨和毛主席的政治威信，是一個(gè)不可饒恕的嚴(yán)重錯(cuò)誤，但為政治影響暫不向社會(huì)公開(kāi)檢討。*《中央人民政府郵電部關(guān)于糾偏工作的指示》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)3—8—4678。

1953年4月底，“糾偏”運(yùn)動(dòng)結(jié)束。

關(guān)于“糾偏”運(yùn)動(dòng)的效果，官方文件稱(chēng)：“它使干部改進(jìn)了工作作風(fēng)……從而明確了郵電企業(yè)的性質(zhì)和服務(wù)方針?！?《中國(guó)郵電工會(huì)第二次全國(guó)代表大會(huì)主要文件》，第56頁(yè)。即軍政第一，國(guó)營(yíng)企業(yè)第二，私人第三的原則。天津查線員劉鶴桐說(shuō)：“學(xué)習(xí)了幾年沒(méi)搞清為什么給軍政機(jī)關(guān)修理電話，現(xiàn)在才清楚軍政機(jī)關(guān)是代表廣大的人民利益的。辦的是人民的大事，應(yīng)該先給他們修理。”*《郵電部天津電信局反官僚主義命令主義違法亂紀(jì)結(jié)合糾偏運(yùn)動(dòng)的總結(jié)》，天津市檔案館藏，檔案號(hào)29—c—15。但是，在“糾偏”過(guò)程中，各級(jí)郵電部門(mén)對(duì)什么是資本主義經(jīng)營(yíng)思想、什么是社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)思想缺乏科學(xué)的分析，不恰當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了資本主義經(jīng)營(yíng)思想的范疇，把某些正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和合理地增加業(yè)務(wù)收入的做法，也籠統(tǒng)地當(dāng)作資本主義經(jīng)營(yíng)思想加以批判，致使本來(lái)已經(jīng)辦了多年、群眾又有需要的郵政儲(chǔ)蓄各項(xiàng)業(yè)務(wù)、存證信函、商務(wù)傳單、代購(gòu)貨物、征詢(xún)等業(yè)務(wù)被迫先后停辦，給百姓的生活帶來(lái)了不便。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，一些郵電職工因怕犯“資本主義經(jīng)營(yíng)思想的錯(cuò)誤”而不敢大膽發(fā)展業(yè)務(wù)，不敢提增加企業(yè)收入，“怕跑路、怕麻煩不愿意發(fā)展報(bào)紙，不認(rèn)真執(zhí)行破季破月訂閱辦法等”，對(duì)郵電經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了一定的消極影響。*《郵電部第三次全國(guó)報(bào)刊推廣工作會(huì)議文件匯編》，人民郵電出版社，1956年，第7頁(yè)。

對(duì)報(bào)刊發(fā)行的“糾偏”，也有些過(guò)猶不及，副作用不小。1953年，郵電部和新聞出版總署聯(lián)合決定，報(bào)刊實(shí)行計(jì)劃發(fā)行。有些報(bào)紙，實(shí)際訂閱份數(shù)已遠(yuǎn)超過(guò)定額，但定額又不準(zhǔn)變動(dòng)。各地郵局不得不硬性退訂并宣布暫停收訂，引發(fā)了讀者訂不到或訂而收不到報(bào)紙的混亂現(xiàn)象。*武志勇：《論“郵發(fā)合一”體制安排下的報(bào)業(yè)生態(tài)》，《現(xiàn)代傳播》(中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào))2006年第3期。上海郵局對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》的發(fā)行盡管不再有發(fā)行量的任務(wù)，但是卻以流轉(zhuǎn)額為指標(biāo)，并限制了報(bào)紙的發(fā)行?！啊度嗣袢?qǐng)?bào)》出版晚了不發(fā)，出版早了也不發(fā)。市局規(guī)定過(guò)了下午6時(shí)15分即不發(fā)《人民日?qǐng)?bào)》，過(guò)6時(shí)45分報(bào)紙到了支局，支局也不發(fā)。因此，有許多讀者當(dāng)天看不到《人民日?qǐng)?bào)》，特別是有些機(jī)關(guān)、工廠第二天早晨也看不到，要到第二天上午八九點(diǎn)鐘才能看到，甚至有的要在第二天下午才能看到?！?《人民日?qǐng)?bào)、解放日?qǐng)?bào)發(fā)行工作調(diào)查宣傳推廣組工作總結(jié)報(bào)告》，上海檔案館藏，檔案號(hào)A73—1—226。黨報(bào)如此，其他報(bào)刊可想而知。1954年8月，郵電部和新聞出版總署針對(duì)這些情況，對(duì)計(jì)劃發(fā)行辦法作了修正，如一般報(bào)刊的發(fā)行份數(shù)不再作硬性控制等，但是情況并沒(méi)有改善。一直持續(xù)到1956年前，包括《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊的推廣訂閱工作停滯不前。郵電部在第三次全國(guó)報(bào)刊推廣工作會(huì)議上承認(rèn)：“一九五三年糾正偏向中我們?cè)诜e極方面提的太少，副作用防止得很不夠，強(qiáng)迫攤派與積極發(fā)展的界限劃得不夠清楚，消極情緒的滋長(zhǎng)，迄今仍然沒(méi)有徹底改變?！?《郵電部第三次全國(guó)報(bào)刊推廣工作會(huì)議文件匯編》，第7頁(yè)。

五、小 結(jié)

新中國(guó)成立初期，郵電部門(mén)發(fā)生的嚴(yán)重偏向和錯(cuò)誤，在其他工作部門(mén)，特別是直接和群眾聯(lián)系的工作部門(mén)，也普遍存在。農(nóng)村防旱抗旱、銀行儲(chǔ)蓄、互助合作、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、農(nóng)貸等工作中都曾發(fā)現(xiàn)這種情形。*《堅(jiān)決糾正郵電部門(mén)的強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月3日。強(qiáng)迫命令之風(fēng)盛行，有的地方甚至逼死了人*《肅清強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月11日。。這種偏向和錯(cuò)誤，實(shí)質(zhì)上反映了當(dāng)時(shí)中共在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中處理革命傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的關(guān)系時(shí)所面臨的困局。

一方面，革命傳統(tǒng)為現(xiàn)代化提供了動(dòng)力。由于嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)條件，中共在現(xiàn)代化改造中必須借鑒革命傳統(tǒng)。黨內(nèi)干部及郵電工作人員往往文化技術(shù)程度不高，更談不上現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。郵電部部長(zhǎng)朱學(xué)范就曾檢討其“對(duì)于本企業(yè)的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于本企業(yè)的發(fā)展規(guī)律掌握不住”*朱學(xué)范：《認(rèn)真糾正官僚主義和強(qiáng)迫命令作風(fēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》1953年2月7日。。在長(zhǎng)期被帝國(guó)主義封鎖包圍，資金、原材料等各方面資源比較缺乏的情況下，借鑒革命時(shí)期群眾運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)動(dòng)群眾，是當(dāng)時(shí)條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì)可行的一種辦法。中共當(dāng)時(shí)在各方面都十分重視發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，郵電部副部長(zhǎng)兼黨組書(shū)記王諍就說(shuō)：“只有遵照毛主席的教導(dǎo)，全心全意靠工人階級(jí)，依靠全國(guó)郵電職工的創(chuàng)造性的勞動(dòng)和歷史責(zé)任感，克服一切困難，去實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略任務(wù)?！?朱學(xué)范：《人民郵電的創(chuàng)業(yè)者——緬懷王諍同志》，《人民日?qǐng)?bào)》1992年8月18日。在新中國(guó)成立初期的郵電工作中，我們可以看到，在不斷高漲的政治動(dòng)員之下，郵電職工的工作積極性和工作效率確實(shí)都大有提高，從而促進(jìn)了郵電業(yè)務(wù)的發(fā)展。

另一方面，革命傳統(tǒng)并非萬(wàn)能，過(guò)分依賴(lài)，往往會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)代化的困境。用群眾運(yùn)動(dòng)的方法

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不可持久，往往大起大落，以至于循環(huán)反復(fù)，無(wú)有窮盡。新中國(guó)成立后的郵電業(yè)務(wù)就是如此。盡管政治動(dòng)員下產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是立竿見(jiàn)影的，但單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)和單純營(yíng)利思想迅速蔓延開(kāi)來(lái)，從而出現(xiàn)嚴(yán)重偏差和錯(cuò)誤?！凹m偏”并不容易，只能依靠高層政治力量的強(qiáng)行介入。而在革命話語(yǔ)慣性之下，“糾偏”最終以上綱上線的政治運(yùn)動(dòng)為基調(diào)，陷入左右為難的困境當(dāng)中，隨著政治環(huán)境的變化，往往循環(huán)反復(fù)，這為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展埋下危險(xiǎn)的種子。在1956年社會(huì)主義高潮中，報(bào)刊推廣工作作為一個(gè)重大的政治任務(wù)再次登上歷史舞臺(tái)，郵政部門(mén)提出“以報(bào)刊發(fā)行為綱”，報(bào)刊發(fā)行量劇增。直至發(fā)展到1958年郵電“大躍進(jìn)”，強(qiáng)迫攤派及命令主義發(fā)展到無(wú)以復(fù)加的地步。

(本文作者 南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院博士生 天津 300071)

(責(zé)任編輯 汪文慶)

The “Rectification” Movement of the Post and Telecommunications System in the Beginning of New China

Chen Ying

In the early days of New China, in order to complete the high production plan, the post and telecommunications system made serious bias and errors in the whole country. The post and telecommunications system took the behaviors of distorted deceptive propaganda and compelling apportion, and forced people to order business, so the disturbing events emerged frequently. From November 1952 to April 1953, under the supervision of the central committee, the postal system carried out the “rectification” campaign for five months. The serious bias and errors of the post and telecommunications departments, especially forcing and ordering, were also found in other departments, especially the working departments directly related to the masses,which essentially reflected the dispute between revolutionary tradition and modernization of the CPC.

D232；K271

A

1003-3815(2015)-07-0056-12