亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的三大法寶

        2015-03-03 05:58:33國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任曙宏
        人民公仆 2015年7期
        關(guān)鍵詞:三大法寶簡(jiǎn)政放權(quán)權(quán)力

        ■國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任 ,曙宏

        深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的三大法寶

        ■國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任 ,曙宏

        堅(jiān)決放、有效接、創(chuàng)新管是深入推進(jìn)這一輪簡(jiǎn)政放權(quán)的三大法寶。在深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的過程中,放得下、接得住、管得好是三個(gè)緊密銜接、相互依存的重要環(huán)節(jié),任何一個(gè)環(huán)節(jié)的成效都關(guān)乎到這輪改革的成敗。只有做到堅(jiān)決放、有效接、創(chuàng)新管,三管齊下、協(xié)力推進(jìn),才能真正實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合、活而有序的最佳狀態(tài)。

        堅(jiān)決放,直接決定著這輪簡(jiǎn)政放權(quán)的開局。行政權(quán)力天生就具有自我膨脹和擴(kuò)張的本性,每一項(xiàng)權(quán)力背后都是活生生的利益,每一次權(quán)力的取消和下放都聯(lián)結(jié)著利益的較量和博弈。因此,讓政府削自己的權(quán)、割自己的肉,必然會(huì)遭遇各種有形無形的困難和阻力。這一輪簡(jiǎn)政放權(quán)雖然取得了初步成效,但一些部門和地方對(duì)行政審批權(quán)仍然戀戀不舍,“沒好處的容易放、有油水的死命攥”,“明放暗不放”“小放大不放”“虛放實(shí)不放”“左手放右手”“割肉變成剪指甲”等現(xiàn)象仍然不同程度地存在,既有“最初一公里”尚未徹底打通的問題,也有“中間一公里”腸梗阻嚴(yán)重的問題,更有“最后一公里”還沒真正觸及的問題,在一定程度上造成“上面改革不少”,“下面感受不深”。只有堅(jiān)決放,才能破除一切舉棋不定、遲疑不前的觀望行為,打破一些部門權(quán)力過分集中的利益格局,鏟除權(quán)力尋租、腐敗滋生的“土壤”,改變舊的政府管理理念和方式,真正簡(jiǎn)出活力、放出效率,加快形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代政府管理模式和方式。

        有效接,直接關(guān)系著這輪簡(jiǎn)政放權(quán)的中局。簡(jiǎn)政放權(quán)既要放也要接,權(quán)力懸空不行,“自由落體”不行,在基層、市場(chǎng)和社會(huì)“消化不良”也不行。接不好,必然導(dǎo)致放不下、放不合理、放不徹底。這就要求政府、市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì),科學(xué)定位、各就各位,該交給下級(jí)政府的交給下級(jí)政府履行職責(zé),該交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng)自我調(diào)節(jié),該交給企業(yè)的交給企業(yè)自主決策,該交給行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的交給其自治管理。應(yīng)當(dāng)說,有效接比堅(jiān)決放難度更大。在這兩年的實(shí)踐中,一些省、市、縣級(jí)管理部門由于人員、知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)水平等方面不適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,一些行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織由于自治管理能力不足,對(duì)于下放的行政權(quán)力接不住、用不好,已經(jīng)造成了一定的不便和混亂,甚至出現(xiàn)了“權(quán)力真空”和“管理盲區(qū)”,消減了簡(jiǎn)政放權(quán)的成效,影響了人民群眾的獲得感。只有在繼續(xù)堅(jiān)決放的前提下,盡快把有效接作為當(dāng)務(wù)之急,才能防止簡(jiǎn)政放權(quán)變成權(quán)力“放羊”,保證取消或下放的行政權(quán)力“有人接,有人管”,從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)、社會(huì)自我治理、政府有效管理的無縫銜接和良好共治。

        創(chuàng)新管,直接影響著這輪簡(jiǎn)政放權(quán)的結(jié)局。當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還很不規(guī)范,一些市場(chǎng)主體不講誠(chéng)信,假冒偽劣屢禁不絕,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)有發(fā)生,市場(chǎng)違法行為比較嚴(yán)重。商事制度改革推動(dòng)新的市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn),行政審批制度改革助力經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)如雨后春筍,如果不加快創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,市場(chǎng)秩序混亂就可能加劇,“劣幣驅(qū)逐良幣”的扭曲效應(yīng)就可能放大,簡(jiǎn)政放權(quán)的正能量就可能消失。在這輪簡(jiǎn)政放權(quán)過程中,國(guó)務(wù)院明確要求,對(duì)取消下放的每一個(gè)項(xiàng)目都要同步研究、同步提出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,并同步落實(shí)。這比單純減權(quán)放權(quán)要求更高,對(duì)各地區(qū)、各部門來說都是新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來,一些監(jiān)管部門和監(jiān)管人員習(xí)慣于以審批方式管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì),對(duì)審批熟門熟路、經(jīng)驗(yàn)豐富,而一旦削減了審批,就不知道如何監(jiān)管,新辦法不多、新知識(shí)不夠。我們要認(rèn)識(shí)到,只有創(chuàng)新管,各級(jí)政府才能有效適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的新要求,確保市場(chǎng)秩序不因放權(quán)減權(quán)而混亂,社會(huì)自治不因放權(quán)減權(quán)而失序,真正實(shí)現(xiàn)以權(quán)力的減法贏得市場(chǎng)和社會(huì)活力的乘法。

        猜你喜歡
        三大法寶簡(jiǎn)政放權(quán)權(quán)力
        胡永明:“糧”心人的三大法寶
        三大法寶助我高考數(shù)學(xué)滿分上北大
        趣·合·拓——打造小學(xué)數(shù)學(xué)高效課堂的三大法寶
        甘肅教育(2020年18期)2020-10-28 09:07:06
        不如叫《權(quán)力的兒戲》
        電影(2019年6期)2019-09-02 01:42:38
        班主任的三大法寶
        簡(jiǎn)政放權(quán)≠“減”政放權(quán)
        Palabras claves en la China de hoy
        取消“兩定” 簡(jiǎn)政放權(quán)的好開端
        簡(jiǎn)政放權(quán)環(huán)保公告真的取消了嗎?
        專用汽車(2016年5期)2016-03-01 04:14:33
        權(quán)力的網(wǎng)絡(luò)
        博客天下(2015年12期)2015-09-23 01:47:57
        老少配老妇老熟女中文普通话 | 国产精品美女一区二区三区| 亚洲VA中文字幕无码毛片春药 | 后入内射国产一区二区| 日日摸日日碰夜夜爽无码| 无遮挡十八禁在线视频国产制服网站 | 性久久久久久| 亚洲av无码一区二区三区系列| 亚洲黄色性生活一级片| 女同舌吻互慰一区二区| 亚洲人成网站色7799| 日日噜噜噜夜夜爽爽狠狠| 在线无码精品秘 在线观看| 亚洲天堂av一区二区三区不卡| 成人免费看aa片| 电驱蚊液可以插一晚上吗| 97一期涩涩97片久久久久久久 | 青青草成人免费在线视频| 国产色xx群视频射精| 天天天综合网| 在线日韩中文字幕乱码视频| 洲色熟女图激情另类图区| 亚洲精品第一国产综合亚av| 乱人伦中文字幕在线不卡网站| 亚洲一区二区三区四区精品| 国产激情一区二区三区| 妇女性内射冈站hdwwwooo| 亚洲精品2区在线观看| 国内自拍色第一页第二页| 99久久国产综合精品五月天| 亚洲欧洲日韩免费无码h| 国产精品女同一区二区免| 亚洲 欧美 国产 制服 动漫| 狠狠爱无码一区二区三区| 97人妻蜜臀中文字幕| 国产午夜在线视频观看 | 国模私拍福利一区二区| 一区二区三区国产大片| 精品国产一区二区三区2021| 又粗又大又黄又爽的免费视频| 亚洲精品高清av在线播放|