汪華明

（湖南省永州市科協(xié)，湖南　永州　425000）

充分發(fā)揮學會在中小學環(huán)保教育中的作用

汪華明

（湖南省永州市科協(xié)，湖南永州425000）

在廣大中小學校開展環(huán)保教育既順應了時代要求，又有政策依據(jù)，但是目前中小學環(huán)保教育的現(xiàn)狀令人擔憂。各級科協(xié)以及所屬相關(guān)學會，在推動和促進中小學環(huán)保教育中大有可為，可以發(fā)揮其獨特作用。

環(huán)境保護教育中小學學會作用

一、在中小學開展環(huán)保教育迫在眉睫

（一）時代需要

黨的十八大吹響了“建設(shè)美麗中國”的時代號角，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，要求給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。十八屆三中全會明確提出劃定生態(tài)保護紅線，強調(diào)建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。2014年4月，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了修訂后的《環(huán)境保護法》?？梢?，人們對生態(tài)環(huán)保的關(guān)注和重視程度空前提高。

環(huán)境是指相對并相關(guān)于某項中心事物的周圍事物，分為自然環(huán)境與人文環(huán)境。其中，自然環(huán)境是客觀存在的各種自然因素的總和，包括氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和生物環(huán)境等。環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，維護人類自身生存，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱，其中包括行政的、法律的、經(jīng)濟的、科技的等各種方法和手段。

大力加強中小學環(huán)保教育，既是建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容，也是大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。我們要以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，扎實開展環(huán)保教育，全面提高中小學生的環(huán)保意識，增強他們的環(huán)保技能，為建設(shè)環(huán)境友好型社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）國家政策要求

教育部決定，從2003年春季開學起在中小學開設(shè)環(huán)境教育專題教育課，并頒布了《中小學生環(huán)境教育專題教育大綱》，要求各級教育行政部門和中小學校開展環(huán)境教育教學活動。2011年4月，環(huán)保部、教育部等聯(lián)合發(fā)布的《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要（2011～2015年）》，推動了將環(huán)境教育納入國民素質(zhì)教育的進程，鼓勵中小學開辦各種形式的環(huán)境教育課堂。

二、中小學環(huán)保教育的現(xiàn)實差距

盡管教育部、環(huán)保部等就中小學環(huán)保教育頒布了綱要，提出了要求，但各地中小學環(huán)保教育不盡人意。一是沒有形成教育體系。無單獨開設(shè)的課程，無專用教材，無專職教師。部分學科雖然滲透了環(huán)保教育，但仍然“各自為政”。二是教育內(nèi)容空泛、手段落后、方法簡單。三是教育效果差。部分中小學生環(huán)保意識淡薄，存在亂排污物、亂貼亂畫、損毀樹木、踐踏綠地等不良現(xiàn)象。

出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因主要有：一是，教育行政部門對環(huán)保教育考試的強制性不足，導致中小學環(huán)保教育雷聲大、雨點??；部分中小學視環(huán)保課程為“副課”，形同虛設(shè)。二是，科協(xié)及所屬學會的作用尚未有效發(fā)揮出來?！吨袊茖W技術(shù)協(xié)會章程》第八條規(guī)定，廣大學會工作者和科技工作者要依照《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》，“開展青少年科學技術(shù)教育活動，提高全民科學素質(zhì)?！备骷壙茀f(xié)及所屬學會尤其是環(huán)境科學學會、氣象學會、控煙學會、林學會、水利學會、質(zhì)量協(xié)會的會員，在按照科協(xié)章程和國家法律法規(guī)對中小學生進行環(huán)保教育方面做得不夠。三是，環(huán)保教育的社會合力尚未真正形成。國務院頒布的《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，要求對全體公民尤其是未成年人重點宣傳普及節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、健康生活、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生產(chǎn)生活方式?！吨腥A人民共和國科學技術(shù)普及法》指出“科普是全社會的共同任務，社會各界都應當組織參加各類科普活動”。該法要求科技館、廣播影視、文化、衛(wèi)生、國土、氣象、工青婦等國家機關(guān)、事業(yè)單位、群眾團體，結(jié)合各自工作的特點開展科普活動，但是相當一部分單位，并沒有按要求認真履行職責，沒有形成全社會重視并參與中小學環(huán)保教育的合力。

三、科協(xié)及所屬學會在中小學環(huán)保教育中大有可為

（一）教育系統(tǒng)的學會

各級數(shù)學學會、物理學會、化學學會、生物學會、地理學會、現(xiàn)代教育研究會，既以科協(xié)為業(yè)務主管單位，又以教育行政部門或大學、中學為掛靠單位，可以說是教育系統(tǒng)自己的學會。這些學會在中小學環(huán)保教育中，既有“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢，又可以發(fā)揮“向陽花木早逢春”的作用。

1.綜合作用。教育系統(tǒng)學會及其會員，可以在建言獻策、加大研究力度、培訓教師、改進教育方法等方面發(fā)揮獨特作用。①加強研究。加大環(huán)保教育研究力度，打破學科界限，整合不同學科的環(huán)保知識。②編寫教材。因校制宜，編寫具有自身特色的地方或校本環(huán)保課程教材。③開設(shè)課程。在地方、校本課程中開設(shè)環(huán)境教育課程。④培訓教師。使全體教師認識到所有學科都有滲透環(huán)保教育的義務，所有教師都必須具有環(huán)保教育的意識和能力。⑤改革方式。通過專題教育形式引導學生關(guān)注家庭、社區(qū)、國家乃至全球的環(huán)境問題，幫助學生獲得人與環(huán)境和諧相處所需要的知識、方法與能力。通過工廠、農(nóng)村、社區(qū)、大自然等天然課堂，讓學生在耳濡目染和潤物無聲中開闊視野，體會到環(huán)境變化給人和社會帶來的奇妙關(guān)系，增強教育實效。⑥培養(yǎng)能力。通過解決現(xiàn)實環(huán)境問題，增強學生的創(chuàng)新、動手、評判、反思能力，形成正確的環(huán)保情感、態(tài)度和價值觀。

2.學科教育。物理學會、地理學會、化學學會所依托的學科，如物理、地理、化學等都蘊含著豐富的環(huán)保理論知識與方法。各學會應廣泛發(fā)動會員和科任教師，充分挖掘本學科的環(huán)保知識，因材施教，對學生進行科學、嚴謹、系統(tǒng)的環(huán)保教育。①中學化學與環(huán)保教育。如學習了“烴、石油、煤”的知識后，教師應重點介紹“溫室效應”和“溫室氣體”。引起“溫室效應”的氣體主要是二氧化碳。由于“溫室氣體”阻礙了地球上能量的擴散，使地表溫度升高，氣溫變暖，水的蒸發(fā)速度加快，大氣環(huán)流紊亂，造成旱、澇等自然災害頻發(fā)；溫室環(huán)境使害蟲、老鼠的繁殖速度加快，嚴重地危害人類健康和植物生長；地表溫度升高更促使極地及高山的冰川和冰冠開始融化，導致海平面水位上升，使一些島嶼、沿海平原和三角洲淹沒，引起世界性人口流動，增加了社會的不安定因素。②中學地理與環(huán)保教育。人類只有一個地球，在正常情況下，地球環(huán)境具有調(diào)節(jié)和自凈能力。隨著人類向自然界索取物質(zhì)及排放到環(huán)境中的廢物與日俱增，超過了自然本身的調(diào)節(jié)和自凈能力的限度，生態(tài)平衡遭到了破壞，于是產(chǎn)生了環(huán)境問題。③中學物理與環(huán)保教育。如噪聲污染、大氣污染、水污染和固體廢棄物污染是當今社會的四大公害，嚴重威脅人類的生存。

環(huán)境保護是我國的基本國策，需要一代代人的長期奮斗。廣大中小學生應責無旁貸地承擔起環(huán)保義務，從我做起，從點滴小事做起，如推廣使用節(jié)能燈、不在公共場合高聲喧嘩、洗手打肥皂時關(guān)掉水龍頭、用淘米水澆花、拒絕使用一次性筷子和一次性快餐盒、拒食野生動物、杜絕打鳥等，通過持之以恒的教化，潛移默化地幫助學生養(yǎng)成節(jié)約資源、能源，減少污物排放，保護生態(tài)環(huán)境的良好習慣。

（二）教育系統(tǒng)以外的學會

1.校內(nèi)教育大顯身手。盡管“校園環(huán)保科普”沒有完全形成氣候，但各地部分學會已在認真地探索并積累了寶貴經(jīng)驗。如青海省三江源地區(qū)為長江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)，河流密布，湖泊沼澤眾多，雪山冰川廣布，濕地類型豐富，長江總水量的25%、黃河總水量的49%、瀾滄江總水量的15%都來自于該地區(qū)。近30年來，隨著全球氣候變暖，三江源地區(qū)冰川、雪山逐年萎縮，眾多的湖泊、濕地面積縮小甚至干涸，沼澤地消失，泥炭地干燥并裸露，生態(tài)環(huán)境處于極度脆弱之中，水源涵養(yǎng)能力急劇減退，已直接威脅到我國長江、黃河流域乃至東南亞的生態(tài)安全。中國環(huán)境科學學會委托青海省環(huán)境科學學會，編印三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護科普知識掛圖（漢藏兩種文字，每套4張），從2006年初陸續(xù)下發(fā)。省環(huán)境科學學會有重點地選擇了海西蒙古族、藏族自治州烏蘭縣第一中學，海北藏族自治州剛察縣中學等10個點開展“環(huán)?？破者M校園”活動，將三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護科普知識掛圖張貼到學校進行科普宣傳。

氣象科普“進學?！奔仁菤庀蠓罏臏p災體系建設(shè)的一部分，更是學校素質(zhì)教育不可或缺的一環(huán)。永州市氣象學會充分發(fā)揮該市東安縣水嶺學校、江華縣沱江鎮(zhèn)四小等湖南省氣象科普示范學校的基地示范作用，通過舉辦“氣象大講堂”，組建了氣象興趣小組，組織師生觀看氣象科普光碟，向?qū)W校贈送氣象科普圖書和資料，讓廣大師生更加直觀和深刻地認識到目前人類面臨的環(huán)境危機，為廣大師生搭建了普及氣象知識，學科學、用科學的平臺，在他們心中播撒了應對氣候變化，開展節(jié)能環(huán)保的種子。

2.校外科普大有可為。《中國科協(xié)關(guān)于加強學會工作的若干意見》要求學會會員“圍繞‘節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康’的主題，在科學家紀念日、世界活動日等與學會相關(guān)的公眾活動日開展豐富多彩的科普活動?！弊審V大中小學生在校外接受環(huán)保教育，也是一些科協(xié)及學會的成功做法。如2009年，嘉興市科協(xié)、環(huán)保局、教育局聯(lián)合組織開展了全市青少年生態(tài)文明和環(huán)境污染防治科普系列活動。活動的主題是“環(huán)保優(yōu)化發(fā)展共創(chuàng)生態(tài)嘉興”。通過開展參觀市科技館“生態(tài)文明節(jié)能環(huán)?！笨破照褂[、中美科普連線環(huán)保專題報告會、“生態(tài)嘉興從我做起”承諾簽名、第二屆青少年FLASH科普動漫創(chuàng)作大賽、青少年環(huán)?？瓶枷牧顮I、“生態(tài)嘉興”環(huán)保金點子評比等活動，使嘉興全市中小學生受到了一次別開生面的環(huán)保科普的“洗禮”。

中國環(huán)境科學學會組織開展“環(huán)保專家進校園”活動。2014年6月，環(huán)保科普專家深入北京市朝陽區(qū)康樂園小學等開展環(huán)保知識講座。同時，向康樂園小學捐贈飛利浦空氣凈化器10臺，《城市生活垃圾處理知識問答》環(huán)?？破請D書200本，培養(yǎng)了孩子們關(guān)愛地球、呵護環(huán)境、節(jié)能減排的意識和能力。

近年來，永州市科協(xié)與市氣象學會、市林學會、市環(huán)衛(wèi)協(xié)會、市農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會定期組織中小學生參觀市氣象局地面氣象觀測站和雷達站、市污水處理廠、市苗木科普基地、市垃圾填埋場、農(nóng)村污染源及治理現(xiàn)場，讓學生現(xiàn)場感受環(huán)境污染的嚴重危害，實地認識環(huán)境保護的重要性，探索環(huán)保知識的奧秘，展望美麗中國的光明前景。

針對我國目前水電裝機、風電裝機位居世界第一的情況，永州市科協(xié)組織部分中小學生到市電業(yè)局和大型變電基地參觀學習，市電機工程學會組織學會會員給同學們釋疑解惑。同學們參觀后認識到，要解決未來能源保障和生態(tài)環(huán)境問題，就應該大力發(fā)展水電、風電，積極開發(fā)太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等新能源。同學們紛紛表示，將積極參與節(jié)能宣傳，節(jié)約用電，自覺地使用清潔能源和節(jié)能設(shè)施。

環(huán)保教育需要各部門、各單位齊抓共管。黨的十八大報告明確指出：“加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣?！笨茀f(xié)及相關(guān)學會應與教育、環(huán)保、宣傳、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門“聯(lián)姻”，以創(chuàng)建衛(wèi)生學校、綠色學校為載體，形成全社會重視中小學環(huán)保教育的強大合力。

動態(tài)

民政部：截至今年3月底全國共有社會組織61.3萬個

4月29日，民政部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任陳日發(fā)介紹，截至2015年3月底，全國共有社會組織61.3萬個，同比增長10.9%，其中社會團體31.2萬個，基金會4190個，民辦非企業(yè)單位29.7萬個。一季度，民政部繼續(xù)做好中央財政支持社會組織參與社會服務項目。2015年立項446個社會組織服務項目，立項總資金19520萬元，配套資金15364.6萬元，預計直接受益62萬人。目前，項目已經(jīng)撥付首筆資金，三期培訓已進入正式實施階段。陳日發(fā)還介紹，一季度，調(diào)查處理對社會組織的舉報案件31件，建立由民政部、外交部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、文化部、人民銀行、稅務總局、工商總局等10個部門組成的社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步加大了執(zhí)法力度。同時，在全國范圍內(nèi)正式啟動全國先進社會組織評選表彰活動，通過活動的組織、開展和宣傳，全面展示近年來社會組織的建設(shè)成果和廣大社會組織的時代風采，增進社會公眾對社會組織的了解和認可，更好地發(fā)揮先進社會組織的示范帶動作用。

（來源：中國新聞網(wǎng)）