王慧琳

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新建地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的難點與突破

王慧琳

（邢臺學院工商管理系，河北邢臺 054001）

自從1999年實施擴大招生規(guī)模以來，為了滿足國內(nèi)日益增長的高等教育高層次需求，許多地方原有的高職高專合并升格為本科院校，成為新建本科院校。而我國經(jīng)濟社會目前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，新建地方本科院校應抓住這一歷史發(fā)展機遇，以服務社會、服務地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，從人才培養(yǎng)目標定位、課程設置、教學基本條件、教師隊伍建設、實習監(jiān)管等方面來加大技術(shù)技能型人才培養(yǎng)力度，努力解決學校發(fā)展中的瓶頸問題。

新建地方高校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；應用技術(shù)

自從1999年實施擴大招生規(guī)模以來，為了滿足國內(nèi)日益增長的高等教育高層次需求，許多地方原有的高職高專合并升格為本科院校，成為新建本科院校。同時，我國高等教育經(jīng)過15年的快速發(fā)展，截止2013年12月底，新建地方本科高校達650所（含民辦），占全國普通本科院校1169所的55.6%。地方高校作為我國高等教育體系的主體部分，以服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，著力為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才。如此大規(guī)模的高校數(shù)量，如何更好地為社會服務，成為各高校尋求發(fā)展道路的必解難題。

一、新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的難點

作為地方院校應定位于培養(yǎng)為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的應用型人才，從長遠發(fā)展來看，應以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，要想更好滿足社會、企業(yè)、家長與學生的需求，學校就要不斷改革創(chuàng)新。怎么改？如何改？改革中學校面臨的困難是什么？因此，本文從人才培養(yǎng)目標定位、課程設置、教學基本條件、教師隊伍建設、實習監(jiān)管等方面來詳細闡述。

1.人才培養(yǎng)目標定位不準確

作為地方高校，其培養(yǎng)的學生應以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，但事實上，新建地方本科院校在升本之初甚至相當長一段時間內(nèi)其辦學目標和人才培養(yǎng)目標都是按照傳統(tǒng)本科辦學思路向校園面積要大、學生數(shù)量要多、學科門類要齊全，建綜合大學、追趕一流大學方向發(fā)展。因此很多學校都將“厚基礎、寬口徑”、“一專多能”作為人才培養(yǎng)目標，出現(xiàn)“同質(zhì)化”傾向，在表述中過于籠統(tǒng)，趨同性較強，缺乏自身特色，往往是泛泛而談，沒有針對性。

2.課程設置與企業(yè)實際需求不符

目前各專業(yè)的課程設置是按照教育部《普通高等學校本科專業(yè)目錄》和《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》來設定的，因此出現(xiàn)了很多相同專業(yè)在各學校都有設置，區(qū)分度不高，各高校在專業(yè)設置上缺乏自主權(quán)，使得專業(yè)設置與地方經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)。但是各高校在增設新專業(yè)時的依據(jù)、初衷是什么？跟風上專業(yè)、追求大而全？還是真正能滿足地方所需，是否符合地方高校的辦學特點，這是需要各高校認真考慮的問題。

3.教學基本條件得不到滿足

依據(jù)新建地方本科高校的人才培養(yǎng)目標定位——培養(yǎng)應用技術(shù)類高質(zhì)量人才，應用技術(shù)如何培養(yǎng)？實踐出真知，所以就要求學生去大量的實踐，這就包括實習、實驗、社會實踐、課內(nèi)設計、畢業(yè)設計（論文）以及學生可以參加創(chuàng)業(yè)設計大賽等各種形式。那就需要學校提供培養(yǎng)學生實踐能力的實習實訓基地、試驗場所等硬件設施以及相關(guān)的軟件設施，但是往往這些實驗設備的投入都比較高，少則十幾萬，動輒上百萬甚至更多。加之地方政府對高校的資金投入不到位，學校自身吸收企事業(yè)單位資金的能力弱，根據(jù)《地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐與政策研究報告》顯示，2012年，新建本科院校科研經(jīng)費來自企業(yè)事業(yè)的經(jīng)費僅占其科研經(jīng)費總額的29.87%，校均獲得企事業(yè)經(jīng)費的總額不到300萬元，導致地方高校的教學基本條件得不到滿足。

4.教師隊伍建設體系不健全

在師資隊伍建設人才引進中，地方高校普遍存在學歷是第一門檻，近幾年碩士研究生進高校已經(jīng)成為奢求，動輒就是博士。高校本身就是一所學術(shù)殿堂，面對越來越多的碩士畢業(yè)生，門檻提高無可厚非。但這也存在問題，所謂的高材生許多是出校門進校門，中間沒有任何過渡，變化的只是身份，由學生變成教師，由坐在教室聽課變?yōu)檎驹诮淌抑v臺給學生講課，能做到的是將知識從書本搬到課堂、從網(wǎng)站復制到課件等等。然而新建地方高?，F(xiàn)在面臨的是向應用技術(shù)類轉(zhuǎn)型，那就需要大量的技術(shù)類人才，如何實現(xiàn)？人才從哪里來？現(xiàn)有人才又該如何培養(yǎng)？人才引進機制應作何改變？這是擺在高校面前亟須解決的問題。

5.學生實習監(jiān)管不到位

目前多數(shù)學校都在教學安排中列出了學生實習、實訓部分，并且要求學生在返校的時候提交加蓋實習單位公章的實習證明，但尚未畢業(yè)的大學生人際關(guān)系網(wǎng)局限性太大，又沒有實際工作經(jīng)驗，單靠個人能力很難找到專業(yè)對口的實習單位。另外，學生由于各種原因不愿意參加實習，天氣炎熱、考研、考駕照，怎么辦？實習經(jīng)歷造假已經(jīng)成為公開的“秘密”，托關(guān)系、找同學幫忙開實習證明，于是就出現(xiàn)了同班幾名或十幾名同學的實習證明出自一名同學的自家企業(yè)，也有的會私自買個假公章蓋在實習證明上，現(xiàn)在還有商家在互聯(lián)網(wǎng)上提供“實習蓋章”服務，有的畢業(yè)生甚至干脆到網(wǎng)上去購買實習證明。而學校則不管證明是怎么來的，只是統(tǒng)計數(shù)據(jù)，到底學生通過實習能學到什么無人問津。

二、新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫

黨的十八屆三中全會明確提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。2013年6月，在教育部推動下，國內(nèi)35所地方本科院校發(fā)起成立了中國應用技術(shù)大學聯(lián)盟。從此，敲開了新建地方本科高校轉(zhuǎn)型的大門，為什么會提出地方高校轉(zhuǎn)型呢？

目前因擴招帶來的就業(yè)問題成為社會關(guān)注的焦點，社會普遍存在大學生“就業(yè)難”和企業(yè)“用工荒”的情況，以2013年為例，當年應屆大學畢業(yè)生人數(shù)達到699萬人，大學生就業(yè)難現(xiàn)象突出。而各地的調(diào)查顯示，眾多用工企業(yè)因找不到合適的專業(yè)技術(shù)人才而出現(xiàn)用工荒，因此，有了“最難就業(yè)季”和“更難就業(yè)季”的調(diào)侃。如何解決這一棘手的難題，如何更好構(gòu)建學校與企業(yè)之間就業(yè)平臺向各高校又一次提出新的挑戰(zhàn)。

三、新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破點

地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展必須要克服上述問題，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為依托，利用當?shù)噩F(xiàn)有資源，通過不斷提高自身服務社會的意識，才能凸顯地方高校獨特的社會價值和辦學優(yōu)勢。

1.人才培養(yǎng)目標定位要準確

人才培養(yǎng)目標，首先高校定位要準確，立足地方經(jīng)濟，應與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合；其次還要凸顯當前大學生主體“90后”的個性特征，他們是改革開放成果的完全受益者、信息時代的優(yōu)先體驗者、和諧社會建設的最初經(jīng)歷者等等，作為新生代，他們更容易嘗試體會新鮮事物。因此人才培養(yǎng)目標應在社會調(diào)查研究的基礎上，建立由企業(yè)行家、校內(nèi)專家、專業(yè)骨干教師組成的專業(yè)建設委員會，來參與制定人才培養(yǎng)方案，使方案符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點、突出學科專業(yè)特點、體現(xiàn)學生個性特點，并達到培養(yǎng)學生綜合應用能力的目標。

2.課程設置凸顯應用能力培養(yǎng)

在課程設置上，之前基本上是按照研究型大學的模式來設置，但是現(xiàn)在高校要轉(zhuǎn)成應用技術(shù)型大學，因此就要對課程進行大規(guī)模的調(diào)整，在課程設置中要特別考慮實踐教學的時間安排，要打破現(xiàn)有的前七個學期學習，第八學期實習的現(xiàn)狀，盡可能將實習安排在教學過程中進行，邊學邊練，邊練邊學，不至于學練分離。

另外要重點建設校內(nèi)實驗室，例如對于管理類的學生來說，可以建設生產(chǎn)流程實驗室，通過設置生產(chǎn)一種技術(shù)含量很低的商品，學生可以練習從采購、生產(chǎn)、再進行對外銷售的整個管理環(huán)節(jié)，既訓練了學生的動手能力，又可以從中培養(yǎng)提高學生的管理能力。

3.多方籌措資金滿足教學要求

教學條件得不到滿足主要在于資金不到位，為了拓寬資金來源渠道，目前新設地方高校除了財政撥款、學雜費等外，應努力爭取社會捐贈和校友籌資，也可以建立專門的基金會并取得配比資金，還可以通過合作項目、承接科研課題吸引企事業(yè)單位的投資，或者借用企事業(yè)單位的儀器設備來滿足教學要求。另外也可以自建校辦企業(yè)，或者組建校企合作的教育集團，這樣既增加了收入又為學生實習提供了更多的崗位。

4.完善教師隊伍體系建設、提高教師專業(yè)技術(shù)能力

教師開展的教學和科研活動都是以學科專業(yè)為基礎的，因此，為了加強教師與學生之間的溝通力度，可以建立學術(shù)沙龍，定期開展當下熱點話題的討論研究。在教師隊伍建設中加強“雙師型”教師的培養(yǎng)，對于現(xiàn)有教師可以選派到企業(yè)進行定期培訓，由企業(yè)管理、技術(shù)人員對其進行現(xiàn)場指導；對于人才引進方面，可以適當改變現(xiàn)有招聘條件和標準，多引進一些有行業(yè)背景的人才進校，也可以適時引進一些高技術(shù)人才作為學生校內(nèi)實習實訓的指導教師。

另外在學生畢業(yè)論文設計的指導教師中可以增加其他高校、企事業(yè)單位或研究所的高技術(shù)人才，實行“雙導師制”，即由高校教師與行業(yè)專家共同成為畢業(yè)生的論文指導教師。每一名畢業(yè)生必須先要經(jīng)過企業(yè)實踐調(diào)查、結(jié)合企事業(yè)實際情況確定論文寫作方向，并且在進行論文從選題、開題、搜集資料、設計到寫作時都有專業(yè)的技術(shù)人員作指導，這樣保證了學生畢業(yè)論文的實踐性。

5.加大學生實習監(jiān)管力度

若想徹底解決大學生實習中存在的問題，首先，要將實習時間做變更，目前大多數(shù)學校的實習時間都集中在第八學期，而此時也正是考研成績發(fā)布、準備復試的時間，還是畢業(yè)生撰寫和答辯畢業(yè)論文的時間，同時也是各單位集中招聘的時間，因此學生普遍反映實習安排在這個時間會與其他事情相沖突，所以時間問題成為擺在畢業(yè)生面前的一道難題；其次，受各種因素的影響，很多專業(yè)單憑學生個人能力難以找到合適的對口崗位進行實習，這就要學校提供相應的幫扶措施來應對。

在實習監(jiān)管方面，從學校角度來講要加大實習證明的抽查力度，對虛假證明要采取嚴厲的懲罰措施，這樣使學生意識到實習的重要性，實習不應該僅僅只是為了完成學校規(guī)定的學習任務或者修得幾個學分，而應是大學生步入社會前重要的一次演練。學校也可以將指導教師、企業(yè)、個人、朋輩等因素的綜合評價加入到學生實習的評價體系中，這樣可以避免單一評價因素——實習證明所帶來的弊端，可以更全面記錄學生的實習情況，同時也要特別注意培養(yǎng)學生重視實習的意識。

地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，目前教育主管部門對于地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展還沒有統(tǒng)一的指導性文件，所以各高校都還在探索階段，但無論怎樣，地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展不能一蹴而就，也沒有統(tǒng)一的模式，需要各高校根據(jù)各自的情況結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展特點，有針對性的進行改革。

[1]應用技術(shù)大學(學院)聯(lián)盟,地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心.地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐與政策研究報告[R].2013,(11):3-9.

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[4]闕明坤,張韋韋.應用技術(shù)大學:地方高校“升級版”?[J].教育與職業(yè),2014,(07):22-27.

2014-11-14

王慧琳（1982-）,女,河北邢臺人,畢業(yè)于河北大學,碩士,講師,中級會計師,主要從事經(jīng)濟管理教學與研究.

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1672-4658(2015)01-0149-03