王建勛，楊慧芳

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試論中國(guó)特色社會(huì)主義民生建設(shè)的動(dòng)力

王建勛，楊慧芳

（邢臺(tái)學(xué)院，河北邢臺(tái) 054001）

動(dòng)力是指推動(dòng)一個(gè)社會(huì)發(fā)展、變化的作用力,以及這一作用力產(chǎn)生、傳遞的方式。社會(huì)和民生發(fā)展都需要?jiǎng)恿?，“需求與滿足”的矛盾是特色民生建設(shè)的原動(dòng)力，生產(chǎn)力發(fā)展是特色民生建設(shè)的基本動(dòng)力，改革開(kāi)放是特色民生建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

民生建設(shè)；動(dòng)力

中國(guó)特色社會(huì)主義民生建設(shè)，是指在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，人民為實(shí)現(xiàn)富裕幸福和自由全面發(fā)展而進(jìn)行的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是以人民為主體、以全面改善人民的生活為核心、以實(shí)現(xiàn)人民的愿望為出發(fā)點(diǎn)、以人民的富裕幸福和自由全面發(fā)展為最高目標(biāo)的與時(shí)俱進(jìn)的客觀物質(zhì)活動(dòng)。動(dòng)力原是一個(gè)物理學(xué)名詞，后被廣泛應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，一般是指一個(gè)社會(huì)賴以運(yùn)動(dòng)、發(fā)展、變化的作用力, 以及這一作用力產(chǎn)生、傳遞并發(fā)生作用的方式。就中國(guó)特色社會(huì)主義民生建設(shè)（簡(jiǎn)稱特色民生建設(shè)）實(shí)踐而言，“需求與滿足”的矛盾是特色民生建設(shè)的原動(dòng)力，生產(chǎn)力發(fā)展是特色民生建設(shè)的基本動(dòng)力；改革開(kāi)放是特色民生建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、“需求與滿足”的矛盾是特色民生建設(shè)的原動(dòng)力

（一）人自身是一個(gè)“需求與滿足”的矛盾統(tǒng)一體

人的自身是一個(gè)需求與滿足的矛盾統(tǒng)一體。當(dāng)一種需求滿足后，新的需求也便產(chǎn)生了，這種不斷產(chǎn)生的新的需求雖然也具有一定的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，但其指向卻是無(wú)限的，由此構(gòu)成社會(huì)不斷向前發(fā)展的動(dòng)力。馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“人以其需要的無(wú)限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動(dòng)物”，“需要是同滿足需要的手段一同發(fā)展的，并且是依靠這些手段發(fā)展的，一個(gè)需要的滿足會(huì)產(chǎn)生更多新的需要”[1]，在這里，馬克思、恩格斯從人的本性出發(fā)，從人解決最基本的衣食住行第一需要作為邏輯起點(diǎn)，來(lái)闡釋人類(lèi)其實(shí)就是在不斷地產(chǎn)生需要，從而在需要的驅(qū)動(dòng)下去創(chuàng)造滿足需要的各種物質(zhì)條件的循環(huán)中創(chuàng)造出人類(lèi)歷史的。任何一個(gè)社會(huì)或社會(huì)發(fā)展階段上，需要與滿足這對(duì)矛盾是始終存在的。需求的不斷被滿足表現(xiàn)為社會(huì)的不斷發(fā)展，于是人類(lèi)不斷地向前邁進(jìn)，人類(lèi)的需求隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展而逐步提高。正如胡錦濤2003在全國(guó)防治非典工作會(huì)議上講話所指出：“必須看到，我們的事業(yè)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，人民群眾的利益需求也在發(fā)展。實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需求，維護(hù)群眾的利益，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷發(fā)展的過(guò)程?！盵2]

人自身作為物質(zhì)生命的存在具有物質(zhì)需求的有限性，包括肉體存在的有限性和物質(zhì)需求受到外部世界的物質(zhì)條件的制約的有限性，這使得人類(lèi)不能超出正常的生命存在所要求的限度。但是人類(lèi)與其他生命的不同在于人是有意識(shí)的生命存在，人類(lèi)雖然必須首先吃飯穿衣，卻不是只滿足于吃飯穿衣，還要進(jìn)一步追求自身自由而全面的發(fā)展。并且人類(lèi)追求自身自由而全面發(fā)展的需求是隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展而逐步提高的。正像馬克思曾論述的一樣,“已經(jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身、滿足需要的活動(dòng)和己經(jīng)獲得的為滿足需要用的工具引起新的需要?！盵1]意即人類(lèi)要不斷的滿足自己的需求，而新的需求誕生于滿足的結(jié)果，因此，需求和滿足總是相對(duì)的。正是有了人的客觀需求，各種生產(chǎn)和生活實(shí)踐的內(nèi)容才不斷的豐富起來(lái)，因?yàn)槿说男枨蟮牟粩嘣偕蜔o(wú)限遞增,才導(dǎo)致了社會(huì)發(fā)展的永恒追求。

（二）消費(fèi)需求升級(jí)與結(jié)構(gòu)變化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的直接動(dòng)因

英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在談到需要這個(gè)范疇時(shí)指出：“一切需要的最終調(diào)節(jié)者是消費(fèi)者的需要?！边@就是說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是以需求為導(dǎo)向的一種經(jīng)濟(jì)模式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中需求首先指的是消費(fèi)需求，消費(fèi)需求是人們最直接、最主要、最基本的需求。在人類(lèi)的生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是一個(gè)完整的體系，消費(fèi)是整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的承上啟下的重要環(huán)節(jié)，消費(fèi)標(biāo)示著整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的完成，同時(shí)又是再生產(chǎn)順利進(jìn)行的必要保證。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。消費(fèi)通過(guò)需求的導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，而不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如此良性循環(huán)，最終促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

我國(guó)的改革開(kāi)放，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立成為可能。但過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，由于市場(chǎng)化程度低且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和數(shù)量差，因此需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用沒(méi)有很好的發(fā)揮，致使有的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品單一質(zhì)量差，成本高使用價(jià)值小，個(gè)別地方重復(fù)建設(shè)盲目擴(kuò)張，不能很好滿足消費(fèi)者的需求。這幾年，隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷放大，目前的生產(chǎn)規(guī)模與商品總量似乎超過(guò)了總需求，市場(chǎng)表現(xiàn)出一定的需求疲軟，但這是個(gè)假象。供給與需求目前出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失衡的真正原因，是賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變所致，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的需求消費(fèi)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大的變化，在基本生活消費(fèi)基礎(chǔ)上，民生內(nèi)容的內(nèi)涵和外延不斷拓展。對(duì)改善居住條件、交通工具現(xiàn)代化、滿足各種生活服務(wù)等復(fù)雜性商品的消費(fèi)已成為需求與消費(fèi)的主要內(nèi)容，消費(fèi)方式從大量的普及性商品消費(fèi)轉(zhuǎn)而注重選擇品質(zhì)和追求時(shí)尚的個(gè)性化消費(fèi)。隨著未來(lái)國(guó)民收入的不斷增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平的顯著提升，消費(fèi)最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。因此，“必須堅(jiān)持改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一”，“注重圍繞保障和改善民生來(lái)謀劃發(fā)展，把增加居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，通過(guò)保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力?！盵3]

（三）“需求與滿足”的矛盾就是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”

需求與生產(chǎn)的矛盾是社會(huì)矛盾中普遍存在的矛盾之一，它是社會(huì)基本矛盾的一種表現(xiàn)，在特定的歷史條件下，成為影響社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要原因時(shí)，需求與社會(huì)生產(chǎn)的矛盾才構(gòu)成社會(huì)主要矛盾。馬克思恩格斯指出：“需要是人們活動(dòng)的原動(dòng)力，他們的需要即他們的本性。任何人如果不同時(shí)為了自己的某種需要和為了這種需要的器官而做事，他就什么也不能做?！盵1]很顯然，就人的本質(zhì)而言，需求與滿足的矛盾將貫穿每個(gè)個(gè)體的一生，進(jìn)而這一矛盾必然也貫穿人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的始終。在漫長(zhǎng)的人類(lèi)歷史過(guò)程中，要解決這一矛盾不外乎兩種方式，一是對(duì)需求的壓制，二是通過(guò)生產(chǎn)創(chuàng)造滿足需求的條件。既然需求是人之生存本性，因此抑制需求當(dāng)然不可取，所以創(chuàng)造條件滿足需求是唯一的正確解決途徑。所謂創(chuàng)造條件，就是要通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)需求的滿足。馬克思曾經(jīng)指出：“勞動(dòng)這種生命活動(dòng)、這種生產(chǎn)生活本身對(duì)人說(shuō)來(lái)不過(guò)是滿足他的需要即維持肉體生存上的需要的手段 。”[4]以此看來(lái)，生產(chǎn)勞動(dòng)的目的在于制造各種使用價(jià)值用以滿足人的需求條件，而這種表現(xiàn)在各種商品中的使用價(jià)值的數(shù)量和質(zhì)量，則直接決定著需求的滿足程度。因此需求與滿足需求的矛盾，實(shí)際上就轉(zhuǎn)化為社會(huì)需要與社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。在我國(guó)“整個(gè)現(xiàn)代化過(guò)程中，通過(guò)發(fā)展?jié)M足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要始終是我們要解決的主要矛盾。”[5]

二、生產(chǎn)力發(fā)展是特色民生建設(shè)的基本動(dòng)力

（一）生產(chǎn)力發(fā)展為改善民生創(chuàng)造了物質(zhì)精神財(cái)富

生產(chǎn)力就是人改造自然的能力，是人通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐使自然適應(yīng)社會(huì)需要的能力。歷史唯物主義認(rèn)為：生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的終極動(dòng)力，是社會(huì)前進(jìn)的助推器。改善民生離不開(kāi)生產(chǎn)力的發(fā)展。在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)力是最活躍的革命性因素，是一切社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，因此必然也是保障和改善民生的前提與基礎(chǔ)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)從社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)體制改革，已基本建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供了廣闊的空間和強(qiáng)大動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把中國(guó)與世界的發(fā)展聯(lián)系在一起，使中國(guó)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的一顆耀眼的明星，中國(guó)已成為當(dāng)之無(wú)愧的世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)。改革開(kāi)放36年的中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為實(shí)現(xiàn)人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益不斷改善民生的基礎(chǔ)和前提。同時(shí)，人民生活的不斷改善又為擴(kuò)大需求、發(fā)展生產(chǎn)力提供了不竭動(dòng)力。

（二）生產(chǎn)力發(fā)展使勞動(dòng)者得以空前解放和發(fā)展

勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中的主體因素。作為生產(chǎn)力中主體因素的人，不僅要具有一定的體力，而且要具有一定的智力。生產(chǎn)力發(fā)展將人們?nèi)找鎻闹苯拥奈镔|(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域解放出來(lái)，使越來(lái)越多的社會(huì)成員脫離直接物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，投入到其他勞動(dòng)活動(dòng)過(guò)程。這意味著社會(huì)成員的基本生活日漸不單單直接依賴物質(zhì)生產(chǎn)，正逐漸轉(zhuǎn)移到更加重視社會(huì)發(fā)展和自身的發(fā)展等方面。

隨著社會(huì)生產(chǎn)效率的不斷提高，勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間日益減少，自由時(shí)間相對(duì)增長(zhǎng)，現(xiàn)代社會(huì)人類(lèi)勞動(dòng)時(shí)間總體下降趨勢(shì)就是明證。隨著勞動(dòng)時(shí)間的減少，自由時(shí)間相對(duì)延長(zhǎng)，為個(gè)人得到充分發(fā)展提供可能。今天就業(yè)的意義已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，過(guò)去一般是指專職的、固定的工作，今天則包括兼職工作、臨時(shí)工作和比例越來(lái)越大的自營(yíng)職業(yè)。這一變化說(shuō)明，人已經(jīng)不再?gòu)膶儆谝环N單一的勞動(dòng)形式，在條件許可的情況下，個(gè)人可以在任何一個(gè)勞動(dòng)部門(mén)與勞動(dòng)崗位進(jìn)行活動(dòng)。就業(yè)性質(zhì)的變化同時(shí)也表征著可支配的自由時(shí)間的增加，個(gè)人根據(jù)自己的需要選擇相應(yīng)的活動(dòng)方式的自由程度的提升。這表明民生的內(nèi)涵與外延都在發(fā)生重大的變化。

（三）科技進(jìn)步推動(dòng)著民生水平與質(zhì)量不斷躍升

科學(xué)技術(shù)屬于生產(chǎn)力范疇，并對(duì)生產(chǎn)力諸要素起到強(qiáng)化作用，從而使生產(chǎn)力水平不斷躍升，為滿足需求改善民生提供保證。馬克思指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。鄧小平同志更明確地指出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)了科學(xué)技術(shù)在當(dāng)代對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的極端重要性。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員周海春的統(tǒng)計(jì)：改革開(kāi)放30年，我國(guó)科技進(jìn)步速度年均5%左右，科技進(jìn)步對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為47.21%，即我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的47.21%是由科技進(jìn)步帶來(lái)的[6]。

首先，科技進(jìn)步提高了勞動(dòng)者的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)，有著重要的精神塑造功能。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中的第一因素，勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)水平，在一定程度上決定生產(chǎn)的質(zhì)量和水平，人們通過(guò)提供教育和接受教育的方式，使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能，從而最大限度地發(fā)揮勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

其次，科技進(jìn)步創(chuàng)新了生產(chǎn)工具，生產(chǎn)工具使人類(lèi)改造自然的肌體延長(zhǎng)。生產(chǎn)工具是把勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象聯(lián)結(jié)起來(lái)中介，是不可或缺的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力基礎(chǔ)。生產(chǎn)工具的狀況是衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀尺度，人類(lèi)歷史上每一次產(chǎn)業(yè)革命無(wú)一不伴隨著生產(chǎn)工具的改進(jìn)，生產(chǎn)工具實(shí)質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)物化工藝化的結(jié)果。

再次，科技進(jìn)步集中體現(xiàn)了人類(lèi)的認(rèn)知能力和認(rèn)知世界的結(jié)果，是人類(lèi)精神文明的標(biāo)志。自然科學(xué)是特殊的意識(shí)形態(tài)，它又直接以精神力量來(lái)影響人類(lèi)的社會(huì)生活。自然科學(xué)為實(shí)現(xiàn)人與自然從對(duì)立到同一提供了可能。20世紀(jì)以來(lái)，由于相對(duì)論、量子力學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等學(xué)科的相繼建立，開(kāi)辟了以原子能技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和航空技術(shù)為主要標(biāo)志的新興工業(yè)體系，出現(xiàn)了一系列新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)，人們一般稱之為第三次工業(yè)革命。它正在沖擊著人類(lèi)生活的各個(gè)方面，它不僅改變了人與自然的關(guān)系，而且使社會(huì)生產(chǎn)制度、勞動(dòng)組織方式發(fā)生了重大變革，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，推動(dòng)著人們生活水平和質(zhì)量的不斷提升。

三、改革開(kāi)放是特色民生建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力

胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)30周年大會(huì)上指出：改革開(kāi)放是人民的要求和黨的主張的內(nèi)在統(tǒng)一，是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉[7]。作為包涵改革開(kāi)放在內(nèi)的特色民生建設(shè)，既是人民的事業(yè)也是黨和國(guó)家的事業(yè)，改革開(kāi)放正發(fā)揮著其強(qiáng)大動(dòng)力作用。

（一）沖破常規(guī)生活局限性離不開(kāi)改革開(kāi)放

從根本上說(shuō)，改革開(kāi)放是我國(guó)人民擺脫貧困、追求幸福生活使然。改革開(kāi)放決不是一般意義的變化和改動(dòng)，而是對(duì)現(xiàn)有的生活局限的打破，是社會(huì)體制機(jī)制和生產(chǎn)生活方式的革命性變革。黨的十一屆三中全會(huì)啟動(dòng)的改革開(kāi)放，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義制度的自我完善。改革就是要變革一切阻礙中國(guó)走向文明進(jìn)程的體制機(jī)制。改革又是和開(kāi)放緊密聯(lián)系在一起的，改革需要開(kāi)放，開(kāi)放也是改革。通過(guò)開(kāi)放人類(lèi)社會(huì)的文明成果盡收眼底，各種文化交相輝映，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)和基本國(guó)情，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化之路，是中華民族的共同夢(mèng)想。30多年的改革開(kāi)放讓中國(guó)人民的思想得了極大解放，中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)不斷地創(chuàng)造出舉世矚目的輝煌業(yè)績(jī)，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，中國(guó)的特殊國(guó)情決定我國(guó)不可能在過(guò)短的時(shí)間內(nèi)完成所有改革任務(wù)，目前的體制機(jī)制還有許多不健全、不完善的地方。黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化改革的決定，為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和全面建成小康社會(huì)指明了方向。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，改革沒(méi)有終點(diǎn)，改革永遠(yuǎn)在路上。因?yàn)椤叭藗儗?duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)?！?/p>

（二）提升生活質(zhì)量與層次離不開(kāi)改革開(kāi)放

改革開(kāi)放是關(guān)注民生和解決民生問(wèn)題的新探索。其實(shí)質(zhì)就是要通過(guò)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從根本上改善民生，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)。改革開(kāi)放30 多年不過(guò)是人類(lèi)歷史的一瞬間。然而, 在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我們通過(guò)以改善民生為突破口，實(shí)現(xiàn)了在這樣一個(gè)人口多、底子薄的發(fā)展中大國(guó),建設(shè)強(qiáng)大國(guó)家的重大進(jìn)展，使數(shù)以億計(jì)的人群脫離了貧困，走向了富裕，不能不說(shuō)是個(gè)奇跡。世界銀行公布的數(shù)字表明：近25 年來(lái), 全人類(lèi)取得的扶貧事業(yè)成就中，67% 的成就應(yīng)歸功于中國(guó)。按照世界銀行劃分標(biāo)準(zhǔn), 我國(guó)已經(jīng)由低收入國(guó)家步入了中等收入國(guó)家行列。

（三）建立民生發(fā)展新體制離不開(kāi)改革開(kāi)放

改革開(kāi)放極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，極大地提高了人民生活水平和質(zhì)量，使中國(guó)特色社會(huì)主義充滿生機(jī)與活力。但是我國(guó)在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新矛盾、新問(wèn)題。僅就民生方面而言，雖然人民生活在實(shí)現(xiàn)溫飽的基礎(chǔ)上達(dá)到了總體小康、正向全面小康邁進(jìn)，然而貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距進(jìn)一步拉大，教育、就業(yè)、收入分配等仍欠公平，醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化服務(wù)等體系仍不完善，環(huán)境污染仍比較嚴(yán)重，這些涉及人民關(guān)心的基本生活問(wèn)題的解決在很大程度上受到現(xiàn)有體制機(jī)制的制約。要清除這些體制機(jī)制阻礙，仍然離不開(kāi)改革開(kāi)放。改革開(kāi)放的過(guò)程，實(shí)際上是一個(gè)不斷實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新的過(guò)程。改革開(kāi)放中積累的問(wèn)題，只能靠改革開(kāi)放來(lái)解決，這是從發(fā)展實(shí)踐中得出的結(jié)論。只有繼續(xù)深化民生領(lǐng)域的改革，才能破除阻礙民生改善的體制機(jī)制，建立起民 生發(fā)展的新體制新機(jī)制，使民生得到更好更快的改善。正如胡錦濤2012年在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上的講話中所指出的：“解放思想始終是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，改革開(kāi)放始終是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放?！盵8]

以上分析可以看出，作為特色民生建設(shè)的動(dòng)力，無(wú)論是“需求與滿足”矛盾這個(gè)原動(dòng)力，還是生產(chǎn)力發(fā)展提供的基本動(dòng)力和改革開(kāi)放給予的強(qiáng)大動(dòng)力，它們有一個(gè)共同的特點(diǎn)或原點(diǎn)，即立足一定發(fā)展階段的社會(huì)生產(chǎn)力水平之上的人們新的生活需求。正是人們有了新的生活需求，才引發(fā)了滿足需求的一系列活動(dòng)，才引發(fā)了改革開(kāi)放，才推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展；也正因?yàn)橛辛烁母镩_(kāi)放推動(dòng)著生產(chǎn)力的發(fā)展，才有了人民生活的新提高和在此基礎(chǔ)上的新的生活需求。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義民生建設(shè)的真正動(dòng)力，就在于民生不斷改善的自身即民生自身矛盾的運(yùn)動(dòng)，它是人民為追求幸福生活而進(jìn)行的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)。

[1]馬克思恩格斯全集(第49卷)[M].北京:人民出版社,1982. 130,559.

[2]十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].中央文獻(xiàn)出版社,2005.404.

[3]胡錦濤.在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)[A].十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(中)[C].中央文獻(xiàn)出版社,2009.281.

[4]馬克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京:人民出版,1960.286.

[5]溫家寶.關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的若干重大問(wèn)題[A].十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[C]. 中央文獻(xiàn)出版社,2009.712.

[6]周海春.改革開(kāi)放30年我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)[J].中國(guó)科技投資,2008,(7):30-31.

[7]十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].中央文獻(xiàn)出版社,2009.798-799.

[8]胡錦濤.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上的講話[EB/OL].新華網(wǎng),2012-7-24.

2014-12-26

國(guó)家社科基金課題:十六大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義民生理論發(fā)展研究.項(xiàng)目編號(hào):12BKS042

王建勛（1957-）,男,河北晉州人,畢業(yè)于中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué),院長(zhǎng),教授,河北省當(dāng)代中國(guó)民生與社會(huì)建設(shè)研究基地顧問(wèn),主要研究方向:教育教學(xué)管理.

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1672-4658(2015)01-0005-04