劉 煒

(1.河南大學(xué) 法學(xué)院，河南 開封475001；2.濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 濮陽457000)

在“權(quán)—責(zé)”生態(tài)關(guān)系中，教育責(zé)任對(duì)教育權(quán)狀況的完善是至關(guān)緊要的。教育責(zé)任主要有三個(gè)方面：其一，教育政治責(zé)任； 其二，教育經(jīng)濟(jì)責(zé)任；其三，教育管理責(zé)任。同時(shí)，教育共同體的基本關(guān)系是由“學(xué)?！獋€(gè)人”關(guān)系構(gòu)成的，處于這種關(guān)系中的個(gè)人就是“教育人”，教育共同體作為承擔(dān)責(zé)任的共同體，其教育責(zé)任具體表現(xiàn)為“教育人”的道德責(zé)任感。這種責(zé)任感的本質(zhì)主要通過教師的德行展現(xiàn)出來。

教育責(zé)任失衡是指家庭和社會(huì)把本應(yīng)由各自承擔(dān)的相應(yīng)教育責(zé)任轉(zhuǎn)移到學(xué)校和教師身上，導(dǎo)致家庭、社會(huì)和學(xué)校的教育責(zé)任“此消彼長(zhǎng)”的不合理分配現(xiàn)象。教育責(zé)任失衡現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)尤其突出，且呈日趨上升的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為家庭教育責(zé)任的轉(zhuǎn)移，學(xué)校教育責(zé)任負(fù)擔(dān)過重以及社會(huì)教育責(zé)任的弱化、淡化。這不僅妨礙教育整體功能的正常發(fā)揮，而且危及農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。因此，只有充分發(fā)揮學(xué)校、家庭及社會(huì)的教育功能，才能真正有利于農(nóng)村地區(qū)兒童的健康成長(zhǎng)。

一、農(nóng)村地區(qū)教育責(zé)任失衡的現(xiàn)象分析

1.家庭教育責(zé)任轉(zhuǎn)移

人們通常把家庭比作社會(huì)的細(xì)胞，這除了強(qiáng)調(diào)家庭是組成人類社會(huì)的基本單位以外，更重要的是家庭必須承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。家庭教育就是家庭承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任。從孩子降生到這個(gè)家庭的那一刻起，父母就扮演了家長(zhǎng)的角色，有了法定的家長(zhǎng)職位，也就有了法定的養(yǎng)育孩子的權(quán)利和義務(wù)。這種培養(yǎng)教育孩子的權(quán)利與義務(wù)的總和，就是作為家庭教育的第一責(zé)任人——父母所應(yīng)盡的家庭教育責(zé)任。從內(nèi)容上看，家庭教育責(zé)任既包括思想品德的養(yǎng)成、智力水平的提高、身體素質(zhì)的培養(yǎng)，又包括情感教育和審美能力、生活技能等方面的提高，其核心與實(shí)質(zhì)是教孩子如何做人。但是，由于外出務(wù)工，一些農(nóng)村父母不得已暫時(shí)放棄了對(duì)孩子的教育權(quán)，忽視了家庭教育的責(zé)任，從而導(dǎo)致了家庭教育被迫轉(zhuǎn)移。據(jù)2014 年中國(guó)社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有農(nóng)村留守兒童6 102.55 萬，占全國(guó)兒童總數(shù)的21.88%［1］。從數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)村家庭教育責(zé)任轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的嚴(yán)重性。從某種意義上講，近年來引起社會(huì)廣泛關(guān)注的農(nóng)村“留守兒童”的教育問題就是家庭教育責(zé)任轉(zhuǎn)移最集中的體現(xiàn)。

家庭教育的轉(zhuǎn)移分為兩個(gè)層次。首先，隨著大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力大規(guī)模涌入城市，那種穩(wěn)定的由父母陪伴子女度過童年時(shí)光的傳統(tǒng)局面被打破，大多數(shù)農(nóng)民工子女的監(jiān)護(hù)、教養(yǎng)問題無條件地落到了老年人或相關(guān)親人的身上，家庭教育的責(zé)任發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)移［2］。其次，農(nóng)村地區(qū)的父母常年外出，平時(shí)的家庭教育主要依靠與孩子的電話聯(lián)系，父母對(duì)子女的教育嚴(yán)重缺失，本應(yīng)由父母承擔(dān)的家庭教育責(zé)任日益明顯地轉(zhuǎn)移到了學(xué)校和教師的身上，迫使教師擔(dān)起了家庭教育的部分責(zé)任。

2.學(xué)校教育責(zé)任負(fù)擔(dān)過重

學(xué)校教育主要是通過教師對(duì)孩子的教書育人來實(shí)現(xiàn)的，教師負(fù)擔(dān)過重是學(xué)校教育不堪重負(fù)的重要體現(xiàn)。教師的負(fù)擔(dān)過重主要體現(xiàn)在教師的社會(huì)責(zé)任的功能性擴(kuò)展上。教師社會(huì)責(zé)任的功能性擴(kuò)展是指由其他社會(huì)角色承擔(dān)的責(zé)任向教師轉(zhuǎn)移，以及社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的新的社會(huì)職能需要在社會(huì)生活過程中自然地被教師承擔(dān)下來的情況［3］。教師社會(huì)責(zé)任的功能性擴(kuò)展具體表現(xiàn)為家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)教師寄予厚望，希望教師能夠獨(dú)立承擔(dān)將孩子培養(yǎng)成人的重任，于是不斷對(duì)教師提出更高的要求，使得農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教師不只承擔(dān)教學(xué)及輔導(dǎo)任務(wù)，甚至接手兒童的監(jiān)護(hù)和教養(yǎng)的責(zé)任，大大超出了教師的社會(huì)職責(zé)。

3.社會(huì)教育責(zé)任弱化、淡化

在現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)教育責(zé)任不僅包括為教育提供發(fā)展的基礎(chǔ)條件，而且包括作為教育主體，參與承擔(dān)部分的教育責(zé)任，如對(duì)未成年人的關(guān)愛教育、道德教育、基本的勞動(dòng)教育和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)教育等。另外，社會(huì)還需要自覺承擔(dān)教育自己的責(zé)任，一個(gè)缺乏自我教育精神或自我教育能力的社會(huì)，將是一個(gè)危險(xiǎn)的、支離破碎的、停滯不前甚至倒退的社會(huì)，這樣的社會(huì)是承擔(dān)不起育人責(zé)任的。

農(nóng)村地區(qū)社會(huì)教育責(zé)任的弱化、淡化的狀況具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，認(rèn)為“學(xué)校教育才是真正教育”的思想根深蒂固，教育被看作是在學(xué)校圍墻內(nèi)勤奮讀書，忽視了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也是獲得教育經(jīng)驗(yàn)的重要途徑，社會(huì)教育被忽視，其教育責(zé)任日漸淡化甚至退化，社會(huì)教育在農(nóng)村兒童發(fā)展中起到的作用較小。其次，社會(huì)組織與學(xué)校之間缺乏聯(lián)系，現(xiàn)有的社會(huì)教育資源不能夠充分利用，社會(huì)教育的功能難以發(fā)揮，對(duì)兒童的教育所起的促進(jìn)作用也就微乎其微。

二、農(nóng)村地區(qū)教育責(zé)任失衡歸因剖析

1.家庭教育責(zé)任意識(shí)淡薄，教育能力不足

家庭教育責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)兒童教育中本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任認(rèn)知不清以及教育能力嚴(yán)重不足是家庭教育責(zé)任轉(zhuǎn)移的根本原因。較之城市，農(nóng)村地區(qū)家長(zhǎng)更依賴學(xué)校教育，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為教育就是學(xué)校和老師的責(zé)任，認(rèn)為把孩子送進(jìn)學(xué)校，學(xué)校和教師就應(yīng)該完全承擔(dān)對(duì)孩子的全部教育責(zé)任。在學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞、品德的優(yōu)良、身心的健康等方面，都要求教師負(fù)起主要責(zé)任甚至全責(zé)，否則就認(rèn)為是學(xué)校失職，教師不負(fù)責(zé)。同時(shí)，由于農(nóng)村地區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較差，父母與孩子相處時(shí)間短暫、文化水平較低以及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏等原因，使得家庭教育能力嚴(yán)重不足。所以，家長(zhǎng)在孩子教育問題上思想認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)子女教育的態(tài)度不端正，家庭教育的實(shí)施存在困難，致使農(nóng)村兒童的教育不得不向?qū)W校教育轉(zhuǎn)移，使家庭教育本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任無形中轉(zhuǎn)移給學(xué)校。

2.學(xué)校教育被依賴現(xiàn)象嚴(yán)重，教師所承受的社會(huì)壓力重

學(xué)校教育作為教育系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，在促進(jìn)個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展過程中起著非常重要的作用。但是，“教育萬能論”和“教育即學(xué)校教育”的認(rèn)識(shí)［4］，使教育功能過分放大，尤其是“教育即學(xué)校教育”的錯(cuò)誤觀念，是學(xué)校、家庭以及社會(huì)教育責(zé)任失衡的癥結(jié)，它使得家庭、社會(huì)對(duì)學(xué)校教育過于依賴，賦予學(xué)校過高的期望，漠視或推卸了家庭和社會(huì)本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，把本應(yīng)屬于家庭和社會(huì)的教育責(zé)任完全轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校，從而造成學(xué)校教育負(fù)擔(dān)過重。

由于家庭、社會(huì)的“教育即學(xué)校教育”的錯(cuò)誤觀念以及對(duì)學(xué)校教育存在過高的期望，一旦兒童教育出現(xiàn)問題時(shí)，家庭、社會(huì)就會(huì)將原因和責(zé)任全部推給學(xué)校，并對(duì)學(xué)校教育進(jìn)行抨擊。從近年來的社會(huì)報(bào)道可看出，學(xué)校教育面臨較大壓力，給學(xué)校教師的教育教學(xué)工作也造成很大壓力。在學(xué)校未能完全實(shí)現(xiàn)社會(huì)賦予的期望時(shí)，學(xué)校和教師常常遭到來自社會(huì)的指責(zé)，無形間嚴(yán)重打擊了教師的教學(xué)熱情，從而影響了學(xué)校教育教學(xué)的效率［5］。

3.社會(huì)教育沒有得到重視，社會(huì)教育功能退化

社會(huì)教育不被重視，甚至忽視，導(dǎo)致社會(huì)教育資源缺乏。社會(huì)教育功能的弱化是導(dǎo)致教育責(zé)任失衡的客觀原因。人們?nèi)狈ι鐣?huì)教育責(zé)任意識(shí)，認(rèn)為社會(huì)生活與教育無關(guān)，教育離社會(huì)生活甚遠(yuǎn)，教育是學(xué)校的事情，社會(huì)生活就是社會(huì)生活。這種教育非生活化及生活無教育性的觀點(diǎn)，將教育與社會(huì)放在一個(gè)對(duì)立面，忽視社會(huì)的獨(dú)特教育功能和教育責(zé)任。這種錯(cuò)誤認(rèn)知使得農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)教育資源不足，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)缺乏，加劇社會(huì)教育功能的退化，同時(shí)，也造成家庭教育和社會(huì)教育的功能缺失。

三、農(nóng)村地區(qū)教育責(zé)任失衡的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)當(dāng)前狀況，我國(guó)農(nóng)村教育應(yīng)充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)肩負(fù)的教育責(zé)任，促進(jìn)三者間的平衡，以期有效促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)教育的健康發(fā)展。

1.樹立協(xié)調(diào)一致的教育認(rèn)知和努力方向

學(xué)校、家庭、社會(huì)教育的正確認(rèn)知是解決農(nóng)村地區(qū)教育責(zé)任失衡的前提和重要保障。有了良好、正確的認(rèn)知，政策才可能會(huì)被積極有效地落實(shí)。因此樹立良好的推進(jìn)教育發(fā)展的共贏認(rèn)知，對(duì)于解決學(xué)校、家庭、社會(huì)在農(nóng)村地區(qū)教育責(zé)任上的失衡狀況，合力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)教育具有重大意義。學(xué)校、家庭、社會(huì)教育的協(xié)調(diào)平衡具有共贏性，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校教育、家庭教育以及社會(huì)教育三者都面臨著同樣的教育對(duì)象，即學(xué)生，學(xué)生需要教師的培養(yǎng)，父母的呵護(hù)，社會(huì)的熏陶。其次，三者教育努力方向一致。就教育目的而言，無論學(xué)校教育、家庭教育還是社會(huì)教育，都是希望學(xué)生發(fā)展成為社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。

2.提高家庭教育的責(zé)任意識(shí)和教育能力

基于學(xué)校、家庭、社會(huì)教育責(zé)任失衡的現(xiàn)狀，在農(nóng)村地區(qū)提高家庭教育的責(zé)任意識(shí)及教育能力顯得尤為迫切。提高家庭教育的責(zé)任意識(shí)，需要轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)父母的思想認(rèn)識(shí)，激起家長(zhǎng)對(duì)孩子健康發(fā)展的社會(huì)責(zé)任感和義務(wù)感，使家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到，孩子的健康成長(zhǎng)是家庭、學(xué)校和社會(huì)的共同責(zé)任。孩子獨(dú)立于社會(huì)之前有三分之二的時(shí)間是跟父母在一起的，父母的教育對(duì)孩子的成長(zhǎng)成才是至關(guān)重要的。教育孩子，家庭是不可或缺的教育責(zé)任主體，父母具有不可替代的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。家庭教育，從某種意義上來說，就是充分開發(fā)利用社會(huì)教育資源，并與其達(dá)成合作共贏的正確認(rèn)知，使孩子受到良好家風(fēng)的熏陶。

提高家庭教育的能力，需要家長(zhǎng)的不斷努力。這就要求家長(zhǎng)樹立對(duì)孩子負(fù)責(zé)任的態(tài)度，外出務(wù)工的同時(shí)也要通過電話等通信設(shè)施加強(qiáng)與孩子及學(xué)校交流、溝通，認(rèn)真汲取學(xué)校、教師提供的意見。同時(shí)，有能力、有條件的家長(zhǎng)也要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身的文化水平與道德修養(yǎng)，為孩子樹立榜樣，做有知識(shí)、有能力、有義務(wù)感、有威信的好父母。

3.利用社會(huì)教育的人文資源和物質(zhì)資源

農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)教育資源具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息、淳樸民俗的環(huán)境感染力。社會(huì)是兒童在家庭與學(xué)校之外活動(dòng)的重要認(rèn)知和實(shí)踐場(chǎng)所，可以為兒童提供豐富的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，提高兒童人際交往能力，協(xié)助學(xué)校教育工作，在推動(dòng)兒童社會(huì)化方面起著不可忽視的作用。農(nóng)村社會(huì)教育的資源構(gòu)成有兩個(gè)方面：一是作為教育實(shí)踐場(chǎng)所的物質(zhì)教育資源，二是作為人文氣息潛移默化的淳樸鄉(xiāng)村精神文化資源。地方政府有義務(wù)為兒童成長(zhǎng)提供一個(gè)凈化后的、積極的、健康的道德氛圍，使兒童在與社會(huì)接觸的過程中，潛移默化地接受愛與美的教育。因此，開展社會(huì)教育活動(dòng)，要加強(qiáng)兒童對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，如對(duì)“法”的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)兒童遠(yuǎn)離不良文化，遠(yuǎn)離不健康娛樂場(chǎng)所，以降低兒童犯罪率，培養(yǎng)兒童成為一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民，為農(nóng)村地區(qū)兒童一生的發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)責(zé)任方的相互聯(lián)系和積極配合

學(xué)校教育在農(nóng)村地區(qū)兒童的發(fā)展中起主導(dǎo)作用。因?yàn)椋瑢W(xué)校教育具有開發(fā)個(gè)體獨(dú)特個(gè)性和特殊能力的功能，能夠加速個(gè)體的發(fā)展。學(xué)校教育要發(fā)揮其特長(zhǎng)，在學(xué)校教育中，要抓住學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，創(chuàng)建良好班集體，培育良好班風(fēng)，通過多種途徑對(duì)學(xué)生知、情、意、行施加影響。在教學(xué)過程中，形成民主平等的師生關(guān)系，切實(shí)做到掌握知識(shí)與發(fā)展智力相統(tǒng)一，做到理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，思想性與科學(xué)性相統(tǒng)一，為學(xué)生未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。

提高家庭教育、社會(huì)教育能力，需要學(xué)校的努力。學(xué)校可以通過召開家長(zhǎng)會(huì)，教師家訪等形式，使家長(zhǎng)明確其在兒童教育上的責(zé)任與義務(wù)。為加強(qiáng)學(xué)校與家庭之間的聯(lián)系，學(xué)校要采取靈活多變的措施加強(qiáng)與家長(zhǎng)和社會(huì)的聯(lián)系，為家長(zhǎng)在如何教育孩子方面提供指導(dǎo)。

對(duì)于社會(huì)教育，學(xué)校要不斷挖掘社會(huì)教育資源，聯(lián)系社會(huì)組織，積極開展適合農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，提高教師的社會(huì)課程資源開發(fā)意識(shí)及開發(fā)能力，不斷挖掘當(dāng)?shù)厣鐣?huì)教育資源，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓簿旨按迕褡灾螜C(jī)構(gòu)——村民委員會(huì)等社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，在農(nóng)村地區(qū)開展安全教育活動(dòng)以及普及法制知識(shí)，積極開展有特色的農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

［1］ 李海濤.全國(guó)農(nóng)村留守兒童已逾6 100 萬8 部門要求迎“六一”特別關(guān)注這些孩子［N］.農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2014-05-17(04) .

［2］ 劉春花.未成年學(xué)生家庭教育責(zé)任轉(zhuǎn)移的思考［J］.教育理論與實(shí)踐，2006，26(10) ：31-33.

［3］ 項(xiàng)賢明. 中國(guó)西部農(nóng)村教師社會(huì)責(zé)任的功能性擴(kuò)展［J］.教育研究，2004，12(10) ：9-14.

［4］ 李 明.論學(xué)校教育功能的有限性［J］.教學(xué)與管理，2012，(1) ：21-22.

［5］ 王 鵬.論教育的有限性［J］. 現(xiàn)代教育管理，2010，3(12) ：1-3.