彭健

（湖州師范學院，浙江湖州313000）

2013年初，教育部、發(fā)改委、財政部先后通過 《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》（財教〔2013〕19號）和《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》（教研 〔2013〕1號），拉開了 “以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線，以分類推進培養(yǎng)模式改革、統(tǒng)籌構(gòu)建質(zhì)量保障體系為著力點”的研究生教育綜合改革大幕。如何提高專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量是這次改革的焦點，各培養(yǎng)單位開始從招生模式、課程設(shè)置、導(dǎo)師配置、實踐形式等方面進行探索。本文研究分類培養(yǎng)背景下如何構(gòu)建適宜的獎學金評審體系，激勵專業(yè)學位研究生提升職業(yè)能力，從而提高專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

一、分類培養(yǎng)背景下專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量

為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高水平應(yīng)用型人才的需求，新一輪研究生教育綜合改革明確要求在 “服務(wù)需求、提高質(zhì)量”的前提下，優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育?！蛾P(guān)于深化研究生教育改革的意見》指出，專業(yè)學位研究生教育以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向，面向特定職業(yè)領(lǐng)域，強化實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)專業(yè)崗位的高層次應(yīng)用型人才。而學術(shù)學位則是以提升創(chuàng)新和科研能力為導(dǎo)向，培養(yǎng)研究型人才。這是教育目標和培養(yǎng)模式不同的兩類研究生教育。

深刻認識專業(yè)學位研究生教育目標是實施分類培養(yǎng)模式改革的前提，更是提高專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。“全日制碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)體系的架構(gòu)、培養(yǎng)過程的實施、教育質(zhì)量的監(jiān)控都應(yīng)當圍繞研究生職業(yè)實踐能力的培養(yǎng)與發(fā)展來展開，其專業(yè)能力的培養(yǎng)、職業(yè)技能的發(fā)展以及兩者的協(xié)同發(fā)展都應(yīng)當指向職業(yè)實踐能力這一核心 ”。專業(yè)學位研究生培養(yǎng)制度要圍繞提升研究生的職業(yè)能力進行頂層設(shè)計，而作為具有重要激勵作用的獎學金制度能夠?qū)I(yè)學位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。

二、專業(yè)學位研究生獎學金評審體系現(xiàn)狀

《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》和《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》作為研究生教育綜合改革的綱領(lǐng)性文件，對于分類培養(yǎng)、學術(shù)學位和專業(yè)學位研究生各自的培養(yǎng)目標做了明確規(guī)定。而且國家要大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，在招生政策上向?qū)I(yè)學位傾斜，預(yù)計到2015年，專業(yè)碩士與學術(shù)碩士比例將達到1：1。近年來規(guī)模得到迅速擴大的一種研究生教育類型，即專業(yè)學位研究生獎學金評審狀況又如何呢？

財政部、國家發(fā)改委、教育部在 《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》中確定從2014年秋學期起全面實施研究生教育收費制度的同時，要求加大獎助經(jīng)費投入力度，建立多元獎助政策體系，提高研究生待遇，支持研究生順利完成學業(yè)，尤其是對研究生獎學金的類別、覆蓋面和額度做了明確規(guī)定。根據(jù)資金來源和獎勵程度不同，研究生獎學金主要包括國家獎學金和學業(yè)獎學金。此后，財政部、教育部又聯(lián)合下發(fā)了 《研究生學業(yè)獎學金管理暫行辦法》（財教〔2013〕219號）和《普通高等學校研究生國家獎學金評審辦法》（教財 〔2014〕1號），以保證研究生獎學金政策得以落實。

關(guān)于研究生獎學金的評審條件，上述文件從思想品德、學業(yè)成績、科學研究和社會服務(wù)等方面做了基本要求。對于專業(yè)學位和學術(shù)學位研究生獎學金評審標準有何不同，《普通高等學校研究生國家獎學金評審辦法》第十二條規(guī)定：“對學術(shù)型研究生，評審標準應(yīng)偏重考察其科研創(chuàng)新能力和體現(xiàn)創(chuàng)新能力的科研成果；對專業(yè)學位研究生，評審標準應(yīng)偏重考察其專業(yè)實踐能力和適應(yīng)專業(yè)崗位的綜合素質(zhì)。”《研究生學業(yè)獎學金管理暫行辦法》則沒有相關(guān)規(guī)定。

具體到每所高校，是否區(qū)分專業(yè)學位和學術(shù)學位研究生獎學金評審標準，筆者咨詢了南京師范大學等20所已經(jīng)制定了研究生國家獎學金和學業(yè)獎學金評審管理辦法的高校，幾乎都沒有對此作出區(qū)分，專業(yè)學位和學術(shù)學位研究生獎學金評審條件和標準是相同的，或者說專業(yè)學位研究生獎學金評審標準仍是參照原有的學術(shù)學位評審標準，沒有突出專業(yè)學位研究生教育的目標和特點。培養(yǎng)目標不同的兩種類型的研究生教育，執(zhí)行相同的研究生獎學金評審標準，會產(chǎn)生如下負面影響。

（一）不利于研究生教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整

新一輪研究生教育改革已經(jīng)明確要求優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)，分類推進培養(yǎng)模式改革，大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，教育行政主管部門和研究生培養(yǎng)單位要從招生、培養(yǎng)和管理等方面探索不同于學術(shù)學位的培養(yǎng)模式，提高專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量，獎學金評審標準也不例外。這是一場全方位的研究生教育綜合改革，只有各方面政策協(xié)同配合，才能實現(xiàn)改革目的，否則，勢必影響研究生教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）不利于專業(yè)學位研究生職業(yè)能力的提升

現(xiàn)行的學術(shù)學位研究生獎學金評審標準中，區(qū)分度最大的兩個指標就是學業(yè)成績和發(fā)表論文數(shù)量與質(zhì)量，如果遵循這樣的標準，專業(yè)學位研究生勢必會為了獲得獎學金而把大量的時間和精力花在學業(yè)成績和科研上，從而影響了職業(yè)實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練與提升。

（三）不能正確發(fā)揮獎學金的價值導(dǎo)向作用

作為一種鼓勵優(yōu)秀學生的方式，獎學金可以從物質(zhì)和精神兩個方面激勵學生努力上進，在教育目標實現(xiàn)過程中發(fā)揮著重要的價值導(dǎo)向作用。專業(yè)學位研究生獎學金遵循和學術(shù)學位同一評審標準，這種導(dǎo)向顯然和提升專業(yè)學位研究生職業(yè)能力的目標不一致，無法正確發(fā)揮獎學金的價值導(dǎo)向作用，是一種教育資源的浪費。

三、專業(yè)學位研究生獎學金評審體系的建構(gòu)

作為一種教育資源再分配的過程，“獎學金制度應(yīng)與國家對人才培養(yǎng)和社會對人才需求的價值取向一致”。為充分發(fā)揮獎學金的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)專業(yè)學位研究生教育目標，培養(yǎng)社會需要的高層次應(yīng)用型人才，培養(yǎng)單位應(yīng)在 《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》和 《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》等文件精神指引下，重新審視現(xiàn)有的研究生獎學金評審體系，建構(gòu)與現(xiàn)有的學術(shù)學位相區(qū)別的專業(yè)學位研究生獎學金評審體系，設(shè)置體現(xiàn)專業(yè)學位研究生教育目標和特色的評審指標。

（一）評審原則

在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上體現(xiàn)資金使用效率是專業(yè)學位研究生獎學金評審的基本原則。全面收費制度實施后，研究生獎學金基本實現(xiàn)了全覆蓋，專業(yè)學位研究生獎學金的評審從原來受到 “歧視”到現(xiàn)在和學術(shù)學位平起平坐，可以說發(fā)生了重大的變化，且關(guān)系到所有專業(yè)學位研究生的切身利益。因此，在獎學金評審過程中，要嚴格貫徹公平、公正、公開原則，確保所有研究生都知曉獎學金評審的條件、過程和結(jié)果。獎學金評審規(guī)則的制定和評審過程要有研究生和導(dǎo)師的參與，專業(yè)學位研究生獎學金評審需要有行業(yè)導(dǎo)師或行業(yè)相關(guān)人員的參與，這樣既可以確保研究生的切身利益，也可以促進研究生之間的良性競爭。

此外，本次研究生獎助制度改革尤其是獎學金制度改革，是一次 “以改善教育資源分配、最大限度發(fā)揮投入機制改革效率、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標的過程”。因此，要科學合理設(shè)計研究生獎學金尤其是學業(yè)獎學金的等級和額度，激發(fā)研究生學習的積極性，充分發(fā)揮獎學金資金的使用效率。

（二）評審目的

專業(yè)學位研究生獎學金的評審目的是引導(dǎo)專業(yè)學位研究生提升職業(yè)能力，從而提高研究生教育質(zhì)量。當前，我國研究生教育進入一個新的發(fā)展階段，發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量提升。教育部有關(guān)負責人解讀 《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》時指出：“當前和今后一個時期，如何滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化需求、全面提高研究生教育質(zhì)量，是研究生教育最核心最緊迫的任務(wù)?！倍诜诸惻囵B(yǎng)背景下，衡量專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量的最重要的標準就是研究生職業(yè)能力的高低。

獎學金的核心功能是通過對優(yōu)秀者、先進者某種行為的肯定和獎勵來激發(fā)學生的學習動力，并調(diào)節(jié)學生的學習方向 。因此，專業(yè)學位研究生獎學金設(shè)置和評審的目的應(yīng)該具有鮮明的價值導(dǎo)向，即引導(dǎo)專業(yè)學位研究生提高其職業(yè)能力。通過制定不同于學術(shù)學位的評審標準，引導(dǎo)專業(yè)學位研究生從原來的 “唯科研論”中走出來，認識到職業(yè)能力的重要性。尤其是在改革初期，社會對專業(yè)學位還存在一定偏見的情況下，這種鮮明的價值導(dǎo)向顯得尤為重要，它起著引導(dǎo)和調(diào)節(jié)專業(yè)學位研究生學習方向的作用。要把獎學金的評定過程作為一次宣傳專業(yè)學位教育理念和目標、深化專業(yè)學位研究生對提升職業(yè)能力重要性認識的過程，從而實現(xiàn)獎學金的評審目標。

（三）評審指標

專業(yè)學位研究生獎學金評審的關(guān)鍵點是圍繞專業(yè)崗位所需綜合素質(zhì)設(shè)置評審指標。評審指標是獎學金評審的依據(jù)，是獎學金評審體系的核心。專業(yè)學位研究生是面向特定職業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)具備專業(yè)崗位綜合素質(zhì)的高層次應(yīng)用型人才，其獎學金的評審指標要圍繞專業(yè)崗位所需綜合素質(zhì)設(shè)定。下面將重點分析專業(yè)學位研究生獎學金區(qū)別于學術(shù)學位的四個重要指標。當然，除這四個指標外，其他指標如思想道德素質(zhì)、社會活動等也非常重要，但因是專業(yè)學位和學術(shù)學位的共同要求，在此不再贅述。

1.學業(yè)成績。專業(yè)學位研究生獎學金評審指標中，一方面要走出一味遵照學術(shù)學位標準唯成績和科研論的誤區(qū)，但也切忌矯枉過正，完全忽視學業(yè)成績。知識是能力的基礎(chǔ)，是專業(yè)學位研究生提升職業(yè)能力的保障。教育部有關(guān)負責人談到深化研究生教育綜合改革需要實現(xiàn) “四個轉(zhuǎn)變”，其中之一是培養(yǎng)模式從注重知識學習轉(zhuǎn)變?yōu)橹R學習和能力培養(yǎng)并重。專業(yè)學位研究生教育不是不需要知識學習，而是把知識學習作為能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)。此外，當前專業(yè)學位研究生教育也在逐步推進課程改革，大部分課程以實踐應(yīng)用的形式開設(shè)，此類課程的學業(yè)成績也是專業(yè)學位研究生職業(yè)能力的一種體現(xiàn)，因此，各高校在制定專業(yè)學位研究生獎學金評審辦法時，學業(yè)成績不容忽視。

2.應(yīng)用性科研業(yè)績。與學術(shù)學位科研業(yè)績只看重學術(shù)論文不同的是，專業(yè)學位研究生獎學金評審過程中要全方位考量研究生的應(yīng)用性科研業(yè)績，如本專業(yè)內(nèi)的發(fā)明專利、科技成果轉(zhuǎn)化、實習實踐中總結(jié)撰寫的應(yīng)用性科研論文、參與實踐基地或行業(yè)企業(yè)科研項目等。這些是專業(yè)學位研究生職業(yè)能力的重要體現(xiàn)，是衡量專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標，同時也是我國目前專業(yè)學位研究生教育中比較薄弱的環(huán)節(jié)。雖然部分指標難以考核和量化，但是各培養(yǎng)單位應(yīng)該在獎學金評審過程中有明確的價值導(dǎo)向，在專業(yè)學位研究生獎學金評審中設(shè)置相關(guān)的指標，引導(dǎo)專業(yè)學位研究生通過應(yīng)用性科研提升其職業(yè)能力。

3.創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)。發(fā)達國家大學生創(chuàng)業(yè)的比例在20%－30%，而我國大學生自主創(chuàng)業(yè)占畢業(yè)生總數(shù)的比例一直在1%左右，創(chuàng)業(yè)比例較低?！蛾P(guān)于深化研究生教育改革的意見》中特別提到 “強化專業(yè)學位研究生的實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)”問題，在校期間積極參與創(chuàng)業(yè)、體驗創(chuàng)業(yè)心路歷程是創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的一種重要方式。由于具有一定應(yīng)用性科研能力和行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)歷，專業(yè)學位研究生比本科生創(chuàng)業(yè)更具優(yōu)勢。因此，專業(yè)學位研究生獎學金評審中應(yīng)該把創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)，如是否創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)還是參與別人的項目、創(chuàng)業(yè)業(yè)績等納入獎學金評審指標，以促進專業(yè)學位研究生提高其創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

4.職業(yè)銜接。職業(yè)資格證書是勞動者職業(yè)能力的一種體現(xiàn)，是進入相關(guān)行業(yè)的敲門磚。目前，雖然還有部分專業(yè)學位和相應(yīng)職業(yè)沒有有效銜接，但是我國正在積極推動專業(yè)學位與職業(yè)資格的有機銜接，這是專業(yè)學位研究生教育的一大趨勢。因此，培養(yǎng)單位應(yīng)該把考取職業(yè)資格證書的種類和等級納入獎學金評審指標，鼓勵專業(yè)學位研究生考取對應(yīng)行業(yè)的職業(yè)資格證書，為畢業(yè)后進入相關(guān)行業(yè)做好充足的準備。

以上四個指標是專業(yè)學位研究生職業(yè)能力的重要體現(xiàn)，是衡量專業(yè)研究生教育質(zhì)量高低的重要標準，培養(yǎng)單位應(yīng)該在校級層面的專業(yè)學位研究生獎學金評審管理辦法中予以明確，至于每個指標的具體內(nèi)涵和權(quán)重系數(shù)，亦即獎學金評審細則，可由二級學院根據(jù)學科專業(yè)差別予以調(diào)整。

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［2］韋曙林.劍橋大學獎學金制度淺析 ［J］.中國高等教育，2010，（15－16）.

［3］雷曉鋒等.研究生教育投入機制改革背景下的研究生獎助體系改革研究［J］.學位與研究生教育，2014，（6）.

［4］教育部學位管理與研究生教育司負責人就研究生教育綜合改革答記者問［EB/OL］.2013－07－12.http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s271/201307/154116.html

［5］王新燕.我國高校研究生獎學金制度：演進與完善［J］.現(xiàn)代教育管理，2014，（3）.