蔡迎春

（新疆維吾爾自治區(qū)水利廳宣傳教育中心 新疆昌吉 831100）

探析水利職工教育的對策與措施

蔡迎春

（新疆維吾爾自治區(qū)水利廳宣傳教育中心 新疆昌吉 831100）

水利行業(yè)是一個系統(tǒng)工程，職工教育是這個系統(tǒng)工程的中心環(huán)節(jié)。必須認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，營造"全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)"的良好氛圍。堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)的人才觀，為建設(shè)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和人才保障。

水利 職工教育 意義 對策措施

一、明確職工教育工作的內(nèi)涵和意義

職工教育是水利行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，其基本含義是：以水利行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為廣大員工的共同奮斗方向，以提高人的綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)水利行業(yè)現(xiàn)代化為目的，通過建立多層次、開放式的終身教育網(wǎng)絡(luò)體系，更新人的學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)行為，加速知識更新，培養(yǎng)造就大批各級各類人才，使水行業(yè)在未來發(fā)展中具有不竭的創(chuàng)造力和競爭力，根據(jù)水利行業(yè)的新形勢和新特點，積極引導(dǎo)全體員工積極投身到學(xué)習(xí)活動中去。逐步形成以需求為導(dǎo)向，單位負(fù)責(zé)與個人履行義務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮各方面積極性充分發(fā)揮的繼續(xù)教育運行機(jī)制；不斷完善并落實繼續(xù)教育的配套政策與規(guī)章制度；實行科學(xué)化、制度化管理；不斷加大工作力度和經(jīng)費投入，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資和教材等繼續(xù)教育基礎(chǔ)建設(shè)；使專業(yè)技術(shù)人員得到與科技進(jìn)步、崗位要求和個人發(fā)展相適應(yīng)的培養(yǎng)與訓(xùn)練，為促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供智力支持和人才保障。

二、搞好水利職工教育的對策措施

1.完善機(jī)制，改進(jìn)內(nèi)容，創(chuàng)新方法，全面加強(qiáng)繼續(xù)教育基礎(chǔ)建設(shè)。建立完善有關(guān)管理制度。完善職工教育培訓(xùn)登記制度，對水利行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員全面實施教育培訓(xùn)登記制度，通過培訓(xùn)證書和學(xué)習(xí)檔案，連續(xù)記載專業(yè)技術(shù)人員接受教育的基本情況。實行教育評估制度，對職工教育總體工作、責(zé)任目標(biāo)、活動內(nèi)容、個人學(xué)習(xí)效果等實施綜合評估；對職工教育培訓(xùn)班實施培訓(xùn)質(zhì)量評估，考核培訓(xùn)課程和培訓(xùn)組織實施的質(zhì)量和效果。實施職工教育統(tǒng)計制度，把職工教育納入人才工作統(tǒng)計體系之中，對職工教育人數(shù)、時間、內(nèi)容、經(jīng)費等進(jìn)行統(tǒng)計。建立完善繼續(xù)教育激勵約束機(jī)制，將職務(wù)評聘與教育效果相結(jié)合，把參加繼續(xù)教育的情況作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或申報評定技術(shù)資格的重要條件?？茖W(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。職工教育的內(nèi)容要注意挖掘深度、拓寬廣度，以專業(yè)科目培訓(xùn)為主導(dǎo)，公需科目培訓(xùn)為補(bǔ)充?？颇颗嘤?xùn)要立足水利科技發(fā)展前沿，體現(xiàn)發(fā)展趨勢，注重理論和實踐相結(jié)合。各地水利部門要結(jié)合本地區(qū)水利工作特點擬定有針對性的專業(yè)培訓(xùn)科目。公需科目培訓(xùn)要立足拓展知識、開闊眼界、啟發(fā)創(chuàng)新思維。

2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)和側(cè)重點要從實際出發(fā)，以業(yè)為主，因時制宜，因人而異。從實際出發(fā)是開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型行業(yè)活動的一個基本起點。素質(zhì)的完善、人才的培養(yǎng)、行業(yè)兩個文明的提升，都必須緊密結(jié)合水利事業(yè)發(fā)展的實際，緊緊圍繞建養(yǎng)征管發(fā)展這個主題，確定學(xué)習(xí)培訓(xùn)的側(cè)重點和目標(biāo)，由淺入深，由專及廣，循序漸進(jìn)，逐步拓寬學(xué)習(xí)范圍，以培養(yǎng)專門人才為主，適當(dāng)培養(yǎng)復(fù)合型人才。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展，不斷更新，知識大爆炸的時代，尤其需要這種明智的選擇，否則無異于浪費時間，誤人子弟。從實際出發(fā)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型行業(yè)需要因時制宜。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不同時期，水利行業(yè)自身成長的不同階段、兩個文明建設(shè)發(fā)展的不同層次，都會對員工素質(zhì)、人才培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)需求提出不同的要求。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型行業(yè)作為一項長期性的活動，就必須立足于以上實際，密切結(jié)合這個實際，并牢牢服務(wù)于這個實際。從實際出發(fā)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型行業(yè)，還要因人制宜，單位內(nèi)部干部職工由于工作崗位不同，由于原有文化素養(yǎng)、專業(yè)知識和工作經(jīng)歷不同，在進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，除了基礎(chǔ)性知識技能外，就不能簡單化的一刀切，必須有針對性的做到因人施教，因崗施學(xué)。只有這樣才能更好地解決職工間崗位差別、知識差異造成的統(tǒng)一施教和整體素質(zhì)提高的困難。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍。提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水利部門要高度重視職工教育工作，要把職工教育納入人才工作的總體布局進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照任務(wù)明確、人員到位、經(jīng)費落實的要求，進(jìn)一步健全職工教育工作機(jī)構(gòu)，充實工作力量。企事業(yè)單位要根據(jù)職工教育任務(wù)需求配備相應(yīng)工作人員，具體負(fù)責(zé)計劃制定、組織實施和日常管理等工作，保證教育任務(wù)的順利完成。

4.在保障機(jī)制上要增加職工教育培訓(xùn)的投入。過去一個扭曲的思維定勢，一直左右著人們的行為，那就是發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)增長。水利行業(yè)的干部職工在這種思維定勢的束縛下，長期以來，重建設(shè)輕管理，重工程輕教育。認(rèn)為職工教育是“軟任務(wù)”、“搞辦學(xué)不易出政績”，職工教育擺不上應(yīng)有的位置，教育投入不夠，辦學(xué)經(jīng)費緊張，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施差，教師隊伍不穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化評估保質(zhì)量

培訓(xùn)是基礎(chǔ)，鑒定考評是手段，促進(jìn)更多的水利行業(yè)高技能人才快速成長是目的。有了培訓(xùn)，就要檢驗效果。為進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證培訓(xùn)效果，應(yīng)根據(jù)《水利部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估暫行辦法》，結(jié)合自身實際制定適合行業(yè)、職工發(fā)展的評估實施辦法，將培訓(xùn)質(zhì)量評估分為即時評估和后評估兩大部分。評估辦法不僅要包括培訓(xùn)方案、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)保障、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)課程等“硬”指標(biāo)，也要包括學(xué)員思路是否拓展、知識水平和業(yè)務(wù)能力是否提高、創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力是否增強(qiáng)、工作效率是否提高、工作業(yè)績是否顯著等“軟”指標(biāo)，判斷學(xué)員所學(xué)知識、技能對實際工作的影響。

結(jié)束語

當(dāng)今社會各行各業(yè)十分重視人力資源能力建設(shè)。人才培養(yǎng)和儲備是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。水利人才的不足，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足水利可持續(xù)發(fā)展的要求，已經(jīng)成為水利事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。職工教育是是加快水利科技進(jìn)步，加速水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。因此應(yīng)有目的、有計劃、有組織地對水利職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各類合格人才。

［1］黎東芳如何加強(qiáng)水利職工教育培訓(xùn)工作［J］科學(xué)時代？上半月2013年12期

［2］張玉珍淺談如何做好水利職工教育培訓(xùn)工作［J］管理觀察2013年27期