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美國(guó)德克薩斯雙語(yǔ)教育政策對(duì)延邊地區(qū)雙語(yǔ)教育的啟示

嚴(yán)海英

（延邊大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，吉林延吉133002）

【摘要】美國(guó)雙語(yǔ)教育在雙語(yǔ)教育政策方面有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。文章從簡(jiǎn)單介紹美國(guó)近代雙語(yǔ)教育政策歷史沿革開始，針對(duì)延邊雙語(yǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題，從雙語(yǔ)政策法規(guī)、評(píng)價(jià)機(jī)制和教師培訓(xùn)等方面具體分析了同樣處于雙語(yǔ)環(huán)境下的德克薩斯州的語(yǔ)言教育政策,通過(guò)比較認(rèn)識(shí)到我國(guó)雙語(yǔ)教育政策優(yōu)越性同時(shí)也發(fā)現(xiàn)德克薩斯雙語(yǔ)教育政策從制定明確而細(xì)致的語(yǔ)言政策、建立合理的學(xué)生考核和對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)制度、重視雙語(yǔ)教師培訓(xùn)等方面對(duì)延邊雙語(yǔ)教育有啟示作用。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族；雙語(yǔ)教育政策；啟示

一、美國(guó)雙語(yǔ)教育概況

（一）美國(guó)雙語(yǔ)教育概況

美國(guó)《雙語(yǔ)教育法》1968年頒布，從1969年開始，國(guó)會(huì)針對(duì)雙語(yǔ)教育進(jìn)行了撥款，從此美國(guó)雙語(yǔ)教育項(xiàng)目迅速發(fā)展起來(lái)。2002年1月，布什總統(tǒng)簽署聯(lián)邦政府法律“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法”后，《雙語(yǔ)教育法》停止使用了。美國(guó)雙語(yǔ)教育政策出現(xiàn)了一種“單語(yǔ)化”的趨勢(shì)。①1965年之后涌入的拉丁美洲裔移民，使美國(guó)形成英語(yǔ)和西班牙語(yǔ)兩大語(yǔ)言對(duì)立，實(shí)際上西班牙語(yǔ)已經(jīng)成為美國(guó)的準(zhǔn)官方第二語(yǔ)言。

20世紀(jì)60年代以來(lái)，美國(guó)掀起了“唯英語(yǔ)”運(yùn)動(dòng)，此時(shí)的英語(yǔ)不僅屬于一種語(yǔ)言范疇，而且還是美國(guó)主流意識(shí)盎格魯—撒克遜文化的一種標(biāo)志。在美國(guó)“大熔爐”政策影響下，美國(guó)雙語(yǔ)教育政策具有鮮明的同化傾向。美國(guó)內(nèi)在的語(yǔ)言意識(shí)形態(tài)認(rèn)為只有英語(yǔ)是各種語(yǔ)言群體理想的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言，其他各種語(yǔ)言應(yīng)處于“從屬地位”。美國(guó)雙語(yǔ)教育政策的實(shí)施使少數(shù)民族學(xué)生也深信這一語(yǔ)言意識(shí)形態(tài)?！半p語(yǔ)教育政策實(shí)施的只是為美國(guó)社會(huì)培養(yǎng)可以被統(tǒng)治的合格勞動(dòng)力，以使現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系得以延續(xù)”。②美國(guó)的雙語(yǔ)教育的特點(diǎn)是雙語(yǔ)教育的主要對(duì)象是美國(guó)非英語(yǔ)民族的學(xué)生，只針對(duì)英語(yǔ)水平低的學(xué)生，學(xué)制不固定，而且要有父母的書面許可，可以隨時(shí)可轉(zhuǎn)入英語(yǔ)主流課堂。③

（二）德克薩斯州雙語(yǔ)教育概況

德克薩斯州位于美國(guó)西南部地區(qū)，由于與使用西班牙語(yǔ)的墨西哥接壤，拉美人的貿(mào)易收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的很大一部分，因此“培養(yǎng)西班牙語(yǔ)和英語(yǔ)兼通的雙語(yǔ)人才就成為學(xué)校教育滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求”。盡管美國(guó)是實(shí)行同化性質(zhì)的雙語(yǔ)教育，本地區(qū)還是有很大一部分人保持著流利的西班牙語(yǔ)，雙語(yǔ)教育在德州得到很大發(fā)展。④據(jù)德克薩斯公共教育信息管理部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，德克薩斯2010～2011年共有831812名英語(yǔ)學(xué)習(xí)者（ELL）而2000年大約有570000 ELLS。其中90%以上是母語(yǔ)為西班牙語(yǔ)，ELL人數(shù)占總學(xué)生數(shù)的17%也就是說(shuō)每6名學(xué)生就有一個(gè)學(xué)生是ELL。德克薩斯語(yǔ)言政策規(guī)定，在小學(xué)階段如果同一個(gè)年級(jí)有20名或超過(guò)20名的使用同一母語(yǔ)的英語(yǔ)熟練程度有限者（LEP），地區(qū)教育部門必須提供雙語(yǔ)項(xiàng)目，以確保學(xué)生在學(xué)習(xí)英語(yǔ)的同時(shí)，掌握第一語(yǔ)言的基本語(yǔ)言知識(shí)和技巧。如果同一年級(jí)同一語(yǔ)言的學(xué)生數(shù)少于20人，可以不提供雙語(yǔ)項(xiàng)目，但必須提供英語(yǔ)作為第二語(yǔ)言（ESL）項(xiàng)目。德州雙語(yǔ)項(xiàng)目包括5種形式：雙語(yǔ)教育項(xiàng)目，英語(yǔ)作為第二語(yǔ)言教育項(xiàng)目、雙語(yǔ)到英語(yǔ)作為第二語(yǔ)言教育項(xiàng)目、混合教育項(xiàng)目和無(wú)雙語(yǔ)教育服務(wù)。ESL項(xiàng)目的特點(diǎn)是授課班級(jí)由同一種或不同語(yǔ)言背景，不同年級(jí)的學(xué)生組成，學(xué)生一天中一段時(shí)間接受英語(yǔ)作為第二語(yǔ)言教育。根據(jù)德州法律規(guī)定，不管接受雙語(yǔ)或ESL教育與否，學(xué)生最終都要通過(guò)STARR考試，即德克薩斯專業(yè)學(xué)習(xí)水平評(píng)估考試和TELPAS德克薩斯英語(yǔ)水平評(píng)估考試系統(tǒng)。STARR考試分為英語(yǔ)和西班牙語(yǔ)，而且在德州入學(xué)3年內(nèi)，TELPAS閱讀考試中沒有達(dá)到超高級(jí)水平的學(xué)生必須參加考試，考核科目很明確，3～5年級(jí)考數(shù)學(xué)和閱讀，4年級(jí)和7年級(jí)考社會(huì)學(xué)和寫作，5年級(jí)和8年級(jí)考科學(xué)，12年級(jí)結(jié)業(yè)考試。結(jié)業(yè)考試考核的科目為英語(yǔ)1-3、幾何1-2、代數(shù)、生物、化學(xué)、物理、世界地理、世界歷史和美國(guó)歷史。TELPAS考試分為聽力、口語(yǔ)、寫作和閱讀四項(xiàng)，每項(xiàng)考核結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、超高級(jí)。為提高TELPAS考試成績(jī)，學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)一般要求周一，周三側(cè)重聽力和口語(yǔ)，周二、周四側(cè)重閱讀和寫作，周五進(jìn)行綜合語(yǔ)言能力訓(xùn)練。

二、延邊地區(qū)雙語(yǔ)教育現(xiàn)狀

目前中國(guó)大約有200萬(wàn)左右的朝鮮族人口，主要分布在延邊朝鮮族自治州和周圍地區(qū)。由于朝鮮族被強(qiáng)勢(shì)漢語(yǔ)包圍，雙語(yǔ)現(xiàn)象是必然的。黃行在“中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言使用狀況的分析和預(yù)測(cè)”指出，由于朝鮮語(yǔ)有穩(wěn)定聚居的語(yǔ)言社區(qū)，還有使用朝鮮語(yǔ)書面語(yǔ)的傳統(tǒng)和環(huán)境，朝鮮、韓國(guó)是主體民族語(yǔ)言，因此在中國(guó)朝鮮族聚居的地方，本民族語(yǔ)言會(huì)和漢語(yǔ)長(zhǎng)期并存。⑤延邊朝鮮族學(xué)校辦學(xué)類型為專設(shè)朝鮮族學(xué)校和民族聯(lián)合學(xué)校兩種，實(shí)行除漢語(yǔ)文學(xué)科外均使用朝鮮族語(yǔ)言授課教育模式。全州現(xiàn)有朝鮮族中小學(xué)共80所，校生人數(shù)為27579，教師為4974人（此數(shù)據(jù)由延邊州教育局2015年1月統(tǒng)計(jì)）。目前朝鮮族學(xué)前三年教育基本普及，小學(xué)、初中入學(xué)率均達(dá)到100%，初中教育完成率和升學(xué)率分別達(dá)到100%和95%，高中教育也基本普及，朝鮮族同齡人口高等教育入學(xué)率達(dá)到95%。延邊地區(qū)雙語(yǔ)教育改革在課程與教材體系建設(shè)、雙語(yǔ)師資培養(yǎng)等方面取得重大突破。延邊州近年來(lái)進(jìn)一步完善了朝鮮族學(xué)校以雙語(yǔ)教育為形式和手段的人才培養(yǎng)模式，科學(xué)調(diào)整了朝文、漢語(yǔ)課課時(shí)比例，部分朝鮮族學(xué)校開始嘗試漢語(yǔ)教學(xué)，延邊從改變高考形式入手，在普通高中全面普及“MHK”考試（中國(guó)少數(shù)民族漢語(yǔ)水平等級(jí)考試），初步實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育教學(xué)的“雙語(yǔ)化”和“雙語(yǔ)兼通”的目標(biāo)。世紀(jì)初朝鮮族學(xué)生涌入漢族學(xué)校的問題得到了根本性扭轉(zhuǎn)，在漢校就讀的朝鮮族學(xué)生比例從2001年的38.6%下降到目前的17%。

三、美國(guó)德克薩斯雙語(yǔ)教育對(duì)延邊地區(qū)雙語(yǔ)教育的啟示

在經(jīng)濟(jì)需求的驅(qū)使下，中美雙語(yǔ)教育政策既表現(xiàn)出某些相似性，又因各自在全球化格局中地位的不同而呈現(xiàn)出了不同的特征?！霸谌蚧谋尘昂徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要下，中國(guó)的雙語(yǔ)教育政策更強(qiáng)調(diào)民族語(yǔ)的學(xué)習(xí)，也更努力為各民族語(yǔ)言的平等對(duì)話建立政策平臺(tái)。”②而美國(guó)的雙語(yǔ)教育政策對(duì)于操少數(shù)民族語(yǔ)言的學(xué)生，僅是他們通向單語(yǔ)即掌握英語(yǔ)的一個(gè)階段，但德克薩斯雙語(yǔ)政策從政策制定、評(píng)價(jià)制度和教師資格認(rèn)定和后期培訓(xùn)等方面有我們值得學(xué)習(xí)和借鑒之處。

（一）明確的法律規(guī)定的語(yǔ)言政策

少數(shù)民族語(yǔ)言的維持和發(fā)展，單靠少數(shù)民族自身是不可能完成的。美國(guó)的《雙語(yǔ)教育法》頒布后，20世紀(jì)70年代雙語(yǔ)教育法在美國(guó)取得了很大的發(fā)展。而掀起“唯英語(yǔ)”運(yùn)動(dòng)后，1998年通過(guò)的5227提案，廢除了加州的雙語(yǔ)教育，2001年“不讓一個(gè)孩子落伍法”的通過(guò)把雙語(yǔ)教育改為“英語(yǔ)熟練程度有限學(xué)生的語(yǔ)言獲得”教育。至此，美國(guó)雙語(yǔ)教育已經(jīng)名存實(shí)亡。從美國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育政策的發(fā)展歷程可以看出，國(guó)家政策對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言文化的保持和發(fā)展起著極其重要的作用，美國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育政策對(duì)中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言的維持和發(fā)展及其雙語(yǔ)教育政策的制定和實(shí)施也有借鑒和啟示作用。

首先，中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言的維持和發(fā)展必須依靠國(guó)家政策的支持。所以中國(guó)在制定少數(shù)民族語(yǔ)言政策時(shí)，要因時(shí)因地制宜，根據(jù)不同的時(shí)期和不同的地域制定不同的政策，以達(dá)到最大化保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言的目的。其次，少數(shù)民族雙語(yǔ)教育政策要有明確的法律和法規(guī)的指導(dǎo)。根據(jù)《延邊朝鮮族自治州教育條例》第25條規(guī)定：“朝鮮族中小學(xué)用規(guī)范的朝鮮語(yǔ)言文字授課，經(jīng)自治州教育行政主管部門批準(zhǔn)，具備條件的部分課程可以用漢語(yǔ)言文字授課?！痹谡咧С窒?，朝鮮族教育不斷深化雙語(yǔ)改革，在促進(jìn)朝鮮族學(xué)生朝鮮語(yǔ)文素養(yǎng)和漢語(yǔ)運(yùn)用能力的均衡發(fā)展上，取得顯著成效。但由于朝鮮族學(xué)生在高考升學(xué)、進(jìn)修深造、就業(yè)招錄、報(bào)考教師資格證以及朝鮮族在崗教師在職稱評(píng)定考試等環(huán)節(jié)上受到限制，對(duì)朝鮮民族語(yǔ)言教育和朝鮮民族文化傳承帶來(lái)很大的障礙，朝鮮語(yǔ)文顯性地位不斷弱化，導(dǎo)致朝鮮族學(xué)校雙語(yǔ)學(xué)科發(fā)展不平衡。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，盡管在政策上有限制，延邊各縣市小學(xué)一年級(jí)2014年在漢校就讀朝鮮族學(xué)生占朝鮮族生源比例延吉市最低，為12.47%，敦化市最高，已達(dá)58.8%，因此合理的語(yǔ)言教育政策規(guī)定才能阻止少數(shù)民族學(xué)生涌入漢校。為了延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和邊疆地區(qū)的長(zhǎng)治久安，希望有關(guān)部門給予高度重視，在政策上拓寬和豐富朝鮮族人才的升學(xué)、晉升、培養(yǎng)渠道等，來(lái)提升朝鮮族語(yǔ)言文字社會(huì)顯性地位，使民族教育與社會(huì)需求保持銜接以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，但在具體政策上我國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言政策基本以地方條例和文件的形式規(guī)定。雖然《延邊朝鮮族自治州教育條例》中第11條、第27條、第33條、第39條、第6條、第54條中制訂了有關(guān)朝鮮族雙語(yǔ)教育的規(guī)定，但條例內(nèi)容都是規(guī)定有關(guān)語(yǔ)言學(xué)習(xí)的權(quán)利、自由等，還有一些有教育改革小組制定的《實(shí)驗(yàn)方案》《實(shí)施意見》等。法律的效力一般高于自治條例，而實(shí)施方案只是一種文件或法規(guī)，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，教育改革缺少連貫性和科學(xué)性。而德州的雙語(yǔ)政策具體實(shí)施在法律上有明確規(guī)定，如對(duì)語(yǔ)言考試進(jìn)出條件有具體規(guī)定，對(duì)年度語(yǔ)言能力考核評(píng)估有詳細(xì)規(guī)定。在德州由于有明確的法律保障，語(yǔ)言政策實(shí)施保證了其延續(xù)性和執(zhí)行力度。因此國(guó)家不僅要出臺(tái)政策鼓勵(lì)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育，而且要保證雙語(yǔ)教育有更加明確的政策和法律保障，規(guī)范政府在發(fā)展雙語(yǔ)教育中的職責(zé)、提供雙語(yǔ)教育經(jīng)費(fèi)、師資、雙語(yǔ)教育科學(xué)研究等內(nèi)容。

（二）對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核和對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)制度合理

美國(guó)“不讓一個(gè)孩子落伍法”中規(guī)定：每個(gè)州都要制定“年度可測(cè)量的成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)”，作為評(píng)價(jià)學(xué)區(qū)績(jī)效責(zé)任的基礎(chǔ)。任何一個(gè)連續(xù)兩年沒有達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的地方必須提供詳細(xì)說(shuō)明失敗原因的新的改進(jìn)計(jì)劃。規(guī)定期望為達(dá)到高學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校進(jìn)一步關(guān)注英語(yǔ)熟練程度有限學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步，但實(shí)際情況說(shuō)明，由于學(xué)校和教育者受到威脅，他們調(diào)整教學(xué)科目，減少了語(yǔ)言藝術(shù)和數(shù)學(xué)，還為英語(yǔ)熟練程度有限的學(xué)生準(zhǔn)備了大量測(cè)試題，導(dǎo)致有些學(xué)校為了達(dá)標(biāo)而進(jìn)行應(yīng)試教育。因此，更加合理的績(jī)效框架出現(xiàn)了。CASTANEDA提供了評(píng)價(jià)學(xué)?？?jī)效的廣泛的方法，包括投入和產(chǎn)出。第一，學(xué)校是否根據(jù)教育理論提供了設(shè)計(jì)良好的教學(xué)項(xiàng)目。第二，項(xiàng)目是否得到了足夠的支持，包括資金、合格的教師、合適的評(píng)價(jià)和足夠的教學(xué)資源。第三，項(xiàng)目的有效性是否被全面地評(píng)價(jià)。第四，必要的時(shí)候，項(xiàng)目是否被重新計(jì)劃和修改，以保證學(xué)生掌握較高水平的英語(yǔ)熟練程度。CASTANEDA不僅強(qiáng)調(diào)英語(yǔ)語(yǔ)言技能的發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面的進(jìn)步，關(guān)鍵是它強(qiáng)調(diào)找到學(xué)校表現(xiàn)不好的根本原因。而延邊地區(qū)漢語(yǔ)教學(xué)中的達(dá)標(biāo)，一是指師生通過(guò)教學(xué)要達(dá)到《漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》確定的各階段目標(biāo)和教學(xué)總目標(biāo)；二是指師生通過(guò)教學(xué)完成漢語(yǔ)課程開發(fā)的教材或其他資源中確定的各種具體的教學(xué)目標(biāo)。延邊地區(qū)雙語(yǔ)教育達(dá)標(biāo)目標(biāo)比較模糊，對(duì)項(xiàng)目完成各階段對(duì)學(xué)校和學(xué)生漢語(yǔ)水平提高和發(fā)展方向沒有提出具體明確要求。在延邊地區(qū)雖然學(xué)校對(duì)項(xiàng)目的考核沒有自主能力，但項(xiàng)目制定之后，考核和評(píng)價(jià)機(jī)制必須完善。如考核達(dá)標(biāo)學(xué)校是否配備了合格的教師，足夠的教學(xué)資源等，同時(shí)對(duì)學(xué)生漢語(yǔ)水平的提高的考核也無(wú)統(tǒng)一和具體的標(biāo)準(zhǔn)。反之，在德州不僅有CASTANEDA對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行學(xué)校進(jìn)行考核，而且對(duì)其學(xué)生第二語(yǔ)言的學(xué)習(xí)有嚴(yán)格的考核制度如STARR考試，他不僅考核英語(yǔ)還要考核用英語(yǔ)學(xué)習(xí)其他各科學(xué)習(xí)能力，如科學(xué)、社會(huì)學(xué)和數(shù)學(xué)，為學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)做了充分準(zhǔn)備。TELPAS考試有規(guī)定閱讀要在3和8年級(jí)考核，寫作要在4和8年級(jí)考試，以上兩種考試都是州統(tǒng)一考試，保證了考試的統(tǒng)一性、嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。

延邊地區(qū)普通高中也從1998年起進(jìn)行“中國(guó)漢語(yǔ)水平等級(jí)考試”（即“HSK”），2003年起普及了“MHK”考試，整體一次性完成漢語(yǔ)高考形式的改制和轉(zhuǎn)型。MHK考試是一個(gè)可靠有效且權(quán)威的漢語(yǔ)水平評(píng)價(jià)工具，考試的成績(jī)比較客觀，準(zhǔn)確地反映應(yīng)試者實(shí)際漢語(yǔ)水平。但延邊州高考并不要求口語(yǔ)表達(dá)考試成績(jī)，導(dǎo)致目前高中漢語(yǔ)文教學(xué)中最實(shí)際的教學(xué)目的就是為迎高考拿高分，由此很多畢業(yè)生存在較嚴(yán)重的高分低能現(xiàn)象。母語(yǔ)為非漢語(yǔ)的少數(shù)民族學(xué)生的第二語(yǔ)言，教學(xué)可能會(huì)在形式上變成稍稍降低程度的漢語(yǔ)文教學(xué)，學(xué)生除了考個(gè)好成績(jī)，語(yǔ)言能力和文化吸收很少改變和收獲。筆者認(rèn)為，少數(shù)民族地區(qū)民族漢考應(yīng)從小學(xué)開始逐級(jí)考核達(dá)到一級(jí)、初中二級(jí)、高中三級(jí)的考試制度，并結(jié)合口語(yǔ)考試。只有統(tǒng)一的全國(guó)或全州性的漢語(yǔ)考核標(biāo)準(zhǔn)，才可以使?jié)h語(yǔ)教學(xué)得到教育部門和學(xué)校的重視，才能真正保證教育改革的連貫性和科學(xué)性。

（三）重視雙語(yǔ)教師資格培訓(xùn)

據(jù)德克薩斯英語(yǔ)學(xué)習(xí)辦公室發(fā)布的信息，2002年在德克薩斯州共有17816人獲得ESL教育資格；20935人獲得雙語(yǔ)教育資格；27377人接受了LEP教學(xué)任務(wù)；37382人接受了額外的LEP教育培訓(xùn)。2009-2014年之間，延邊共設(shè)朝鮮族教師崗位286個(gè)，但實(shí)際上只招聘了123名教師，即具有雙語(yǔ)教師資格的教師數(shù)量嚴(yán)重不足。由于朝鮮族學(xué)校在教材、教學(xué)用語(yǔ)、課程性質(zhì)等方面有其特殊的規(guī)律，教師培訓(xùn)資源、培訓(xùn)渠道等方面受到很大限制，在職教師培訓(xùn)工作普遍存在培訓(xùn)次數(shù)少、效益不高的問題。教師受到正常的培訓(xùn)的機(jī)會(huì)都很少，而大部分培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容寬泛，理論培訓(xùn)多，缺乏實(shí)踐培訓(xùn)，很難再進(jìn)一步對(duì)雙語(yǔ)教師進(jìn)行有計(jì)劃的教育培訓(xùn)。據(jù)2003年12月調(diào)查，延吉市有7所朝鮮族初中，專任教師共有793人，其中除了漢語(yǔ)教師和英語(yǔ)教師之外，能用規(guī)范的、流利的漢語(yǔ)授課的教師有63人，占專任教師總數(shù)的7.9%，基本可以用漢語(yǔ)授課的有123人，占15%。據(jù)高中教師雙語(yǔ)能力自我評(píng)價(jià)調(diào)查統(tǒng)計(jì)能夠用漢語(yǔ)講授課程的教師，高中占53.2%，但這些教師的口語(yǔ)表達(dá)不流利，其余還有相當(dāng)部分教師用漢語(yǔ)授課有困難?？梢?，延邊州目前需要盡快制定建立系統(tǒng)的雙語(yǔ)教師資格認(rèn)證制度，對(duì)雙語(yǔ)教師的能力嚴(yán)格把關(guān)。針對(duì)延邊州實(shí)際情況，雙語(yǔ)教師壓力大、工作量大、付出努力也更多,應(yīng)當(dāng)從待遇、晉升方面給予優(yōu)惠政策，這也是壯大雙教師隊(duì)伍的一個(gè)有效途徑。另外，朝鮮族教師參考資料、朝鮮語(yǔ)課外讀物貧乏，加大了教師的教學(xué)難度。

為了防止少數(shù)民族被邊緣化，中央強(qiáng)調(diào)既要反對(duì)大漢族主義，又要反對(duì)地方民族主義。我們要在充分認(rèn)識(shí)我國(guó)雙語(yǔ)教育的優(yōu)越性的同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)研究、吸納美國(guó)、加拿大等雙語(yǔ)教育發(fā)展歷史悠長(zhǎng)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，使延邊朝鮮族自治州雙語(yǔ)教育不僅能夠執(zhí)行國(guó)家的民族語(yǔ)言政策，尊重當(dāng)?shù)爻r族的語(yǔ)言文化，而且要為延邊地區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展所需要的朝漢雙語(yǔ)人才。

注釋：

①周慶生.雙語(yǔ)教育政策新動(dòng)向[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版),2010(3).

②楊紅杰,劉照惠.美國(guó)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育政策對(duì)中國(guó)的啟示[J].貴州民族研究,2012(3).

③吳劍麗.美國(guó)的語(yǔ)言文化傾向與雙語(yǔ)教育政策[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào),2004(9).

④Jose L Lnaes,The sociology of Bilingual Education in the united states[J]. Journal of Education,1995(l):70.

⑤王遠(yuǎn)新編.黃行“中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言使用狀況的分析和預(yù)測(cè)”[M].雙語(yǔ)教學(xué)與研究(第三輯),中央民族大學(xué)出版社, 2000(6).

⑥Susan J. Dicker. Languages in America：A Pluralist View [M].Multilingual Matters Ltd Clevedon.Buffalo,Toronto, Sydney,2003:156.

基金項(xiàng)目：2013年度吉林省教育科學(xué)規(guī)劃課題“延邊朝鮮族中小學(xué)雙語(yǔ)教育與美國(guó)德克薩斯雙語(yǔ)教育比較研究”的階段性成果，立項(xiàng)編號(hào)：GH13031。

作者簡(jiǎn)介：嚴(yán)海英（1972-），女，吉林和龍人，延邊大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院外語(yǔ)部教師，副教授。研究方向：少數(shù)民族雙語(yǔ)教育。

中圖分類號(hào)：G40

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-5843（2015）03-0162-03