曾 華
(新疆財經大學 外國語學院,新疆 烏魯木齊 830012)
基于人力資本理論的商務英語教育投資模式研究
曾 華
(新疆財經大學 外國語學院,新疆 烏魯木齊 830012)
商務英語具有人力資本屬性,商務英語能力主要通過教育投資獲得。文章探討了我國商務英語教育投資特點及投資來源渠道,得出商務英語教育投資在我國形成了以各地政府投資為主,其他投資渠道為輔的多元投資體制,在此基礎上嘗試提出了適合我國國情的商務英語教育投資模式和對商務英語教育投資的建議。
人力資本理論;商務英語教育
隨著中國經濟的不斷發(fā)展,商務英語的經濟價值和社會需求在中國日益凸顯出來,商務英語經濟價值屬性驅使人們做出相應經濟付出行為,此行為由于滿足了投資者預期經濟效益而導致在我國引起商務英語學習熱潮。截至2013年5月,全國145所高校成功申辦商務英語本科專業(yè),近千所高校開設了商務英語課程(王立非,2013)。近年來,中國學者開始從不同角度展開語言經濟學和中國外語教育的研究。許其潮(1999)從語言經濟學角度分析了我國外語教育歷史和現(xiàn)狀并評述了國家和地方的外語教育政策;莫再樹(2006,2008)等分析了語言經濟學視角下的商務英語教育研究的主要內容、方法和技術路線;劉莉雯(2014)從語言經濟學的角度研究了商務英語教育的“投入”和“產出”的因果關系;江桂英(2010)、張忻(2007)等分別從語言選擇的成本—收益分析及語言政策評估等方面對語言經濟學進行調查研究。這些基于語言經濟學的研究很少涉及語言經濟學與商務英語教育投資方面的探討和研究,本文嘗試將語言的人力資本屬性作為對商務英語教育投資研究的理據,根據商務英語投資本身所具有的特點和投資來源渠道,探討研究適合我國國情的商務英語教育投資模式,以期能對我國政府等投資者在制定商務英語教育投資的政策與規(guī)劃時有一定幫助。
20世紀五六十年代,美國經濟學家“人力資本之父” 諾貝爾獎獲得者 T. W. Schultz(1990)提出人力資本是體現(xiàn)在勞動者身上的一種資本類型,是對勞動者進行教育、職業(yè)培訓等支出及其在接受教育時的機會成本等的總和。由美國經濟學教授Jacob Marschak提出的語言經濟學(Economics of Language)是人力資本理論研究成果的重要體現(xiàn)之一。Marschak教授(1965)揭示了語言的經濟學本質:價值(value)和效用(utility)、費用(cost)和效益(benefit),他認為經濟學與語言方面的“優(yōu)化”有密切的“費用-效益”關系,并在經濟活動中發(fā)揮重大作用。Grin(1994)通過調查研究加拿大以英語為母語者和以法語為母語者以及美國黑人和白人的收入差異得出語言和其他資源一樣屬于通過投資而獲得收益的經濟資源。
Schultz (1990,2001)人力資本投資理論包含以下幾方面內涵:(1)“人力資本是經濟增長的發(fā)動機”(舒爾茨,2001),勞動力的質量比數量更重要,人力資本的作用大于物質資本的作用,人力資本投資的經濟效益遠遠大于物質投資的經濟效益;(2)人力資本主要通過教育投資獲得,這種投資所形成的勞動者素質將在很長時期內對經濟增長做出貢獻;(3)教育具有提高勞動生產率、促進國民經濟增長的作用,是經濟增長的最終源泉。根據語言人力資本理論,商務英語具有人力資本屬性,商務英語能力是可以由個體、社會和政府通過投資教育活動而獲利的一種經濟資源。商務英語教育投資是國家或地區(qū)為了培養(yǎng)和提高具有不同熟練程度商務英語能力的后備人才而投入到商務英語教育領域的人力、物力和財力資源的總和。為培養(yǎng)商務英語人才而投入的財力、人力、物力等綜合教育投資是對其人力資本生產:包含商務技能和英語知識的語言人力資本產品組合的一種經濟投資。在我國,商務英語教育投資通常來自國家財政撥款的教育經費和教育基本建設資金,地方政府是商務英語教育投資的主要承擔者。
不同于物質商品的生產,作為一種以培養(yǎng)商務英語人力資源為目標的經濟生產,商務英語教育投資具有自身特點:
1.商務英語教育投資的周期較長。對商務英語教育投資首先是對商務英語教育能力的綜合投入,如培養(yǎng)高質量高素質的商務英語教師、建設各種相關的教學設施等,然后才是“生產”高品質的“產品”—商務英語人才。“在國際商務環(huán)境下熟練使用英語”是商務英語人才商務英語能力評價的準則,所以商務英語能力的獲得是一個長期積累的過程,它建立在較高程度的英語語言能力和扎實的商務知識與技能基礎上。同時由于知識轉化的“滯后”效應,商務英語專業(yè)學生畢業(yè)后,對工作的勝任需要一個循序漸進的過程,把學到的商務英語知識轉化為物質生產力需要一個過渡時期,所以商務英語教育投資的周期比商務英語教育的周期會更長。如果把這些因素都考慮進去,培養(yǎng)一個合格的商務英語人才需要至少十年,投資的時間將會更長。但得到各界公認的是由于教育的作用,商務英語人力資源額外得到的投資增量部分可創(chuàng)造更多價值,商務英語學科培養(yǎng)的人才將比純英語學科培養(yǎng)的人才產生更高、更直接的經濟效益。
2.商務英語教育投資效益具有間接性。對商務英語教育投資的效益就是對其人力資本投資所取得的商務人力資源質量的提高,商務英語人力資本生產能促進國家外貿、商品和服務等經濟生產的社會收益,促使國民經濟增長。但商務英語教育對國家生產力的促進作用并不是直接的。商務英語教育本身生產不出任何物質商品,只能通過培養(yǎng)合格的人力資源參與各種經濟活動來促進生產和經濟發(fā)展。因此,商務英語教育投資不會直接產生經濟效益,其效用須由教育結束后通過參與并創(chuàng)造價值的商務英語人才來創(chuàng)造,因此,商務英語教育投資的效益具有間接性。
3.商務英語教育投資效益具有長期性。商務英語能力一旦形成,這些合格的商務人才可利用所獲得的英語語言和商務知識、技能服務于社會,貢獻于社會。只要他們活著并從事相關商務職業(yè)他們就能不停地創(chuàng)造經濟價值,教育投資就能不停地獲得收益,所以商務英語教育投資的經濟效益具有長期性。
美國經濟學家約翰斯頓( D.Bruce. Johnstone)于1986 年在《高等教育的成本分擔: 英國、聯(lián)邦德國、法國、瑞典和美國的學生財政資助》一書中提出了著名的成本分擔理論,即國家高等教育費用應由納稅人、政府、學生與學生家長和社會人士( 捐贈) 共同分擔(劉柄秀,2013)。世界各國教育投資來源的渠道各不相同,主要來源是國家和地方政府,但各國的具體情況存在差別:(1)主要由中央政府負擔,如英國;(2)由地方政府負擔,如中國;(3)由中央政府、省(州)政府、市(縣)政府三級分擔,如美國。隨著商務英語經濟價值和社會需求在中國的日益突顯,我國政府等部門對商務英語教育進行了各種人力物力財力投入。國內學者關于中國高等教育投資的研究十分豐富(夏志強,2005;劉柄秀,2013等),但針對商務英語教育投資研究幾乎是空白,本文結合商務英語教育特點,通過分析查證中國高等教育投資來源渠道,將商務英語教育投資來源渠道分為以下六項:
1. 國家政府財政性教育經費。地方政府是教育投資的主要擔負者。國家財政性教育經費主要分為預算內教育經費和預算外教育經費。預算內教育經費主要包括教育事業(yè)費、基建、科研經費和其他經費四個部分的撥款。預算外教育經費主要是各地政府用于教育的稅費、大中專院校校辦產業(yè)、企業(yè)辦學教育經費等;
2.大中專院校事業(yè)及校辦產業(yè)收入。大中專院校是商務英語教育投資的部分承擔者。學校將開展教學、科研等活動取得的如學雜費等事業(yè)收入在本校進行各項教育投資再分配。校辦產業(yè)取得的收益也可用于本校教育的部分投資。
3.社會團體或個人民辦教學。非政府教學機構(民辦教育)經教育管理部門批準依法投資開辦各類商務英語培訓學校(班),并把通過正常教學活動所得收益進行教育再投資。
4.受教育者和家長。學生將勤工助學和社會服務所得收入或父母資助以學雜費投資的形式進入學校學習商務英語;
5.捐集資款。個人、單位、海外人士等向政府、學校、社會辦學等機構自愿資助和捐贈;
6.工廠企事業(yè)單位。為了幫助員工更好地服務于本部門的經濟生產,企事業(yè)單位可開辦各級商務英語培訓班,為自己培養(yǎng)優(yōu)質的商務英語人力資源。
商務英語教育投資特點決定了國家政府對商務英語教育投資的周期較長,投資收益在國家經濟增長中并不能得到直接顯現(xiàn),而是需要“生產”出的“產品”進入生產活動領域后才能得以體現(xiàn)。但一旦培養(yǎng)出合格的商務英語人才,這種投資所形成的人才素質將在長時期內對經濟增長做出貢獻。在制定投資預算和計劃時,國家政府需統(tǒng)籌考慮長遠效益與各期投資的能動關系。與此不同的是,各類政府、社會等辦學可從商務英語教育投資中直接獲得收益,如收取學費或因教學效果好而得到更多生源、獎勵資助等,但這種投資收益不是來自商務英語人才的經濟生產活動而是商務英語本身所具有的語言經濟價值。各種辦學機構為追求商務英語語言價值而進行的教育投資,從追求長遠的更多收益的角度來說,這與商務英語教育投資周期長的特點是一致的。商務英語教育特點決定了受教育者習得商務英語能力的過程較長,并且只有在成為合格的“產品”并參與經濟生產活動才能收到投資收益。
以上分析表明商務英語教育投資在我國形成了以各地政府投資為主,其他投資渠道如社會、學校、受教育者個人和家庭為輔的多元投資體制。各投資方由于受商務英語教育投資特點、財政狀況、投資目的等因素影響,他們的投資在內容、收益、目標等方面各不相同。從商務英語人力資本屬性的本質上看,它是政府、社會和個人共同投資而培養(yǎng)的一種人力資本,這種資本作為一種資源所具有的商品價值為分析其教育投資方式提供了現(xiàn)實基礎和意義。基于以上有關商務英語教育投資的討論,本文嘗試提出一個適合我國國情的商務英語教育投資模式。
圖1比較清晰地說明商務英語這種人力資本作為經濟資源可通過直接投資來獲得。對商務英語教育的投資是提高它的人力資本商品價值,雖然投資效益對社會生產率的促進作用是間接的,但這種投資是能夠帶給個體、社會和政府近期和長遠收益的經濟生產行為,教育投資與收益是相互影響相互作用的。各投資方投資的資費來源、投資方式、投資內容和投資目標存在差異,但投資所取得的最終結果是共同的:提高了我國商務英語人力資源的質量,為我國經濟發(fā)展提供了所需的人力資本資源。希望本文提出的投資模式能為商務英語教育投資提供一定的政策建議。
商務英語教育投資如何“以最小的投入獲得最大產出”成為投資者們追求的目標和教育研究者們研究的重要課題?;谝陨咸接懀疚挠麑ξ覈虅沼⒄Z教育投資提出以下4點建議:
1.商務英語教育投資是對商務英語人才資本生產的一種經濟投資,這種投資可作為經濟成本進行投入—產出評估。政府等投資者在預算教育經費之前要考察前期對商務英語教育投入的經濟效益和投入的適度規(guī)模等,更要調研商務英語人力資本教育的投入與貿易機會、商品和經濟增長等的產出效果,對商務英語的教育投資進行成本—收益分析有助于形成良性的投資—收益循環(huán)。
2.商務英語教育投資周期較長,投資收益表現(xiàn)出間接性,但為了生產經濟發(fā)展所需要的高質量的商務英語人才資源,政府、學校等有必要進行長期的有效的資本投入并承擔可能無法從社會公眾直接獲得回報的經濟成本,如為貧困家庭子女提供低息或無息貸款援助以避免由于高昂的教育成本而終止有可能會給個人和社會帶來遠期利益的商務英語學習行為。
3.政府及其他投資者在對商務英語教育進行投資時,應先全面了解研究社會市場對商務英語人才的需求量及層次等,以確定低、中、高端商務英語人力資本的投資方案和財政預決算,并對人力資本生產投資的產出效果及時進行評估與調查,提高資源配置效率、規(guī)避重復投資和過度投資以獲得成本效益的最大化。
4.根據《中國教育經費統(tǒng)計年鑒2012》發(fā)布的統(tǒng)計公告,我國2012年教育經費投入占GDP的4.28%,達到政府制定的教育費用應占國家GDP4%的目標。但我國教育投資實行的是以地方政府投資為主、其他投資渠道為輔的多渠道籌措教育經費的教育財政體制,這種教育投資體制決定了我國教育經費投資的程度及投資量將取決于地方經濟的發(fā)展水平,而我國各地的經濟發(fā)展水平在東、中、西部地區(qū)之間,在城鄉(xiāng)之間以及在大、中、小城市之間都存在著極大的差異。這必將造成由于教育投資在地區(qū)分配上的差異而導致商務英語教育投資的地區(qū)不平衡。中央政府有義務在全國提供相對均衡平等的教育服務和教育資源,可加大上級政府對下級政府的教育投資支助或形成由中央政府、省(州)政府、市(縣)政府三級共同分擔教育投資的財政體制。同時可加大宣傳力度和給予一定優(yōu)惠政策,鼓勵社會各方依法積極投資辦學,以減輕經濟相對落后地區(qū)政府的財政壓力和保證商務英語教育所需的必要投資。
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Investment Mode of Business English Education Based on Human Capital Theory
ZENG Hua
(College of Foreign Languages, Xinjiang University of Finance and Economics, Urumqi, Xinjiang 830012)
Business English, shares the nature of human capital and business English ability can be acquired by education investment.After exploring the features of education investment of business English and investors in business English education, this paper concludes that in China, the local governments play a major part in business English education investment compared with the other investors. Further, this paper puts forward an investment mode for business English education and a list of suggestions for the governments and other investors with the aim of helping business English education investors achieve their investment purpose of obtaining the best business English talents with the least investment in making investment schemes and budges.
human capital theory; features of business English education investment; mode; suggestion
G46
A
1009-9549(2015)01-0063-05
2014-12-10
曾華(1970-),女,副教授,主要從事二語習得、應用語言學研究.