連蓮

（云南省文山州衛(wèi)生學(xué)校 云南文山 663000）

淺談大規(guī)模校園侵權(quán)案件的法律救濟(jì)

連蓮

（云南省文山州衛(wèi)生學(xué)校 云南文山 663000）

現(xiàn)如今，大規(guī)模的校園侵權(quán)案件頻發(fā)，該類案件涉及被害人較多、損害范圍較廣，而歸責(zé)原則指向的責(zé)任主體賠償能力不足，被害人的損害賠償難以真正落實(shí)，而侵權(quán)責(zé)任法在這方面有一定的欠缺。本文在總結(jié)侵權(quán)責(zé)任法不足的同時(shí)，引入責(zé)任保險(xiǎn)制度和社會(huì)安全保障制度，提出解決大規(guī)模校園侵權(quán)的法律救濟(jì)方法，使被害人的損害能獲得實(shí)質(zhì)完整迅速的填補(bǔ)，從而更好的維護(hù)受害人的合法利益。

大規(guī)模侵權(quán) 案件法律救濟(jì)

目前，在中小學(xué)校園中經(jīng)常發(fā)生侵權(quán)傷害案件，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的生命健康權(quán)。大規(guī)模的校園侵權(quán)案件涉及到的被害人較多、損害范圍廣泛，而歸責(zé)原則指向的責(zé)任主體賠償能力不足，被害人的損害賠償難以真正落實(shí)，侵權(quán)責(zé)任法也面臨著法律最終適用效果的挑戰(zhàn)。因此，針對(duì)大規(guī)模的校園侵權(quán)案件，應(yīng)引入責(zé)任保險(xiǎn)制度和社會(huì)安全保障制度，提出解決大規(guī)模校園侵權(quán)的法律救濟(jì)方法。

一、大規(guī)模校園侵權(quán)的定義

大規(guī)模侵權(quán)，是指造成多人損害的民事不法行為。在理論上，我國(guó)民商法教授楊立新認(rèn)為，大規(guī)模侵權(quán)是指基于同一個(gè)侵權(quán)行為或者多個(gè)具有同質(zhì)性的侵權(quán)行為，給為數(shù)眾多的受害者造成人身財(cái)產(chǎn)損害或者同時(shí)造成上述兩種損害，須提供數(shù)額巨大的損害賠償救濟(jì)以及更好地進(jìn)行預(yù)防和懲罰，來保障社會(huì)安全的特殊侵權(quán)行為［1］。

在實(shí)踐中，我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法第17條規(guī)定，因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的，可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。王利明教授認(rèn)為此處所說的因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的侵權(quán)，大都是指大規(guī)模侵權(quán)。由上可以得出，大規(guī)模侵權(quán)是指，基于一個(gè)不法行為或者多個(gè)具有同質(zhì)性的事由，給大量的受害人造成人身?yè)p害財(cái)產(chǎn)損害或者同時(shí)造成上述兩種損害。

二、《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)校園侵權(quán)案件的損害填補(bǔ)

近兩年大規(guī)模校園傷害事故頻繁發(fā)生，由于規(guī)模校園侵權(quán)頻繁發(fā)生造成的損害難以估計(jì)，損失后果嚴(yán)重，小則影響個(gè)人生計(jì)，大則使全家陷于不幸，而填補(bǔ)損害系侵權(quán)行為法的基本機(jī)能基于公平正義的理念，其主要目的在使被害人的損害能獲得實(shí)質(zhì)完整迅速的填補(bǔ)。

而侵權(quán)法之基本目的，系在于轉(zhuǎn)移或分散社會(huì)上發(fā)生之各種損害。根據(jù)我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，在第2條明確規(guī)定：侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第2條第一款規(guī)定的是“大的侵權(quán)責(zé)任一般條款”。它概括的是我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》所調(diào)整的侵權(quán)行為的范圍，這就是“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”的規(guī)定，其中包括大規(guī)模侵權(quán)，第38條規(guī)定，無民事行為能力人在幼兒園學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任，第39條明確規(guī)定，限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

同時(shí)規(guī)定了大規(guī)模校園侵權(quán)的法律救濟(jì)依據(jù)，如第40條規(guī)定的，無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)生活期間，受到幼兒園學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任［2］。但是在實(shí)踐中，大多侵害人在造成如此嚴(yán)重的后果后，根本就無力承擔(dān)任何費(fèi)用，更別說是什么賠償金了。如此一來，大多受害人及其家屬根本得不到法律救濟(jì)，其合法權(quán)益得不到維護(hù)。

由此可以看出，在現(xiàn)行法律體系下，大規(guī)模校園侵權(quán)傷害案件損害賠償過程中存在困境：被害人無法從行為人處得到相應(yīng)賠償。由于不能對(duì)受害人的損失更快更有效地做出賠付，侵權(quán)法就不能很好的發(fā)揮其損害填補(bǔ)功能，從而不能有效的解決社會(huì)紛爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立和諧社會(huì)。

三、大規(guī)模校園侵權(quán)案件的法律救濟(jì)

1.大力推行責(zé)任保險(xiǎn)制度

隨著大規(guī)模校園侵權(quán)事件的不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)侵權(quán)法僅由加害人承擔(dān)損失的觀念正逐漸改變，而責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)成為侵權(quán)領(lǐng)域中一種新的救濟(jì)方式。侵權(quán)領(lǐng)域新的救濟(jì)方式，即責(zé)任保險(xiǎn)出現(xiàn)在人們的視野，即不再將侵權(quán)事件看成是一種單純的人與人之間的糾紛，而是將它看成一種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，利用商業(yè)保險(xiǎn)互助性、科學(xué)性的特征來分擔(dān)大規(guī)模侵權(quán)帶來的損害。

隨著現(xiàn)代損害事故發(fā)生的頻繁性和后果的嚴(yán)重性，侵權(quán)法所要求的加害人自行承擔(dān)賠償責(zé)任的局限性日益明顯，為了分散風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任保險(xiǎn)得到了發(fā)展的空間?？梢哉f，責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)法律制度走向完善的結(jié)果，它體現(xiàn)了更強(qiáng)的社會(huì)屬性。

責(zé)任保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人對(duì)第三人依法應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，受賠償請(qǐng)求時(shí)，負(fù)賠償責(zé)任之一種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。責(zé)任保險(xiǎn)制度有助于填補(bǔ)被害人之損失，符合社會(huì)公益。

在責(zé)任保險(xiǎn)制度下，填補(bǔ)損害系采分散方式，即透過保險(xiǎn)制度，將損害分散于社會(huì)大眾。保險(xiǎn)制度可以分散風(fēng)險(xiǎn)，具有填補(bǔ)損害及促進(jìn)集體安全之功能，應(yīng)盡力推行責(zé)任保險(xiǎn)不使損害集于一人或一企業(yè)，使得社會(huì)大眾共同分擔(dān)，以達(dá)損害賠償社會(huì)化之目的。

責(zé)任保險(xiǎn)讓大規(guī)模侵權(quán)更廣闊的范圍內(nèi)分散風(fēng)險(xiǎn)。責(zé)任保險(xiǎn)能夠?yàn)樵诖笠?guī)模侵權(quán)中遭受保險(xiǎn)范圍內(nèi)損失的受害者提供最直接的經(jīng)濟(jì)保障。

2.建立完善的社會(huì)安全制度

侵權(quán)行為法之基本目的，系在于轉(zhuǎn)移或分散社會(huì)上發(fā)生之各種損害。因此，在現(xiàn)代社會(huì)，損害之填補(bǔ)，除了侵權(quán)法之外，尚有社會(huì)安全制度。社會(huì)安全制度系基于社會(huì)福利思想而建立之體制。依其崇高之理念，應(yīng)透過各種組織和制度，對(duì)公民從搖籃到墓場(chǎng)之一切生活及意外事故加以保護(hù)和照顧。

社會(huì)負(fù)責(zé)的歸責(zé)原則是來自無過失責(zé)任制度的基本思想，因?yàn)闊o過失責(zé)任制度的基本思想，不是在于對(duì)具有“反社會(huì)性”行為之制裁。無過失責(zé)任之基本思想乃是在于對(duì)不幸損害之合理分配。理由是：社會(huì)制造了意外危險(xiǎn)之來源，社會(huì)能夠控制這些危險(xiǎn)。

此外，政府在事件發(fā)生之初應(yīng)啟用政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的職能，及時(shí)介入，并通過事前籌劃的合理安排充分準(zhǔn)備，有條不紊地進(jìn)行應(yīng)急性救濟(jì)，最快最有效地緩沖大規(guī)模校園侵權(quán)行為所造成的負(fù)面影響。

總之，面對(duì)頻發(fā)的大規(guī)模校園侵權(quán)案件，應(yīng)尋找多種解決的法律救濟(jì)方法，將損害降到最低，保障學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立起和諧的校園。

［1］楊立新.侵權(quán)責(zé)任法［M］.北京：法律出版社，2010

［2］杜路遙.論在校學(xué)生人身侵權(quán)損害事件中的校方責(zé)任［D］.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014