劉少利

（吉林教育雜志社，吉林 長春 130041）

教育電視在新媒體環(huán)境下的生存與發(fā)展策略探微

劉少利

（吉林教育雜志社，吉林 長春 130041）

教育電視是教育行業(yè)中非常重要的主流媒體，在我國已經(jīng)走過了半個世紀，在教育事業(yè)的改革與發(fā)展過程中起到了積極的促進作用，具有極高的教育價值。但是近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)電視、手機電視等新媒體的迅猛發(fā)展，教育電視的發(fā)展受到前所未有的沖擊。所以，尋找出合適的方法，對教育電視進行改革與創(chuàng)新，以捍衛(wèi)教育電視在傳媒市場中的地位，使其進一步發(fā)揮教育功能，更好地服務廣大觀眾，就顯得尤為重要。本文針對教育電視在新媒體環(huán)境下的生存與發(fā)展策略進行探討，并提出合理化建議。

教育電視；新媒體環(huán)境；生存與發(fā)展；策略

教育電視作為一種教育的輔助手段和工具，推動了教育事業(yè)的發(fā)展。教育電視不但可以應用于學校教育，在社會教育中也有著極其重要的地位。［1］然而，由于長期以來的政策影響，尤其是近些年新技術(shù)、新媒體的迅猛發(fā)展，使得教育電視的發(fā)展受到了嚴重挑戰(zhàn)。為此，必須提高教育電視在新媒體環(huán)境中的競爭力，使教育電視事業(yè)不斷發(fā)展壯大，進而促進我國教育的均衡發(fā)展，提高我國公民的整體素質(zhì)。

一、教育電視的概述

（一）教育電視的含義

教育電視的含義非常廣泛，可以從多個層面對其進行闡述。例如，從技術(shù)層面來說，教育電視泛指擁有教育功能的電視技術(shù)和設(shè)備。從教育層面來說，教育電視是指利用電視媒體進行的教育活動。從學科層面來理解，教育電視既是一種電視傳媒又是一門學科教育。但是，通常情況下，我們都將教育電視當作一種傳播媒介，通過電視媒體進行教育資源的開發(fā)、利用、管理、評價、理論、實踐，以此到達教育的目的。［2］

（二）教育電視的發(fā)展歷程

在1978年召開的全國教育工作會議上，鄧小平指出：“要制訂加速發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化教育手段的措施，這是多快好省發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑，必須引起充分的重視?！?985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“廣播電視是我國教育事業(yè)極為重要的組成部分?！?986年6月，國家教委、國家計委、國家經(jīng)委、國家科委等國務院九部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于利用衛(wèi)星電視開展教育工作的通知》，教育頻道于1986年7月1日試播、10月1日開播。1987年10月1日，國家教委宣布成立中國教育電視臺，我國通過衛(wèi)星電視試播中國教育電視，標志著中國教育電視臺正式建立。之后，隨著省、市（縣）教育電視臺的建立，形成了以中國教育電視臺為中心，以地方教育電視臺為依托的全國教育電視節(jié)目傳輸和接收網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，教育電視臺如今已經(jīng)成為全面、準確宣傳黨和國家推進教育事業(yè)改革發(fā)展的重要輿論宣傳機構(gòu)，是教育的重要資源，教育事業(yè)改革發(fā)展的直接推動力。

二、教育電視的現(xiàn)狀

從國家設(shè)立教育電視臺的初衷，到《廣播電視管理條例》中規(guī)定：“教育電視臺應當按照國家有關(guān)規(guī)定播放各類教育教學節(jié)目，不得播放與教學內(nèi)容無關(guān)的電影、電視片?！辈浑y看出，教育電視臺只能制作和播放與教育教學有關(guān)的電視節(jié)目。但是，不論是從傳播學角度來看還是資金來源來說，教育電視與其他綜合電視臺并沒有什么不同，都是面對廣大電視觀眾，都要靠廣告創(chuàng)收來解決事業(yè)發(fā)展。因此，教育電視臺普遍感到困惑，并在專業(yè)媒體與大眾媒體之間不斷搖擺。

從發(fā)展歷史來看，教育電視臺目前正面臨著幾方面的制約。一是資金投入嚴重不足。由于當年教育經(jīng)費緊張，各教育電視臺的建臺資金嚴重短缺，處于先天營養(yǎng)不良的境地。而電視行業(yè)是一個“高投入、高回報”的行業(yè)，如果沒有足夠的資金支持，就無法取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。二是頻道定位不清晰。在欄目設(shè)置、節(jié)目編排、節(jié)目類型上仍有一定欠缺，并且缺少具有核心競爭力的節(jié)目。盡管也有一些像《職來職往》《萌娃來了》等一批優(yōu)秀節(jié)目，但受資金等方面的影響，節(jié)目量還太少，遠遠無法與《中國好聲音》《奔跑吧 兄弟》等大型節(jié)目相抗衡。三是市場意識不強。多數(shù)還堅持原有的“制播一體”的制度，無法跟上電視產(chǎn)業(yè)化的步伐。四是優(yōu)秀的專業(yè)人才短缺。相當一部分從事教育電視的工作人員缺乏專業(yè)知識、創(chuàng)新能力和實踐能力，使教育電視團隊的整體工作效率和質(zhì)量受到影響。

三、推動教育電視在新媒體環(huán)境下的生存和發(fā)展策略

2008年，劉延東同志視察中國教育電視臺時對教育電視臺功能定位做過與時俱進的指引，即“學生的空中課堂，教師的學習園地，群眾的精神家園，黨和政府的重要輿論陣地”。這是對各級教育電視臺功能定位的精確概括，是對教育電視臺獨特作用的深刻闡述。在如今新媒體迅速發(fā)展的新常態(tài)下，如何進一步發(fā)揮教育電視的功能，促進事業(yè)更好更快發(fā)展，筆者認為，可嘗試從以下幾方面入手：

（一）調(diào)整運營觀念和政策

僵化的觀念和政策，會束縛人的手腳。教育電視臺應進一步解放思想，更新觀念，制定靈活的內(nèi)部政策，形成良性循環(huán)的機制。一方面，在節(jié)目制作上嘗試制播分離，減輕電視臺節(jié)目制作方面的壓力，擴大對外交流與合作；另一方面，在創(chuàng)收模式上實行多元化，以廣告創(chuàng)收為主，以項目拓展為輔。賦予編委會、創(chuàng)收部門更多的權(quán)利，鼓勵有想法、能干事的人脫穎而出。在這方面，可以實施結(jié)果管理，只問結(jié)果，不問過程，讓從業(yè)人員徹底放開手腳。

（二）創(chuàng)新節(jié)目形式和內(nèi)容

教育電視應該保持原有的教育理念，加大對節(jié)目的改進、創(chuàng)新，打造出多樣化的教育電視節(jié)目，在電視節(jié)目中引進新元素，以此提高觀眾的觀看興趣，滿足人們的觀看需求。例如，科教頻道中的“專家講壇”類節(jié)目，可以加入娛樂節(jié)目中的互動環(huán)節(jié)、游戲環(huán)節(jié)，并積極倡導現(xiàn)場觀眾參與互動和游戲。這樣一來，教育電視既能做到寓教于樂，又能提高教育電視節(jié)目的收視率。

（三）提高服務意識和外延

提高服務意識和外延能幫助教育電視形成品牌效應，在社會上形成良好的口碑。為此，教育電視臺應該為觀眾提供更高水平的服務，通過一流的服務，取得觀眾的信任與認可。例如，加大對招生考試類節(jié)目的扶持力度，進一步拓展相關(guān)服務項目，形成以招考類節(jié)目為核心，以相關(guān)服務為紐帶的集節(jié)目生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收于一體的靈活的項目機制。這樣一來，教育電視就能夠滿足觀眾這方面的需求，獲得與之相關(guān)的良好服務，使教育電視節(jié)目的服務性和實用性得到顯著的提高，從而提高教育電視在新媒體環(huán)境下的市場競爭力。

（四）擴大新媒體技術(shù)的應用

新媒體技術(shù)的發(fā)展，對教育電視來說，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。我們不能改變時代，那就要順應時代發(fā)展的潮流。新媒體技術(shù)的應用，給教育電視開展遠程教育提供了良好的前景。例如，吉林教育電視臺目前正在實施的名師在線工程，就是新媒體技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)和手機客戶端的應用。通過實施名師在線工程，使優(yōu)質(zhì)的教育資源在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)共享，進一步推進義務教育的均衡發(fā)展。目前，這項工程已經(jīng)寫入《吉林省人民政府關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》之中。

（五）打造專業(yè)教育電視隊伍

一是加強對內(nèi)部工作人員的專業(yè)培訓，使其擁有一定的職業(yè)技能，同時定期組織工作人員參加公益活動，通過實踐不斷提高他們的道德素養(yǎng)，讓他們在日后的工作中能夠勇于進取、不畏艱難困苦，更加盡心盡力地投入到工作中。二是制定特殊政策，從外部引進特殊人才。三是制定嚴格的人才選拔和考核制度，保證有能力、有素養(yǎng)的人才脫穎而出，進而優(yōu)化教育電視團隊的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。

G206.2

A

1674-8883（2015）21-0080-01

劉少利，教育電視臺記者，就職于吉林教育雜志社。