文丨貴州省委常委、秘書長(zhǎng) 廖國(guó)勛

規(guī)矩，本意是指校正方圓的工具，后引申為標(biāo)準(zhǔn)法度和要求人們共同遵守的行為準(zhǔn)則?！叭瞬灰砸?guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國(guó)不以規(guī)矩則亂”。在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，形成了國(guó)家、社會(huì)、家庭、個(gè)人不同層面的規(guī)矩。這些規(guī)矩包含了法律的、政治的、道德的、習(xí)俗的等各方面規(guī)范和約束。正因?yàn)橛辛艘?guī)矩，人類社會(huì)才得以正常有序發(fā)展。

貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，必須從樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)抓起。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺(jué)按原則、按規(guī)矩辦事?！痹谌嫱七M(jìn)依法治省進(jìn)程中，黨員干部只有以身作則、率先垂范，帶頭講規(guī)矩、守規(guī)矩，嚴(yán)格按原則和規(guī)矩辦事，才能更好帶動(dòng)全社會(huì)遵守規(guī)矩、依法辦事。

黨員干部要恪守的規(guī)矩很多，尤為重要的是要恪守“三大規(guī)矩”。

第一，要帶頭恪守法律規(guī)矩。

“天下從事者，不可以無(wú)法儀?！比嫱七M(jìn)依法治國(guó)，黨員干部是關(guān)鍵。營(yíng)造法治環(huán)境、推動(dòng)全民守法，離不開(kāi)黨員干部的引領(lǐng)示范。只有黨員干部帶頭學(xué)法，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，才會(huì)促使群眾真正信服法律面前人人平等，才能帶動(dòng)全社會(huì)形成崇尚法治之風(fēng)。

一要帶頭信法。法律的權(quán)威源于人們對(duì)法律的信仰，不信法就會(huì)不學(xué)法、不守法。當(dāng)前社會(huì)上一些不良現(xiàn)象，如辦事找關(guān)系、辦案托人情、信訪不信法、網(wǎng)上傳播謠言等等，都反映出部分公眾法律信仰的缺失。黨員干部要帶頭樹(shù)立崇高的法律信仰，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，帶動(dòng)全體公民培育法治信仰、倡導(dǎo)契約精神、樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成自覺(jué)守法、遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法的良好法治環(huán)境。

作者近照（本刊記者 張 麗/攝）

二要帶頭學(xué)法。學(xué)習(xí)掌握法律是增強(qiáng)法律素養(yǎng)、恪守法律規(guī)矩、推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)。不學(xué)法、不懂法，法治建設(shè)就無(wú)從談起。黨員干部要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為內(nèi)在需要，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，帶頭學(xué)習(xí)掌握憲法、法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，熟悉掌握履行職責(zé)所需的法律知識(shí)，努力增強(qiáng)法律素養(yǎng)，善于依靠法律管理人和事，善于依靠法治力量深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

三要帶頭守法。黨員干部帶頭守法集中體現(xiàn)為依法執(zhí)政。依法執(zhí)政對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重大作用。黨員干部必須在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，辦事情、作決策、抓落實(shí)都要依法進(jìn)行，做到法無(wú)授權(quán)不能為、法有授權(quán)方可為，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。特別是對(duì)那些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略和決策部署，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法定程序，經(jīng)過(guò)嚴(yán)密論證，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策，不能想當(dāng)然、拍腦袋，把法律規(guī)矩當(dāng)擺設(shè)，隨意突破法律底線。

第二，要帶頭恪守黨內(nèi)規(guī)矩。

黨員干部肩負(fù)的政治使命，決定了比普通公民要更加嚴(yán)于律己。法律是對(duì)全體公民的一致要求，黨規(guī)黨紀(jì)是從更高層面對(duì)黨員干部的要求。黨員干部既要帶頭遵守法律這個(gè)全民規(guī)矩，又要嚴(yán)格遵守作為黨內(nèi)規(guī)矩的黨法黨規(guī)黨紀(jì)。近年查處的一些黨員干部違法案件，往往都是先從違反黨內(nèi)規(guī)矩再逐步淪為違法犯罪的。黨員干部要從中汲取深刻教訓(xùn)，以比普通公民更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

一要嚴(yán)守黨內(nèi)法規(guī)。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。黨內(nèi)法規(guī)包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等，其中，黨章是黨的根本大法，體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨、組織保障和行為準(zhǔn)則，是所有黨員必須遵循的總規(guī)矩。黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)黨章意識(shí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，嚴(yán)格按黨章、按制度、按政治準(zhǔn)則辦事，認(rèn)真履行好應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守其它黨內(nèi)法規(guī)，自覺(jué)用黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范自己的一言一行。

二要嚴(yán)守黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨意志統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一、步調(diào)一致的重要保證。黨的紀(jì)律是多方面的，其中政治紀(jì)律、組織紀(jì)律是最重要的紀(jì)律。黨員干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)省委要求的政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)好中央決策部署，堅(jiān)決反對(duì)上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止，堅(jiān)決反對(duì)自由主義、好人主義、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、自行其是、陽(yáng)奉陰違。要嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，強(qiáng)化組織觀念、程序觀念，始終相信組織、依靠組織、服從組織，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等制度，自覺(jué)接受組織安排。

三要嚴(yán)格黨性鍛煉。嚴(yán)格黨性鍛煉是黨員干部嚴(yán)守黨內(nèi)規(guī)矩的重要保障，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活是嚴(yán)格黨性鍛煉的主要平臺(tái)。少數(shù)黨員干部思想走偏、行為失范，甚至違紀(jì)違法，與不嚴(yán)格參與黨內(nèi)政治生活、不認(rèn)真接受精神洗禮、無(wú)視黨內(nèi)規(guī)矩有密切關(guān)系。黨員干部要認(rèn)真參加黨內(nèi)政治生活，運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)；黨的基層組織要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等制度，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。以嚴(yán)格的黨性鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)恪守黨內(nèi)規(guī)矩的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

第三，要帶頭恪守道德規(guī)矩。

“法律是顯露的道德、道德是隱藏的法律。”道德與法律并行不悖、缺一不可，法律還觸及不到的地方和不能涵蓋的領(lǐng)域，往往需要道德規(guī)矩來(lái)裁判。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，嚴(yán)守道德規(guī)矩，培養(yǎng)高尚人格，以道德滋養(yǎng)法治精神，推進(jìn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

一要傳承美德弘揚(yáng)優(yōu)秀文化。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，要增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)。我國(guó)傳統(tǒng)文化尊崇以禮為本、以德為先，強(qiáng)調(diào)以道德規(guī)范建立和諧的人倫社會(huì)秩序。諸如“四維五倫八德”、“禮者，法之始也”，“禮者，法之大分，類之綱紀(jì)”，“道之以德，齊之以禮，有恥且格”等，反映出道德在國(guó)家和社會(huì)治理中的獨(dú)特作用。社會(huì)主義法治文化離不開(kāi)道德的支撐，需要從傳統(tǒng)美德中汲取營(yíng)養(yǎng)。黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的當(dāng)代價(jià)值，帶頭建設(shè)和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化，推動(dòng)形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。

二要倡守公德增強(qiáng)法律自覺(jué)。社會(huì)公德是全社會(huì)成員在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，是全社會(huì)的基本道德規(guī)范。全面推進(jìn)依法治國(guó)、營(yíng)造良好社會(huì)法治環(huán)境，需要每個(gè)公民恪守社會(huì)公德，遵守社會(huì)公共秩序，增強(qiáng)個(gè)人法律自覺(jué)。黨員干部要帶頭恪守社會(huì)公德，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講責(zé)任、講誠(chéng)信、講公平、講法治，弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)，做社會(huì)公德示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚引領(lǐng)者、公平正義維護(hù)者，努力發(fā)揮“正效應(yīng)”、積極傳遞“正能量”，以高尚的道德品行影響群眾、感召群眾、帶動(dòng)群眾。

三要堅(jiān)正官德恪守法紀(jì)底線。

官德是黨員干部思想政治和道德品質(zhì)等綜合素養(yǎng)的反映，表現(xiàn)在理想信念、宗旨意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等各方面。良好官德是黨員干部安身立命之本，只有具備良好官德，才能正確運(yùn)用手中權(quán)力，保持高尚的生活情趣，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，恪守法紀(jì)和道德底線。黨員干部要把堅(jiān)正官德作為人生“必修課”，常補(bǔ)精神之“鈣”，筑牢思想之基，增強(qiáng)政治定力、戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)為民服務(wù)的責(zé)任感、使命感，敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)，恪盡職守、遵紀(jì)守法，以高尚人格鑄官德、用優(yōu)秀人品塑官品，始終保持共產(chǎn)黨人的品行操守。（責(zé)任編輯/豆文君）