李永輝

（青海民族大學(xué) 公共管理學(xué)院，青海 西寧 810000）

公共危機管理中新聞媒體的應(yīng)用研究

李永輝

（青海民族大學(xué) 公共管理學(xué)院，青海 西寧 810000）

在公共危機管理中，新聞媒體的主要作用是對信息傳播活動進(jìn)行監(jiān)控，第一時間向公眾傳播真實、有效的信息，并對事件的發(fā)展進(jìn)行主動干預(yù)和影響，引導(dǎo)危機事件向著更有利的方向發(fā)展。故新聞媒體對滿足公眾知情權(quán)、引導(dǎo)社會輿論、化解社會危機有著重要意義。文章總結(jié)了新聞媒體在公共危機管理中的重要作用，并提出幾點新聞媒體在公共危機管理中的應(yīng)用策略。

公共管理；危機事件；新聞媒體

危機傳播模式包括新聞宣傳模式、公共信息模式、科學(xué)勸說模式及雙向?qū)ΨQ模式四種，其中最理想的為雙向?qū)ΨQ模式，雙向?qū)ΨQ模式顧名思義是指通過新聞媒體保持各種信息渠道的暢通無阻，使得新聞媒體成為各方表達(dá)觀點、提出意見、發(fā)布信息的平臺，從而實現(xiàn)互相理解、化解危機的目的。

一、公共危機管理中新聞媒體的主要作用

在公共危機管理中，新聞媒體的主要作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，反映并引導(dǎo)輿論。在發(fā)生公共危機事件時，大眾的情緒主要受社會輿論的影響，而政府在危機事件中扮演著重要的角色，不僅需要針對具體事件制定具體的解決策略，而且需要收集大量信息對事件盡量做完整的還原及應(yīng)對。在這種情況下，新聞媒體就可以及時匯集社會各種信息，為政府決策提供信息支持。此外，新聞媒體還可以引導(dǎo)公眾宣泄情緒，維護(hù)其合法權(quán)益，緩解公眾的不滿情緒。其次，社會監(jiān)督作用。在社會發(fā)展過程中各類社會問題是客觀存在的，而新聞媒體將這些問題及時反映出來，可以匯集社會各方的意見，集思廣益共同提出解決問題的方法及途徑。新聞媒體所具備的這種社會監(jiān)督作用對構(gòu)建和諧社會有著重要的意義。最后，輿情反饋功能。新聞媒體在收集信息、傳遞信息、引導(dǎo)輿論的同時，還具有收集、反饋輿情的功能。新聞媒體站在事件發(fā)生的第一線，收集信息，直接接觸受眾，因此是公眾對危機事件處理的態(tài)度反映了解最快、最全面的一方，新聞媒體將這些輿情反饋給危機事件處理人員，可以為其提供更多的決策參考，對公眾危機事件的處理與化解十分有利。

二、公共危機管理中新聞媒體的應(yīng)用策略

（一）建立完善的溝通機制

在發(fā)生公共危機事件后，事件各方均需承受來自公眾的各種壓力，在這種情況下良好的溝通要制是避免事件惡化的重要因素。事件新聞發(fā)言人在接受新聞采訪時，面對可能引起爭論的問題要最大程度上消除個人情緒及觀點，因為新聞發(fā)言人代表的是政府的立場，因此要對媒體所傳遞的信息進(jìn)行過濾、篩選，盡量避免失誤。在新聞媒體面前，新聞發(fā)言人盡量將事件發(fā)生的原因、采取的措施、緊急處理的效果等情況向公眾說明，不要刻意回避媒體，因為如果媒體無法獲得權(quán)威的消息，則可能會根據(jù)錯誤信息進(jìn)行臆測。此外，事件新聞發(fā)言人在接受媒體采訪時要注意形體語言的得體，面對鏡頭要沉著、冷靜，不能表現(xiàn)出不耐煩、不重視的情緒。而媒體的報道則要避免語言模糊，對于一些有疑問的信息要及時澄清，在發(fā)現(xiàn)事件態(tài)勢發(fā)生變化或傳達(dá)信息與事件真相有出入時，則要及時、坦誠地糾正錯誤，以免在信息傳播中錯誤被無限放大。

（二）完善危機信息管理聯(lián)動機制

在公共危機管理中除了要保持內(nèi)部信息暢通外，還要針對新聞媒體采取引導(dǎo)、反應(yīng)的可行性策略，建立完善的信息聯(lián)動機制，保證不同的信息部門實現(xiàn)協(xié)同、聯(lián)同，合理分配危機信息的比例。在各個新聞單位的管理中，各個單位要加強聯(lián)系，互相協(xié)調(diào)，將危機事件信息報道的制作時間盡量縮短，以保證危機事件信息傳播的真實性、及時性。信息報道還可以從正、反兩個角度進(jìn)行報道，以幫助公眾更加清楚、全面了解事件真實的發(fā)生經(jīng)過，以做出合理的判斷。此外，完善的聯(lián)動機制除了保證信息的真實性、全面性、及時性外，還要報道一些與之相關(guān)的其他信息，找準(zhǔn)信息發(fā)布的平衡點。此外，還要提高新聞媒體單位整體的應(yīng)急能力。各個新聞單位在日常工作中要加強單位內(nèi)部應(yīng)急能力的培養(yǎng)與積累，提高單位內(nèi)部整體應(yīng)用緊急事件的能力及素質(zhì)。針對每一位記者加強培訓(xùn)，包括后勤部門、技術(shù)部門的相關(guān)人員，不斷強化其應(yīng)急意識，做好突發(fā)事件報道的思想準(zhǔn)備及物質(zhì)準(zhǔn)備，一旦發(fā)生突發(fā)事件可以在第一時間做出反應(yīng)，從而從整體上提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力，提高信息傳播的效率。

（三）及時化解網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面效應(yīng)

信息社會中，發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)雖然為信息傳播提供了豐富、便利的渠道，但是在公共危機事件中，由于網(wǎng)絡(luò)的開放性，其負(fù)面效應(yīng)也顯而易見，因此新聞媒體要積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中的負(fù)面效應(yīng)。首先，要加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的管理，建設(shè)傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站品牌，對自身的行為加以規(guī)范，以營造網(wǎng)絡(luò)輿論強勢空間。傳統(tǒng)新聞媒體網(wǎng)站要不斷自我完善，將自身的品牌效應(yīng)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)危機前強化良性因素，引導(dǎo)信息向著良性方向傳播。其次，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，完善網(wǎng)絡(luò)信息傳播法律體系，促使其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最后，在發(fā)生公共危機事件后要針對網(wǎng)絡(luò)媒體采取特殊的應(yīng)用策略。例如，立刻采取傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站闡明事實真相，說明事件的處理進(jìn)度及政府的態(tài)度；及時更新網(wǎng)站信息資料，加強網(wǎng)絡(luò)論壇、電子郵件等信息形式的雙向溝通，建立重要的背景鏈接，介紹危機處理的方法。此外，還要注意及時解決網(wǎng)絡(luò)的硬件問題。

三、結(jié)語

現(xiàn)代社會是信息化的社會，發(fā)生公共危機事件后，新聞媒體作為收集、提供、傳播信息的主要渠道，便于向危機管理方提供及時、有效的信息依據(jù)，幫助其更好地化解危機。當(dāng)然新聞媒體所提供的信息并非都是正確的，信息失真的現(xiàn)象也是客觀存在的。因此，在這種情況下，新聞媒體要積極引導(dǎo)，通過有效的溝通機制、完善的聯(lián)動機制及時化解各種負(fù)面效應(yīng)，將其積極作用充分發(fā)揮出來。

［1］ 姜帆.試論重大危機中的媒體作為［D］.濟(jì)南：山東工程技術(shù)學(xué)院，2015.

［2］ 嚴(yán)三九，王虎.危機事件中的信息公開與媒體報道策略分析［D］.上海：華東師范大學(xué)，2014.

［3］ 聶亞杰.公共危機事件的新聞輿論引導(dǎo)［J］.洛陽師范學(xué)院學(xué)報，2014（6）.

［4］ 金彥.政府微機管理的媒體政策［J］.浙江工商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2015（6）.

G206.2

A

1674-8883（2015）22-0214-01

李永輝（1983—），男，青海人，青海民族大學(xué)公共管理學(xué)院2011級MPA文學(xué)學(xué)士，研究方向：MPA公共管理。