劉 通

（江蘇師范大學(xué) 傳媒與影視學(xué)院，江蘇 徐州 221000）

公安交警電視欄目發(fā)展策略研究
——以徐州市電視臺交警欄目《現(xiàn)場“路”像》為例

劉 通

（江蘇師范大學(xué) 傳媒與影視學(xué)院，江蘇 徐州 221000）

隨著城市道路建設(shè)的不斷升級與擴展，各地機動車保有量的大幅增加以及新的交通法規(guī)陸續(xù)出臺，百姓急切需求交警部門深入解析相關(guān)法律，保護自身出行權(quán)。為了方便百姓出行，宣傳交通法制法規(guī)，積極引導(dǎo)和保障百姓的出行權(quán)益，各地交警部門探索新的宣傳途徑。本文就以徐州交警支隊與徐州電視臺聯(lián)合播出的電視欄目《現(xiàn)場“路”像》為例，深入分析地方公安交警電視欄目的傳播策略和公安宣傳工作的主要途徑。

地方公安交警電視欄目；新聞把關(guān)；民警主持；整合傳播

近年來，隨著城市交通設(shè)施不斷完善，百姓出行越來越方便，卻也增加了更多的安全隱患；同時，新的交通安全法規(guī)的頒布，公安交警部門急需一個新的窗口普及相關(guān)法律法規(guī)，宣傳、增進百姓的法律意識，公安交警電視欄目因此被推向了傳媒的最前沿，成為各地方電視臺的新亮點?！冬F(xiàn)場“路”像》是徐州市交通警察支隊與徐州電視臺聯(lián)手打造的公安交警電視欄目。本文以該欄目為例，淺析地方公安交警電視欄目的傳播策略。

一、“雙審查制”，建立公安機關(guān)主導(dǎo)的新聞把關(guān)模式

“把關(guān)人”（Gatekeeper）概念，最早由美國傳播學(xué)奠基人之一庫爾特·盧因提出。在《群體生活的渠道》一書中，盧因認為在群體傳播過程中存在著一些把關(guān)人，只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價值標準的信息內(nèi)容才能進入傳播的渠道。傳播學(xué)者懷特將這一概念引入新聞研究領(lǐng)域，明確提出新聞篩選過程的“把關(guān)”模式，即大眾傳媒新聞報道是一個有取舍的過程。［1］

作為行政執(zhí)法者，公安機關(guān)掌握著大量的公共信息。但是因為其本身的特殊性，使得公安部門對信息把關(guān)更加嚴格，發(fā)布信息的方式更為謹慎?！冬F(xiàn)場“路”像》設(shè)立了以地方交警部門為主導(dǎo)的新聞制作模式，其特點為：第一，《現(xiàn)場“路”像》欄目組并不設(shè)在地方電視臺，而是設(shè)在交警宣傳部門內(nèi)部。從新聞線索的篩選開始，交警人員就已經(jīng)介入新聞選題的過程中。第二，《現(xiàn)場“路”像》欄目組的采編人員是有媒體工作經(jīng)驗的警員或輔警。在新聞現(xiàn)場或采訪報道中，警員拍攝時會主動避開不符合地方公安交警宣傳工作需要的鏡頭，剔除暴力、血腥或者存在污言穢語等“不干凈”的畫面，并主動利用剪輯技巧保護犯罪嫌疑人的隱私，不在新聞中涉及任何保密事件。第三，法治部門對新聞中出現(xiàn)的法律條例做校驗，對新聞中所涉及的法律條例精確度把關(guān)。第四，當(dāng)新聞粗剪后，由從事地方交警宣傳工作的負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審查，以此來決定該條新聞是否送至電視臺播放。

公安交警新聞由地方交警宣傳部門審核完畢后交至電視臺欄目負責(zé)人進行媒體視角的再審核，形成“雙審查”制。

二、雙重身份，民警主持人現(xiàn)場報道

地方公安交警電視欄目存在很強的專業(yè)性與特殊性，專業(yè)性在于欄目自身主要圍繞案件展開，以法律為線索，對當(dāng)事人甚至犯罪嫌疑人進行采訪報道；特殊性在于公安機關(guān)屬于國家政府機關(guān)與執(zhí)法部門，對于執(zhí)法行為的監(jiān)管和新聞報道的把關(guān)有極強的紀律性，對于社會輿情的引導(dǎo)具有強力的話語權(quán)?！冬F(xiàn)場“路”像——非問不可》創(chuàng)新主持形式，將普通交通民警作為主持人推向電視熒幕。民警兼任主持，其自身的職業(yè)素養(yǎng)更符合欄目本身特質(zhì)。

（一）民警主持人政治思想的高度覺悟

近年來黨中央開展了一系列深入學(xué)習(xí)實踐活動，重視地方基層公務(wù)員的黨政思想建設(shè)工作，帶動基層政府機關(guān)整體思想素質(zhì)的提升，人民警察始終與黨中央的思想保持高度一致。民警作為欄目主持人可以正確樹立欄目的政治思想，把體現(xiàn)黨的意志和人民群眾的關(guān)切有機地聯(lián)系起來。其次，身處地方公安宣傳工作的最前沿，公安類欄目的主持人，其節(jié)目中口播的任何言語都有可能引導(dǎo)新聞事件的輿論導(dǎo)向。以民警作為欄目主持，也是公安宣傳部門統(tǒng)一口徑、規(guī)避輿論風(fēng)險的決策之一。

（二）民警主持人司法解釋的專業(yè)化

法律是地方公安交警電視欄目的立足點。新聞報道的初衷主要在于講法、普法，將法律知識廣泛傳播給普通市民，從而督促市民遵法守法。但是，法律條文繁多，并有極強的專業(yè)性和針對性，一般媒體主持人很難講清楚法理，達不到宣傳法律的目的。民警作為主持人可以直接避免這種情況。在《現(xiàn)場“路”像》的違法曝光環(huán)節(jié)，民警主持人會親自對違法者進行采訪，準確地指出其違法行為，明確違法者違反的具體法律條例，并通過多年積攢的執(zhí)法經(jīng)驗對其進行說服教育。

三、利用交警內(nèi)部資源，拓展新聞傳播渠道

《現(xiàn)場“路”像》作為電視欄目，有著自身的局限性：一是雖然新聞反應(yīng)快速、時效性強，但因為公安機關(guān)調(diào)查取證等工作環(huán)節(jié)的特殊原因無法給予新聞結(jié)果，留給受眾的是一個“有頭無尾”的結(jié)局。二是節(jié)目時間較短，將新聞現(xiàn)場充分展示后沒有時間繼續(xù)進行深入剖析，無法留給受眾深刻的印象。而這時地方報紙即可發(fā)揮作用，地方報紙全方面、多角度深入報道，既整合了近期電視新聞內(nèi)容，又能從文字深度、輿論引導(dǎo)對傳播信息進行選擇和過濾，進一步發(fā)揮把關(guān)的作用。

隨著移動多媒體時代的到來，地方公安交警宣傳部門已經(jīng)在微博、微信中設(shè)立公眾號或訂閱刊，將宣傳戰(zhàn)線推進到移動多媒體終端上，使用戶時刻了解地方警界動態(tài)。地方公安的電視交警欄目也可以將視頻上傳，利用微博發(fā)布給“粉絲”，“粉絲”之間也可以互相轉(zhuǎn)發(fā)傳閱，起到宣傳“一勞永逸”的效果。同樣，微信的“朋友圈”功能也是地方公安交警推廣的捷徑。

把握方向定位、樹立明確目標、制定準確策略才能使地方公安交警宣傳達到最優(yōu)化。作為新聞的生產(chǎn)者，地方公安交警宣傳部門應(yīng)盡量在電視新聞的把關(guān)、組織和傳播延伸上下功夫，力求實現(xiàn)本地區(qū)宣傳目標。同時電視媒體也應(yīng)精心編排、創(chuàng)新包裝，努力附和本地觀眾的收視習(xí)慣，滿足市場需求。

［1］ 郭慶光.傳播學(xué)教程［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，1999.

［2］ 陳夢軼.電視欄目在公安宣傳中的傳播策略研究［J］.傳播與版權(quán)，2014（3）.

［3］ 姚劍平.淺談公安工作中的媒體職能——以古田縣電視公安新聞欄目《警方縱橫》為例［J］.東南傳播，2014（3）.

［4］ 韓志忠.強化警察公共關(guān)系理念實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)工作與新聞宣傳工作的互動雙贏［J］.公安研究，2008（4）.

［5］ 曹通，吳旖旎.警用執(zhí)法記錄儀使用效能及現(xiàn)存問題研究［J］.云南警官學(xué)院學(xué)報, 2013（5）.

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