農(nóng)業(yè)銀行鹽城分行黨建工作調(diào)研組

以“五抓”促“五強(qiáng)”
著力形成黨建引領(lǐng)一流銀行建設(shè)新常態(tài)

農(nóng)業(yè)銀行鹽城分行黨建工作調(diào)研組

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)銀行各級(jí)黨組織尤其要注重找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)營(yíng)”的工作理念，形成黨建引領(lǐng)一流銀行建設(shè)的新常態(tài)。

劉士余董事長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)銀行2015年工作會(huì)議上指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終是農(nóng)行各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)和保證。在任何時(shí)候，都必須充分發(fā)揮黨建這個(gè)國(guó)有銀行獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，建設(shè)法治農(nóng)行，為全行改革發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。當(dāng)前尤其應(yīng)從“五抓五強(qiáng)”入手，著力發(fā)揮黨建工作帶隊(duì)伍促發(fā)展的作用。

一、抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，讓一線黨員“學(xué)”起來(lái)

各級(jí)黨組織應(yīng)始終堅(jiān)持以打造學(xué)習(xí)型黨組織為有效載體，注重把握鮮明的政治導(dǎo)向、注重體現(xiàn)時(shí)代特征，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)方法。一是建立統(tǒng)一學(xué)習(xí)日和活動(dòng)日制度?？蓪⒚磕?月1日定為“黨章學(xué)習(xí)日”，每個(gè)月再指定某日為“黨員統(tǒng)一活動(dòng)日”，以支行黨委或支部黨組織為單位實(shí)現(xiàn)活動(dòng)主題、方式、要求、時(shí)間“四統(tǒng)一”。通過(guò)集中學(xué)習(xí)日、聯(lián)系群眾日、為民服務(wù)日、志愿者日等形式，增強(qiáng)黨員的身份意識(shí)、黨性意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。二是豐富“三會(huì)一課”內(nèi)容。在堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理的同時(shí)，積極探索“業(yè)務(wù)黨課”內(nèi)容，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能提升、產(chǎn)品創(chuàng)意等納入黨課內(nèi)容，黨課對(duì)象擴(kuò)大到全員參與，由黨員業(yè)務(wù)尖子輪流授課。三是與地方黨校加強(qiáng)合作，分層分批組織黨支部書記、組工干部、入黨積極分子培訓(xùn)班。在重點(diǎn)做好黨建基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，突出理論武裝、黨性鍛煉、能力提升，聘請(qǐng)地方黨校老師對(duì)“四個(gè)全面”、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和“一帶一路”等重點(diǎn)、難點(diǎn)課題進(jìn)行拓寬培訓(xùn)，不斷促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步提升精神境界、增強(qiáng)工作本領(lǐng)。四是探索建立黨員學(xué)習(xí)互動(dòng)交流平臺(tái)，開辟學(xué)習(xí)新陣地、教育新空間，提高黨組織創(chuàng)新力和吸引力。五是重視黨建研究。明確主題召開黨建研究研討會(huì)，研討新形勢(shì)下黨建工作規(guī)律，探索新常態(tài)下促進(jìn)業(yè)務(wù)互動(dòng)發(fā)展的新路徑。六是完善學(xué)習(xí)考核制度。完善黨委中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)等學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)成效作為黨員干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，著力形成崇學(xué)重學(xué)、樂(lè)學(xué)善學(xué)的良好風(fēng)尚。

二、抓書記、強(qiáng)班子，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“動(dòng)”起來(lái)

各級(jí)黨組織書記要將黨建工作作為到基層調(diào)研時(shí)的第一項(xiàng)工作內(nèi)容、每月行長(zhǎng)例會(huì)必匯報(bào)的內(nèi)容，引導(dǎo)基層行黨組織書記強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)、任務(wù)意識(shí)和問(wèn)責(zé)意識(shí)。一是實(shí)行黨建工作項(xiàng)目化管理。統(tǒng)一分支行和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多級(jí)黨委黨建工作責(zé)任清單，將班子抓黨建工作細(xì)化為具體工作，實(shí)行“定具體內(nèi)容、定推進(jìn)措施、定項(xiàng)目進(jìn)度、定責(zé)任人”的“四定”制度。下級(jí)支行黨組織要向上一級(jí)支行黨組織層層簽訂黨建工作目標(biāo)任務(wù)書，形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的從嚴(yán)管理新常態(tài)。二是推行抓基層黨建“七一工作法”。強(qiáng)化基層黨組織的政治屬性和服務(wù)功能的關(guān)鍵在一級(jí)支行黨組織，要明確支行黨委書記每年簽一份工作目標(biāo)責(zé)任書，抓一批黨建聯(lián)系點(diǎn)，樹一個(gè)“六有”示范點(diǎn)，上一堂專題黨課，創(chuàng)一個(gè)黨建工作品牌，開一次黨建工作推進(jìn)會(huì)，作一次黨建述職。三是加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)組織建設(shè)，在支委中明確一名紀(jì)檢委員，健全議事規(guī)則，真正形成以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、以“責(zé)任區(qū)”為管理觸角的管理團(tuán)隊(duì)。四是將基層黨建工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，落實(shí)“責(zé)任區(qū)”建設(shè)。

三、抓載體、強(qiáng)基礎(chǔ)，讓基層黨組織“活”起來(lái)

一是要實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋。堅(jiān)持把支部建到網(wǎng)點(diǎn)，所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都要單獨(dú)成立黨支部。黨員人數(shù)達(dá)不到建立黨支部要求的，上級(jí)行黨組織要通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)配和發(fā)展黨員等方式創(chuàng)造條件來(lái)解決，并保證網(wǎng)點(diǎn)黨員數(shù)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。二是強(qiáng)化活動(dòng)陣地建設(shè)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、統(tǒng)一模板等，在全轄支部統(tǒng)一陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“三亮五有十上墻”建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)與“職工之家”、“廉政文化墻”聯(lián)建等方式，在有條件的網(wǎng)點(diǎn)建立標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，不具備條件的網(wǎng)點(diǎn)建立黨員活動(dòng)走廊或活動(dòng)角等。三是開展“六有”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。以有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的活動(dòng)陣地、有形式多樣的活動(dòng)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)要求，在每個(gè)支行明確1～2個(gè)“六有”示范黨支部創(chuàng)建目標(biāo)。四是與基層基礎(chǔ)管理聯(lián)建共建。做到以黨建工作為統(tǒng)攬，與內(nèi)控評(píng)價(jià)一類行、運(yùn)營(yíng)管理“三化三鐵”、信貸業(yè)務(wù)“三化三無(wú)”、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“基礎(chǔ)管理規(guī)范化”、安全保衛(wèi)“三化三達(dá)標(biāo)”、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)“三優(yōu)”、組織人事“三化”等“七大”創(chuàng)建活動(dòng)同部署、同落實(shí)，形成“大黨建”工作局面。

四、抓作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍，讓黨員形象“硬”起來(lái)

一是以制度建設(shè)密切黨群關(guān)系。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、與干部群眾談心、黨員承諾踐諾服務(wù)群眾、群團(tuán)組織直接聯(lián)系群眾等黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。在黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度上，在本級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和本部部門建立工作聯(lián)系行的同時(shí)，黨建領(lǐng)導(dǎo)小組部門成員穿透式建立黨建工作聯(lián)系單位，層層建立基層黨支部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，促進(jìn)黨建工作聯(lián)系單位帶頭示范、窗口展示和試驗(yàn)復(fù)制作用的發(fā)揮。在黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度上，可由退出實(shí)職的黨員領(lǐng)導(dǎo)同志兼任黨建聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮其人頭熟、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)。在黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作機(jī)制上，注重加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，做到黨建工作與群團(tuán)工作角色上分，目標(biāo)上合，職責(zé)上分，活動(dòng)上合。二是亮出身份自樹形象。在全行窗口單位開展“三亮四比三評(píng)”和“佩黨徽、亮身份、強(qiáng)服務(wù)、作表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，在全體黨員和黨建“責(zé)任區(qū)”中開展“黨員示范崗”、“經(jīng)營(yíng)管理示范區(qū)”、“服務(wù)三農(nóng)示范團(tuán)隊(duì)”等活動(dòng)，成立各類營(yíng)銷突擊隊(duì)，在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理中充分發(fā)揮黨員“比學(xué)趕超”的模范作用。三是嚴(yán)肅“講政治守規(guī)矩”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、總行28條措施、省行20條規(guī)定和地方一系列要求，推動(dòng)形成作風(fēng)新習(xí)慣、新常態(tài)。加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日等特殊時(shí)期、干部提拔和調(diào)崗等重要節(jié)點(diǎn)、業(yè)務(wù)營(yíng)銷等特定場(chǎng)合的及時(shí)提醒和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，綜合治理衙門作風(fēng)和“機(jī)關(guān)病”。四是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。做到零容忍、全覆蓋、無(wú)禁區(qū)，一查到底，決不姑息、決不手軟。建立和完善案件問(wèn)責(zé)制度，對(duì)案件持續(xù)多發(fā)、發(fā)生大要案、發(fā)生有重大影響案件或重大風(fēng)險(xiǎn)事件、重大責(zé)任事故的單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并實(shí)行“雙線問(wèn)責(zé)”、“上追兩級(jí)”、“一案雙查”，逐環(huán)節(jié)追究責(zé)任。

五、抓典型、強(qiáng)互動(dòng)，讓黨建品牌“靚”起來(lái)

圍繞“一個(gè)支行一個(gè)特色，一個(gè)主題一個(gè)品牌”工作要求，切實(shí)在基層黨組織積極創(chuàng)樹、培育具有支行特色、支部特點(diǎn)的黨建和經(jīng)營(yíng)管理“雙贏”典型，在全行形成“抓創(chuàng)新、重特色、創(chuàng)品牌、爭(zhēng)一流”的黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)良性互動(dòng)發(fā)展的局面。對(duì)于“強(qiáng)縣弱行”支行，可以“發(fā)揮兩個(gè)作用，助推全行脫困”為主題，組織動(dòng)員廣大黨員為早日脫困爭(zhēng)作貢獻(xiàn)；對(duì)于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相對(duì)領(lǐng)先支行，可進(jìn)一步總結(jié)圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，形成“兩融合、雙促進(jìn)”的品牌；根據(jù)“責(zé)任區(qū)”管理新要求，可積極探索黨建責(zé)任區(qū)與員工行為管理責(zé)任區(qū)“兩區(qū)互動(dòng)”機(jī)制，保證黨員日常管理全覆蓋、無(wú)死角；可借鑒員工積分管理辦法，試行黨員積分管理，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階；對(duì)于各級(jí)行本部機(jī)關(guān)黨組織則著重挖掘服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員“四服務(wù)”典型，不斷弘揚(yáng)主旋律、集聚正能量，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)取得新進(jìn)展。

（調(diào)研組成員：孫羊生、徐波、劉德兵執(zhí)筆：劉德兵）