易奇志，唐小新

少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)展策略探析

易奇志，唐小新

互聯(lián)網(wǎng)出版在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。由于社會(huì)歷史、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、政策觀念等多方面的原因，現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版水平落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，文章在分析少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)展主要制約因素的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)新機(jī)制、加大政府扶持力度等發(fā)展策略。

少數(shù)民族地區(qū)；互聯(lián)網(wǎng)出版；發(fā)展策略

互聯(lián)網(wǎng)出版是依托互聯(lián)網(wǎng)直接面向讀者，具有產(chǎn)品數(shù)字化、流通網(wǎng)絡(luò)化、交易電子化等特性，所以是價(jià)廉、快速、便利，不受限于時(shí)間和空間的真正意義上的綠色產(chǎn)業(yè)。隨著出版手段不斷進(jìn)步，出版成本大大降低，互聯(lián)網(wǎng)出版吸引了大量讀者，前景十分廣闊。我國政府正大力推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展，出臺(tái)各種措施支持我國互聯(lián)網(wǎng)出版產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做好。

二、促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)展的必要性

綜觀我國現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，由于社會(huì)歷史、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、政策觀念等多方面的原因，少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版水平落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。以新聞傳播能力和技術(shù)水平的較大差距為核心的信息鴻溝，使我國少數(shù)民族落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出較大差距[3]。加快促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)出版的發(fā)展對(duì)消解這種信息鴻溝帶來的影響，是一個(gè)較好的路徑。

傳播學(xué)有一個(gè)基本的原理：隔閡產(chǎn)生偏見，偏見產(chǎn)生沖突。美國傳播學(xué)家施拉姆曾提出，信息傳播對(duì)于任何社會(huì)來說，永遠(yuǎn)是存在的中心環(huán)節(jié)。2003年聯(lián)合國“信息社會(huì)世界首腦會(huì)議”通過的《原則宣言》提出：“(各國政府)全力致力于將數(shù)字鴻溝轉(zhuǎn)化為人人享有的數(shù)字機(jī)遇。特別是面臨滯后和更加邊緣化危險(xiǎn)的人們能享有的數(shù)字機(jī)遇。(各國政府)要堅(jiān)定不移地賦予窮人，特別是生活在邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村和邊緣化城區(qū)的窮人，獲得信息和使用信息通信技術(shù)的能力，使其借此擺脫貧困?！盵3]我國有56個(gè)民族，在由諸多少數(shù)民族自治區(qū)、自治縣組成的統(tǒng)一的中國大地上，信息傳播成為各民族生存、溝通、交流與發(fā)展的基本要素，平等、便捷、互達(dá)的新聞信息傳播體系可以使各地區(qū)之間、各民族之間、各種語言之間、不同信仰之間的群體有效地進(jìn)行溝通，消除沖突，減少對(duì)立，達(dá)成和諧。互聯(lián)網(wǎng)出版作為21世紀(jì)數(shù)字時(shí)代最重要的信息載體，通過互聯(lián)網(wǎng)及其移動(dòng)終端迅捷有效廣泛地傳播各種信息，開闊少數(shù)民族的視野，可以較好地發(fā)揮文化傳承、社會(huì)協(xié)調(diào)、環(huán)境監(jiān)控、社會(huì)整合等重要功能，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，從而縮小東西部地區(qū)差距，營造安定有序和諧的社會(huì)氛圍。

三、少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版現(xiàn)狀——以廣西為例

根據(jù)2014年1月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2013年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%[4]。高于世界平均水平。但是，各省區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r差異較大，其中，新疆49%，處于第二梯隊(duì)，網(wǎng)絡(luò)普及率略高于于全國平均水平；內(nèi)蒙古43.9%、寧夏43.7%、廣西37.9%、西藏37.4%四個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平處于第三梯隊(duì)，網(wǎng)絡(luò)普及率均低于全國平均水平。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源之一——IPv4地址數(shù)量占比數(shù)據(jù)中，新疆0.62%、內(nèi)蒙古0.79%、寧夏0.24%、廣西1.41%、西藏0.13%，五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)占比較低。在CNNIC的研究中，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度呈現(xiàn)正相關(guān)狀態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)也較發(fā)達(dá)。少數(shù)民族地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響，少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)展基礎(chǔ)較差，這樣的差距性不但體現(xiàn)在硬件設(shè)施建設(shè)上，同時(shí)也體現(xiàn)在軟環(huán)境建設(shè)上。我們可以從2014年廣西互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站專題調(diào)研報(bào)告中了解廣西互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)展仍然存在以下問題①相關(guān)數(shù)據(jù)出自《2014年廣西互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站現(xiàn)狀及分析報(bào)告》。。

（一）互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站規(guī)模不大，數(shù)量較少

在廣西已經(jīng)進(jìn)行ICP備案的3.38萬家網(wǎng)站中開展互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)的有703家網(wǎng)站，傳統(tǒng)出版單位（圖書出版社、音像電子出版社、報(bào)社、期刊社等）開設(shè)的網(wǎng)站有144家（出版172種網(wǎng)絡(luò)出版物）,有68.6%的傳統(tǒng)出版單位開展了網(wǎng)絡(luò)出版，約占所有涉及互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)網(wǎng)站的20.5%；非傳統(tǒng)出版單位的出版網(wǎng)站559家，約占所有涉及互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)網(wǎng)站總數(shù)的79.5%，個(gè)人建立的網(wǎng)站有281家。其中，互聯(lián)網(wǎng)讀物（教育和學(xué)術(shù)）網(wǎng)站共121家，互聯(lián)網(wǎng)雜志網(wǎng)站99家，出版電子期刊111種，互聯(lián)網(wǎng)報(bào)紙網(wǎng)站62家（其中傳統(tǒng)報(bào)社37家、出版電子報(bào)53種；其他機(jī)構(gòu)出版電子報(bào)9家），新聞門戶類網(wǎng)站179家，互聯(lián)網(wǎng)圖書網(wǎng)站34家，互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)網(wǎng)站55家，游戲網(wǎng)站29家，動(dòng)漫網(wǎng)站8家，89家博客涉及出版文學(xué)、視頻、圖片等網(wǎng)絡(luò)出版物百科數(shù)據(jù)庫和圖文數(shù)據(jù)庫24家，專營手機(jī)出版網(wǎng)站3家。

（二）互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站傳播力和社會(huì)影響力有限

廣西互聯(lián)網(wǎng)出版自2010年以來呈積極發(fā)展態(tài)勢，網(wǎng)站數(shù)量連年增加，各種類型的出版數(shù)量也有較大幅度增長。廣西的新聞網(wǎng)站、報(bào)社及門戶網(wǎng)站都屬于地方性網(wǎng)站，內(nèi)容貼近民生，服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩帐瞧渥畲髢?yōu)點(diǎn)，是當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、地方政府網(wǎng)絡(luò)傳播的窗口和平臺(tái)，有一定的權(quán)威性和影響力，形成了廣西網(wǎng)絡(luò)主流聲音陣列。但是，相比較發(fā)達(dá)地區(qū)的新聞門戶網(wǎng)站，在內(nèi)容、規(guī)模、更新率、互動(dòng)性及網(wǎng)站人氣、傳播力和影響力方面，差距較大。通過綜合考慮網(wǎng)站點(diǎn)擊率及網(wǎng)站排名、網(wǎng)站的數(shù)字出版物數(shù)量多少，廣西互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站中僅有29.9%（即210家）屬于較大影響力網(wǎng)站，134家屬于一般影響力網(wǎng)站，占比19%，有超過一半的網(wǎng)站出版物少，點(diǎn)擊量小，更新慢，影響力低。

（三）網(wǎng)站經(jīng)營業(yè)務(wù)類型少、盈利渠道不廣

廣西大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站采用發(fā)布廣告作為主要盈利渠道，不少經(jīng)營性網(wǎng)站如動(dòng)漫游戲網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)網(wǎng)站采用付費(fèi)下載閱讀方式，互聯(lián)網(wǎng)圖書網(wǎng)站則較多采用網(wǎng)上銷售的方式，但由于維護(hù)、更新不及時(shí)，信息陳舊，資源匱乏，業(yè)務(wù)量小、商業(yè)廣告少，并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，絕大多數(shù)網(wǎng)站無法盈利，多為虧損狀態(tài)，較好的也僅為持平狀態(tài)。

四、少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)展的制約因素

從廣西互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站調(diào)研情況看，當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版在全國范圍互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)力和影響力都比較弱，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍資金短缺、規(guī)模小、投入小，體制機(jī)制不活，管理經(jīng)營滯后。除少數(shù)傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)辦的網(wǎng)站具有一定的特色和影響力之外，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版還存在著明顯的差距。

（一）互聯(lián)網(wǎng)出版產(chǎn)業(yè)環(huán)境尚不成熟

互聯(lián)網(wǎng)出版需要信息技術(shù)、人才、設(shè)備作為支撐，需要高技術(shù)、高投入，必須要有與互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展相配套的人才、技術(shù)、資金、投融資體制等產(chǎn)業(yè)環(huán)境，才能促進(jìn)和支持互聯(lián)網(wǎng)出版的持續(xù)發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、教育不夠發(fā)達(dá)，高科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致信息化基礎(chǔ)落后，相比北京、上海、廣州、深圳等地區(qū)有很大差距，直接制約和影響了少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版的發(fā)展，導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版規(guī)模小、影響力低，缺乏盈利效應(yīng)和競爭力。

（二）傳統(tǒng)出版單位對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版重視不夠，缺乏主動(dòng)性

互聯(lián)網(wǎng)出版中傳統(tǒng)出版單位可以發(fā)揮巨大的能量和影響力?，F(xiàn)階段，除了傳統(tǒng)報(bào)社迫于紙質(zhì)發(fā)行量嚴(yán)重下滑的危機(jī)而積極加大新聞網(wǎng)站的建設(shè)外，許多傳統(tǒng)出版社、期刊社仍然停留在建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)展示平臺(tái)階段，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位，缺乏市場意識(shí)和積極應(yīng)對(duì)的緊迫意識(shí)；同時(shí)，由于資金、人才投入不足，導(dǎo)致大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站內(nèi)容單薄、信息量小，更新滯后，形式陳舊，網(wǎng)站管理不善，不能滿足網(wǎng)民對(duì)信息的需求，網(wǎng)站影響力低，優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容資料無法在互聯(lián)網(wǎng)上尋找到好的出版方式，無法形成規(guī)模和集聚效應(yīng)，從而進(jìn)一步影響了傳統(tǒng)出版單位對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版創(chuàng)新發(fā)展的信心、重視和投入。

（三）缺乏盈利模式，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足

由于國內(nèi)大多數(shù)門戶網(wǎng)站采取內(nèi)容免費(fèi)、廣告盈利的模式，目前少數(shù)民族地區(qū)大多互聯(lián)網(wǎng)出版企業(yè)由于規(guī)模小、影響力低，互聯(lián)網(wǎng)出版的盈利模式不清晰、不成熟，難以利用廣告盈利，而其他一些收費(fèi)下載、定制服務(wù)、活動(dòng)等方式尚不能產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而影響了互聯(lián)網(wǎng)出版的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。

（四）缺乏專業(yè)人才

互聯(lián)網(wǎng)出版的整個(gè)過程完全基于互聯(lián)網(wǎng)。數(shù)字化出版涉及計(jì)算機(jī)管理、信息管理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)碼印刷、數(shù)據(jù)傳播等技術(shù)，涵蓋了包括審稿加工、稿件管理、國家標(biāo)準(zhǔn)、排版設(shè)計(jì)、上網(wǎng)傳播、推廣發(fā)行等過程，需要多項(xiàng)技術(shù)支撐，這往往需要專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的分工與協(xié)作才能完成。少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版網(wǎng)站普遍缺乏各類人才，尤其缺乏互聯(lián)網(wǎng)出版經(jīng)營管理人才，缺乏懂編輯業(yè)務(wù)知識(shí)又通曉數(shù)字出版技術(shù)的復(fù)合型編輯人才。人才的缺乏嚴(yán)重制約少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）網(wǎng)站管理運(yùn)營手段陳舊，無法滿足網(wǎng)民需求

互聯(lián)網(wǎng)出版以數(shù)字文件作為載體，由于印刷設(shè)備和技術(shù)的發(fā)達(dá)，上網(wǎng)文獻(xiàn)可以隨時(shí)印刷、按需印刷和異地印刷，網(wǎng)絡(luò)出版物極容易被復(fù)制，這極大便利了盜版者和非法印刷者，使監(jiān)管更為困難，增大了保護(hù)作者、出版者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的難度。目前少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版在有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)出版物的版權(quán)方面，缺乏相關(guān)法律法規(guī)和有效辦法。

除此之外，少數(shù)民族地區(qū)多數(shù)網(wǎng)站管理運(yùn)營方面普遍存在互動(dòng)性不足、資源整合能力不強(qiáng)、用戶生成內(nèi)容應(yīng)用開發(fā)欠缺、個(gè)性化定制服務(wù)設(shè)置不足等問題，導(dǎo)致網(wǎng)站營運(yùn)模式單一老套，缺乏對(duì)網(wǎng)民的吸引力，難以滿足網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的需求。

五、促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)展的對(duì)策建議

發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版事關(guān)少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展。由于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，信息基礎(chǔ)設(shè)施差，互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)需要國家更大的支持與幫助。少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，可以從如下幾個(gè)方面推進(jìn)。

（一）轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)造良好環(huán)境，增強(qiáng)主動(dòng)性

加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢研究分析，增強(qiáng)發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)造良好環(huán)境，加大力度、加快步伐推進(jìn)傳統(tǒng)新聞出版業(yè)與以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興新聞出版業(yè)融合發(fā)展。用好用足中央和自治區(qū)關(guān)于推動(dòng)數(shù)字出版發(fā)展的相關(guān)政策，積極創(chuàng)造有利于互聯(lián)網(wǎng)出版快速發(fā)展的良好環(huán)境。加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)出版的扶持力度，采取扶優(yōu)、扶特的激勵(lì)策略，樹立優(yōu)秀典型的示范效應(yīng)，對(duì)于一些發(fā)展好的、有特色的網(wǎng)站進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，加大政策和資金扶持，鼓勵(lì)一些新形式網(wǎng)站打造成為有特色、有實(shí)力的網(wǎng)站品牌。

（二）重視少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)發(fā)展，加大政府投入

現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)信息資源的開發(fā)與利用意義重大。由于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與運(yùn)營成本相對(duì)較高，互聯(lián)網(wǎng)出版企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)效益較差，所以一般企業(yè)和民間投資的積極性都不高。要根本解決這一問題必須是政府加大投入，采取直接投入或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等具體措施，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)具有民族特色的信息資源平臺(tái)，鼓勵(lì)更多企業(yè)為少數(shù)民族地區(qū)提供基本信息服務(wù)，如經(jīng)濟(jì)信息、教育、民族文化、旅游等資源庫，提供信息服務(wù)和健康娛樂休閑，提供豐富的精神食糧。

（三）加快推進(jìn)傳統(tǒng)出版單位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成示范及品牌效應(yīng)

要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工作為抓手，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)各傳統(tǒng)出版單位加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和與新媒體融合的步伐。要充分發(fā)揮示范單位的示范和帶頭作用，充分發(fā)揮傳統(tǒng)出版單位的主力軍作用。發(fā)揮集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，以少數(shù)民族地區(qū)報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)為龍頭，培育具有較強(qiáng)競爭力的數(shù)字出版骨干企業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)報(bào)業(yè)集團(tuán)重組經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地的實(shí)際情況，以新聞網(wǎng)站的整合作為試點(diǎn)，加快推動(dòng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站盡早進(jìn)入資本市場，擇機(jī)上市。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，加快推進(jìn)融合發(fā)展

一是堅(jiān)持一體化發(fā)展的理念，做好傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版的結(jié)合，充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的出版品牌優(yōu)勢、發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)出版在內(nèi)容方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)有效整合；二是制定相關(guān)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務(wù)發(fā)展的政策措施，對(duì)新媒體企業(yè)，尤其是有特色、有潛力的網(wǎng)站予以重點(diǎn)培育；三是以少數(shù)民族地區(qū)的教育、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)、數(shù)據(jù)庫出版、在線教育、全民閱讀等方面取得突破；四是積極探索組建數(shù)個(gè)數(shù)字化出版聯(lián)合體，加大產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目引導(dǎo)作用，推動(dòng)組建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)、學(xué)術(shù)出版平臺(tái)、科普教育出版平臺(tái)、健康生活網(wǎng)絡(luò)中心等互聯(lián)網(wǎng)出版聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；s發(fā)展。

（五）加快互聯(lián)網(wǎng)出版人才培養(yǎng)

一是把數(shù)字出版人才納入新聞出版人才培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取分級(jí)培訓(xùn)，重點(diǎn)做好各傳統(tǒng)出版單位的數(shù)字出版專項(xiàng)培訓(xùn)，把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營列為主要內(nèi)容；二是采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式培訓(xùn)，定期學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法；三是充分發(fā)揮區(qū)域高校的作用，為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)適用人才；四是有序地把民營單位互聯(lián)網(wǎng)出版管理和技術(shù)人員納入互聯(lián)網(wǎng)出版人才培訓(xùn)的工作體系。

（六）創(chuàng)新管理工作機(jī)制，營造良好的互聯(lián)網(wǎng)出版市場環(huán)境

一是培育互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容消費(fèi)市場，搭建公益性網(wǎng)絡(luò)全民閱讀平臺(tái)。通過分類指導(dǎo)，引導(dǎo)各類網(wǎng)站的形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、理念創(chuàng)新和盈利模式創(chuàng)新，創(chuàng)新引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容消費(fèi)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)出版產(chǎn)業(yè)的市場空間和發(fā)展?jié)摿Α＝⒔】地S富、靈活便捷的公益性全民閱讀平臺(tái)，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)出版新形式、新內(nèi)容、新熱點(diǎn)，引導(dǎo)網(wǎng)民利用各種方式享受美好而寬廣深邃的互聯(lián)網(wǎng)天地。二是堅(jiān)持依法依規(guī)行政。一手抓融合，一手抓管理。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版法律法規(guī)及各項(xiàng)管理政策的宣傳力度，在全社會(huì)營造良好的互聯(lián)網(wǎng)健康環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)法制意識(shí)。要加大網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管力度，建立網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管隊(duì)伍，嚴(yán)格有效執(zhí)行前置審批、年度年檢、日常監(jiān)管的長效制度，嚴(yán)控非法網(wǎng)站。認(rèn)真做好數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)，定期對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控檢查，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)掃黃打非力度，打擊盜版網(wǎng)絡(luò)出版物，凈化網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境，為互聯(lián)網(wǎng)出版的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

[1]百度百科[EB/OL].http://baike.baidu.com/link?url=6LCSu5HKXXx70q9Goq9QPsW o5-erfc5xaSGeQnw lKe8w IC22pXe_dYe11DyP7Q fbfN f931RuFcyhQ_g7BA2EFK，2014-12-18.

[2]中國政府網(wǎng)站[EB/OL].http://www.gov.cn/gongbao/content/2003/content_62636.htm，2014-12-18.

[3]李世舉.少數(shù)民族地區(qū)大眾傳媒發(fā)展問題論析[J].新聞界，2010，（4）.

[4]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].http://www.cnnic.net.cn/hlw fzyj/hlwxzbg/hlw tjbg/201403/t20140305_46240.htm，2014-03-05.

[責(zé)任編輯：邵卿]

易奇志，廣西師范學(xué)院新聞傳播學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師；唐小新，廣西新聞出版廣電局?jǐn)?shù)字出版處處長，政工師，廣西南寧530001

G237.6

A

1004-4434(2015)01-0156-04

一、互聯(lián)網(wǎng)出版

版是近年來快速發(fā)展的一種新興出版業(yè)態(tài)，也稱

，是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型電子出版形式[1]。在浩瀚的信息海洋中，屬于互聯(lián)網(wǎng)出版的種類形式有：互聯(lián)網(wǎng)圖書、互聯(lián)網(wǎng)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)雜志、互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)術(shù)出版物、互聯(lián)網(wǎng)電子出版物、互聯(lián)網(wǎng)音像出版物、互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)游戲、網(wǎng)絡(luò)圖文庫、網(wǎng)絡(luò)百科、手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)、手機(jī)游戲、手機(jī)動(dòng)漫、手機(jī)地圖等[2]。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃向上、日新月異的大好景象，在網(wǎng)民數(shù)量及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施能力持續(xù)提升、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)的時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)出版已成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在互聯(lián)網(wǎng)傳播文化、交流文化過程中發(fā)揮著極大作用。然而，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。筆者分析少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)展現(xiàn)狀，并探討少數(shù)民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出版的創(chuàng)新機(jī)制和發(fā)展策略，為促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步盡綿薄之力。