安正莉

河南省輝縣市環(huán)境保護局

一、可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)

可持續(xù)發(fā)展包含兩個重要的內(nèi)涵： 一是需要，指滿足人類基本需要和提高生活質(zhì)量的需要，將基本需要放在特別優(yōu)先的地位來考慮；二是限制，指人類的發(fā)展和需要應(yīng)以地球上資源的承受能力為限度，通過人類技術(shù)的進步和管理活動， 對發(fā)展進行協(xié)調(diào)與限制， 要對環(huán)境滿足眼前和將來需要的能力施加限制，以求與自然環(huán)境容量相適應(yīng)。經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的手段，社會持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)的最終目標(biāo)。 可持續(xù)發(fā)展概念是在人類深刻認識環(huán)境與資源的可持續(xù)能力基礎(chǔ)上提出的，它是源于環(huán)境保護的。 人類與自然界是不可分割的整體，人必須與自然協(xié)調(diào)才能持續(xù)生存。不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和生活方式是地球環(huán)境所面臨的最嚴重問題之一。因此，要提高資源的利用效率，促進可再生資源的增長，使系統(tǒng)內(nèi)部在相互協(xié)調(diào)的情況下，物質(zhì)能量的轉(zhuǎn)化率達到最佳效果。 同時要求人們在消費時，盡可能地多利用少排放，以減少自然的負荷，使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能保持良好狀態(tài)。 經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展，社會能夠和諧發(fā)展，保護好環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。 如果不考慮自然的承受能力，以大量消耗自然資源來促進經(jīng)濟發(fā)展，就會造成人與自然環(huán)境的不協(xié)調(diào)，最終導(dǎo)致發(fā)展不可持續(xù)。

二、環(huán)境的重要功能與當(dāng)前存在的環(huán)境問題

環(huán)境是社會發(fā)展的必要的條件之一，在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)。主要功能有：（1）提供人類活動所必需的各種自然條件和自然資源。環(huán)境是人類從事生產(chǎn)的物質(zhì)、能源的源泉，也是各種生物基本重要條件。利用土地資源生產(chǎn)谷物，從而產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟活動。 因而環(huán)境資源的多寡、 優(yōu)劣決定著經(jīng)濟活動的規(guī)模和速度。 當(dāng)人類索取資源的速度超過自然供給的能力時，便難以維系和持續(xù)發(fā)展。 （2）消納和同化人類活動產(chǎn)生的產(chǎn)品，同時也會有一些一時未能被利用的副產(chǎn)品排入環(huán)境，成為廢物。而人類新陳代謝和消費活動，也產(chǎn)生各種廢棄物歸還給周圍自然環(huán)境。當(dāng)廢物排放量超過環(huán)境的自凈能力時，環(huán)境質(zhì)量會下降。（3）滿足人類生存的精神享受。 環(huán)境不僅能為人類提供物質(zhì)資源，而且還能滿足人們對舒適的要求。 優(yōu)美舒適的環(huán)境，使人們心情輕松、精神愉快，有利于提高人體素質(zhì)，更有效地工作促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。 保護環(huán)境的目的在于促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境問題已成為人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn)之一，當(dāng)前存在的環(huán)境問題主要包括原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題兩大類。 （1）原生環(huán)境問題是由自然環(huán)境自身變化引起的，沒有人為因素或很少有人為因素參與。 這一類環(huán)境問題是自然誘發(fā)的，是經(jīng)過較長時間自然蘊蓄過程之后才發(fā)生的， 或者主要是受自然力的操縱，且人已失去控制能力情況下發(fā)生的，并使人類社會遭受一定的損害。這類環(huán)境問題包括地震、火山活動、滑坡、泥石流、臺風(fēng)、洪水、干旱等。面對這些問題我們要做到預(yù)防減少損害。 （2）次生環(huán)境問題是人類活動作用于周圍環(huán)境引起的環(huán)境問題。主要是人類不合理利用資源所引起的環(huán)境衰退和工業(yè)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染等問題。 ①環(huán)境破壞又稱生態(tài)破壞，主要是由于人類活動違背了自然生態(tài)規(guī)律，盲目開發(fā)自然資源所引起的。 因過度砍伐引起的森林覆蓋率銳減，因過度放牧引起草原退化等等的不合理開發(fā)利用，造成地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地貌景觀破壞等。②環(huán)境污染與干擾，環(huán)境污染指有害物質(zhì)或因子進入環(huán)境，并在環(huán)境中擴散、遷移、轉(zhuǎn)化，使環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性與功能發(fā)生變化，對人類或其他生物的正常生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)象，達到一定程度產(chǎn)生對人類不良的影響。

三、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

一種文明如果把掠奪和征服自然視為自己的價值實現(xiàn)，那么，環(huán)境污染與生態(tài)危機的出現(xiàn)就是必不可免的。 人類目前所面臨的環(huán)境危機，不是源于科學(xué)技術(shù)提供資源的速度慢于人類消費資源的速度。環(huán)境危機正是在我們擁有如此空前的技術(shù)力量的背景下產(chǎn)生的。 因此，環(huán)境危機不能通過單純的技術(shù)手段來解決，承認技術(shù)手段在保護環(huán)境方面的局限性，并不是要否認科學(xué)技術(shù)在保護環(huán)境方面的局限性，把環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展放在文明轉(zhuǎn)型和價值重鑄的大背景中來加以思考。 承認大自然的內(nèi)在價值，把人與自然視為一個密不可分的整體， 追求人與自然的和諧，尊重并維護生態(tài)系統(tǒng)的完整、美麗和穩(wěn)定。 無論以全球范圍，還是以我國的實際情況來看，人類文明都發(fā)展到了保護生態(tài)環(huán)境階段。 確保人與自然的和諧，是經(jīng)濟能夠得到進一步發(fā)展的前提，也是人類文明得以延續(xù)的保證。 要實現(xiàn)保護環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。發(fā)展應(yīng)是社會、經(jīng)濟、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。1972 年人類環(huán)境會議上通過了《人類環(huán)境宣言》，或為人類環(huán)境保護工作的轉(zhuǎn)折點，環(huán)境問題不僅僅是環(huán)境污染問題。 沖破了舊環(huán)境的狹隘觀點，把人口、資源、環(huán)境與發(fā)展緊密聯(lián)系起來，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境，發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，才能從整體上解決環(huán)境問題。當(dāng)代人之間能否公平地分配環(huán)境保護的成本與利益，能否建立一套鼓勵人們的環(huán)保行為的制度安排， 這直接決定著人與自然和諧這一目標(biāo)的實現(xiàn)；如果當(dāng)代人之間尚且不能實現(xiàn)某種最低限度的公正，那么， 我們就很難指望他們會真正關(guān)心子孫后代的利益。 因此，當(dāng)代的集體努力與人人選擇是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。 綜上所述，要達到人類與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展要達到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)--必須保護好環(huán)境。

人有權(quán)利利用自然，通過改變自然資源的物質(zhì)形態(tài)，滿足自身的生存需要，但這種權(quán)利必須以不改變自然界的基本秩序為限度；人又有義務(wù)尊重自然的存在事實，保持自然規(guī)律的穩(wěn)定性，在開發(fā)自然的同時向自然提供相應(yīng)的補償?？沙掷m(xù)發(fā)展針對的則是人與自然的和諧關(guān)系已經(jīng)遭受嚴重破壞的現(xiàn)實。在這個事實中， 人對自然的權(quán)利和義務(wù)的范圍必須相應(yīng)調(diào)整。在達到新的和諧之前，人對自然的開發(fā)方式，開發(fā)深度應(yīng)當(dāng)受到嚴格的限制；人在改變自然資源的物質(zhì)形態(tài)的同時，應(yīng)當(dāng)更多地向自然提供補償，以恢復(fù)其正常狀態(tài)。 使人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，達到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

[1]張玥婷.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境倫理問題研究[J].經(jīng)營管理者，2015(11).

[2]朱文.論環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015(2).

[3] 諸大建.可持續(xù)發(fā)展[M].上海：同濟大學(xué)出版社，2013.