趙永旺 劉文盈

包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院

內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”規(guī)劃明確提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑，全面經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同時(shí)強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境的重要性。 充分發(fā)揮內(nèi)蒙古大草原的碳匯功能，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、工業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量，從而大力推動(dòng)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，走低碳主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

一、挖掘碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要充分認(rèn)識(shí)草原碳匯功能的重要性

當(dāng)前，森林碳匯獲得了普遍的認(rèn)同，草原碳匯由于還停留在定性判斷以及初步估算的層面，而沒有完整的評價(jià)體系和估值標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而影響了草原碳匯功能深層的挖掘開發(fā)。 研究表明，在計(jì)算單位面積碳匯的作用時(shí)草原不如森林，但是草原的面積巨大是其明顯的優(yōu)勢。據(jù)資料估計(jì)，世界上生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量中，森林占比約39%～40%，草地占比約33%～34%，耕作的農(nóng)田占比約20%～22%，其他4%～7%，數(shù)據(jù)顯示草原的碳匯功能僅次于森林。 內(nèi)蒙古自治區(qū)草原面積13.2億畝，是生態(tài)系統(tǒng)的主體。 雖然目前不能準(zhǔn)確計(jì)算出草原的碳匯量， 但可以估算出如此大面積的自然資源，其整體的碳匯能力是不容小覷的。 所以草原碳匯潛力的充分挖掘，是減排的最好措施，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最有效途徑。 挖掘碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要充分認(rèn)識(shí)草原碳匯功能的重要性。

二、挖掘碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要提高草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)的質(zhì)量水平

發(fā)展草原碳匯經(jīng)濟(jì)的根本點(diǎn)是草原生態(tài)的質(zhì)量，草原越綠越茂盛越具有碳匯價(jià)值。優(yōu)良的草原生態(tài)是發(fā)展草原碳匯的有力支撐。 目前，經(jīng)過“退耕還林還草”建設(shè)，內(nèi)蒙古大草原的草原生態(tài)系統(tǒng)得以休養(yǎng)生息，退化趨緩、逐步開始好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要認(rèn)真總結(jié)“退耕還林還草”以及草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)的方法、經(jīng)驗(yàn)；要把國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)兩級(jí)政府關(guān)于草原生態(tài)的保護(hù)、建設(shè)的各項(xiàng)政策、措施貫徹落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)提高草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)的質(zhì)量水平。

三、挖掘碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要積極研究草原碳匯貿(mào)易機(jī)制

挖掘碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要積極研究草原碳匯貿(mào)易機(jī)制。 建設(shè)草原生態(tài)必須要走一條多元化投入的道路。當(dāng)前， 最可行的辦法就是加快草原碳匯貿(mào)易的發(fā)展。碳匯貿(mào)易，通俗講就是碳匯額度的買賣。 它不是傳統(tǒng)的草原出產(chǎn)畜產(chǎn)品、草產(chǎn)品的觀念，而是生態(tài)效益轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益的新方式、新觀念。 根據(jù)國際上知名的咨詢公司預(yù)測，未來，碳交易市場有可能成為全球最大的市場，超過石油貿(mào)易。 內(nèi)蒙古自治區(qū)具有得天獨(dú)厚大草原資源優(yōu)勢來發(fā)展草原碳匯貿(mào)易。 據(jù)初步估算，全區(qū)草原的碳匯量每年超過1 億噸，參照目前的草原碳匯價(jià)格，內(nèi)蒙古自治區(qū)每年的草原碳匯額度將近有20 億美元，碳匯貿(mào)易市場前景廣闊。

四、挖掘碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要積極搭建貿(mào)易平臺(tái)開展草原碳匯交易

近幾年， 國內(nèi)部分省區(qū)開始建設(shè)碳排放權(quán)交易市場，進(jìn)行碳匯交易的實(shí)踐摸索，排放權(quán)交易所在各地紛紛成立。 內(nèi)蒙古自治區(qū)大面積的草原，是發(fā)展為草原碳匯交易大區(qū)的有利條件。因此我們要加快更新和轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展草原碳匯交易大區(qū)這一重大任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，有計(jì)劃、分步驟地加快組織實(shí)施。

積極搭建貿(mào)易平臺(tái)，建立草原碳匯交易所是發(fā)展碳匯交易市場的重要開端。利于把碳匯市場逐步做大做強(qiáng)， 搶占國內(nèi)乃至國際草原碳匯交易的主動(dòng)權(quán)、制高點(diǎn)。根據(jù)國際規(guī)范和全區(qū)實(shí)際情況，大膽探索，力爭摸索出一條具有內(nèi)蒙古特色的草原碳匯貿(mào)易的新路子，將內(nèi)蒙古大草原的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。