□撰文/陸志敏

寧波市竹產業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

□撰文/陸志敏

竹林是寧波市重要的林業(yè)資源，竹產業(yè)是山區(qū)農村經濟的重要支柱產業(yè)之一，也是山區(qū)農民經濟收入的主要來源之一。如何在深入認識全市竹產業(yè)的現(xiàn)狀的基礎上，針對目前竹產業(yè)存在的各種問題，思考和探討科學、可行的建設性建議，對提高竹產業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)競爭力，推動全市林業(yè)經濟發(fā)展，實現(xiàn)農民增收致富，具有重要的現(xiàn)實意義。

資源豐富　發(fā)展?jié)摿Υ?/h2>

寧波市竹林資源豐富，全市共有竹林面積121.27萬畝，其中毛竹林108.6萬畝，占竹林總面積的89.55％，立竹量約2.46億株，其他小徑竹面積12.66萬畝。全市竹林集中分布在西南部，奉化、余姚、鄞州、寧海是重點竹產區(qū)。全山區(qū)、半山區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）均有竹林分布，竹林面積達3萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個，其中5萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9個。

推廣科技，提高竹林經濟效益。近年來，寧波市大力調整產筍結構，加大開發(fā)市場前景好、價格高的冬筍、鞭筍，提高竹林的經濟效益。通過典型示范，推廣毛竹冬筍、鞭筍高產技術以及竹林肥水噴滴灌技術，使冬筍最高畝產達697.7千克（一次挖掘計量），鞭筍最高畝產達700多千克，毛竹林的經濟效益每畝達到8000多元。以雷竹為主的優(yōu)良筍用小徑竹，口感好，營養(yǎng)豐富，經濟價值較高，通過大力推廣竹筍覆蓋早出高產高效技術，使春筍冬出，畝產量達到3200多千克，創(chuàng)造畝產年收入達5—6萬元的經濟效益。

發(fā)展企業(yè)，拓展竹業(yè)產品種類。全市目前有各類竹材、竹筍加工企業(yè)94家，年加工總產值10億多元，其中筍加工產值4.5億多元，竹材加工總產值5.5億多元。目前，寧波市級竹產業(yè)工業(yè)園區(qū)開工建設，已落戶竹產品精深企業(yè)8家。全市竹筍企業(yè)年生產水煮筍180—220萬罐，消耗本地鮮筍（毛竹筍）5—8萬噸。竹材加工主要有竹工藝品、竹地板、竹模板、竹日用品、竹炭等產品。國家竹產業(yè)龍頭企業(yè)——寧波士林工藝品有限公司的竹材板、竹家具、竹廚房用品等產品開發(fā)已形成了一定規(guī)模，與世界500強企業(yè)之一、全球家居知名企業(yè)——宜家家居合作生產竹家具，產品銷路及前景均被看好。

分散經營　存在問題多

龍頭優(yōu)勢不明顯。雖然培植了一批龍頭企業(yè)，但多數(shù)企業(yè)存在規(guī)模小、科技含量低、輻射帶動力弱、管理模式陳舊等缺陷，以及生產工藝得不到改進、產品更新?lián)Q代慢、企業(yè)改制與資本重組困難等問題。目前，絕大多數(shù)筍加工品為初制品，毛竹筍以加工水煮筍為主，僅為外商精加工產品的原料，受國際市場影響大，水煮筍加工數(shù)量逐年萎縮。雷竹筍及其他小徑竹筍基本上以鮮銷為主，加工品不足鮮筍總量的10％。

科技推廣力度不足。竹產業(yè)科技成果轉化率低、轉化難問題較為突出。傳統(tǒng)的竹材、竹筍產品市場競爭激烈，缺乏優(yōu)勢，新產品開發(fā)力度不足，缺少適銷對路、市場競爭力強的新產品。從事竹子研究、竹業(yè)科技推廣的專業(yè)技術人員嚴重不足，推廣網絡體系不全。寧波市成熟的竹林科技成果比較多，但由于推廣力度不足，推廣面不廣，畝收入超千元的毛竹林僅為3萬多畝。

生產運輸成本增加。竹林地處山區(qū)，交通不便，道路狀況差，竹筍挖掘、毛竹砍伐、裝卸運輸?shù)膭趧訌姸却?，成本高，收益低，影響農民的積極性。隨著雷竹筍早出覆蓋技術的推廣，礱糠、有機肥、勞動力諸項成本大幅增加，畝成本已超2萬元，進一步加大了竹農的風險，竹農的凈收入增長緩慢。同時，雷竹筍的早出覆蓋也造成了土壤退化、竹林提早退化等問題，影響竹林的可持續(xù)發(fā)展。

竹林地利用率較低。竹林地具有良好的環(huán)境，可供利用的竹林地很多，是發(fā)展林下經濟的理想環(huán)境，但其利用率極低，竹林下發(fā)展藥材、食用菌目前只是在試驗階段，技術、產品尚需進一步拓展。

政府扶持力度不足。由于竹林絕大多數(shù)分布在山區(qū)、半山區(qū)，經濟條件相對落后，農民自我積累較少，投放大量資金開發(fā)竹業(yè)有困難，且竹林分散經營，需要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施，

政府在資金及其他政策上的傾斜力度有待加大。

開發(fā)不合理引發(fā)環(huán)境問題。在坡度25°以上甚至30°的毛竹林，全面翻墾發(fā)展筍用林造成水土流失；在水庫上游的竹林采用礱糠覆蓋以及不合理施肥造成水污染等，這些環(huán)境問題也應該引起市政府部門、林業(yè)相關單位的高度重視。

因地制宜　發(fā)揮資源優(yōu)勢

指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以增加竹農的經濟收入、發(fā)展竹業(yè)經濟為核心，以保持水土、保持生態(tài)平衡為前提，圍繞“山上抓基地，山下建園區(qū)，山外找市場，科技創(chuàng)高效”的工作目標。因地制宜，科學規(guī)劃，充分發(fā)揮寧波市竹林資源優(yōu)勢，揚長避短，調整竹林、竹筍結構，加大招商力度，加快建設竹產業(yè)加工園區(qū)，培育和發(fā)展竹材、竹筍加工龍頭企業(yè)，開發(fā)竹子新產品，拓展竹產品市場，推進竹產業(yè)化進程，確保竹區(qū)經濟快速健康的可持續(xù)發(fā)展。

總體思路。興科技、齊設施、強加工、促貿易、揚文化、健保障。

發(fā)展目標。到2020年全市竹林面積達到140萬畝，引進與培育年產值超億元龍頭企業(yè)10家以上，創(chuàng)建省級以上知名品牌10個以上，建設示范性竹類專業(yè)合作社10家以上，竹業(yè)社會化服務體系更加完善，竹筍、竹材加工率達到80％以上。年竹業(yè)總產值達到100億元以上。

——完善竹林基礎設施建設，提高竹林經營水平。通過竹林區(qū)專道、竹林便道建設，方便竹農經營竹林和竹、筍運輸。到2020年連片500畝以上的竹林通機耕路，300畝以上通竹林便道；開展林間噴滴灌等設施建設，提高竹林生產水平和竹材、竹筍產量與品質。到期末,有噴滴灌設施竹林面積達到5萬畝以上。

——建設竹子現(xiàn)代示范區(qū)，以點帶面帶動全市低產低效竹林改造。在重點竹產區(qū)各建立一個面積達2萬畝以上的竹子現(xiàn)代示范區(qū)，形成以現(xiàn)代示范區(qū)為骨干，高效竹林基地為基礎，集設施型、科技型、龍頭型和社會化服務于一體的現(xiàn)代竹產業(yè)發(fā)展新格局。到2020年,全市毛竹筍用林、筍材兩用林面積達到65萬畝。其中，畝產產值超過1000元的基地達到30萬畝，超過3000元的達到6萬畝，建立毛竹工業(yè)原料林35萬畝。

——優(yōu)化竹（筍）加工產業(yè)布局，做大做強竹（筍）加工龍頭企業(yè)。加大竹（筍）加工企業(yè)改造升級力度，對一些造成環(huán)境污染、規(guī)模小、產品檔次低的加工企業(yè)進行“關、停、并、轉”，優(yōu)化產業(yè)布局。引進和培育一批品種檔次、技術含量高的重組竹板材、竹纖維、竹化工、竹筍精深加工企業(yè)。提供優(yōu)惠政策引進竹加工大企業(yè)落戶，建立竹產業(yè)工業(yè)園區(qū)，引導符合條件的企業(yè)入園。到2020年，全面實現(xiàn)竹（筍）加工園區(qū)化。

——建立健全竹產業(yè)社會化服務體系。通過林業(yè)技術推廣機構、竹產業(yè)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織等面向企業(yè)、農戶進行標準化、規(guī)范化服務。到2020年建立較為健全的竹產業(yè)社會化服務體系。

提供建議　推進產業(yè)發(fā)展

加強竹林技術開發(fā)，加快推廣產業(yè)科技。進一步推進竹子的生物利用、竹材深度開發(fā)、竹炭活性炭的高值化利用、竹林機械化開發(fā)、竹林下經濟發(fā)展等方面的科技開發(fā)與產業(yè)化。鼓勵本地科技人員參與竹產業(yè)科技開發(fā)，鼓勵民營竹子科研機構發(fā)展，鼓勵引進外來科技機構、科技人員合作開發(fā)竹產業(yè)。建立竹產業(yè)院士工作站、國家級學會專家服務站、國家級省級科技機構分支機構。引進先進技術，并推廣應用。

完善竹林基礎設施，大力發(fā)展林下經濟。重點在竹林道路、竹林灌溉設施、竹林培育機械、采伐運輸機械等方面加大投入力度。大力發(fā)展林下經濟，充分發(fā)揮竹林地的資源優(yōu)勢，重點發(fā)展林下藥材、林下食用菌等產業(yè)，提高竹林的復種指數(shù)，提高林地利用率。

加大力度扶持竹加工，做大做強竹加工業(yè)。鼓勵與扶持有實力的竹筍、竹材加工企業(yè)進入寧波市級竹產業(yè)工業(yè)園區(qū)，培育一批龍頭企業(yè)，促進竹筍、竹材加工增值。首批企業(yè)已開工建設，但建設速度不快。需進一步加快建設進度、加大招商力度，把有實力的企業(yè)引入園區(qū)中，鼓勵各地企業(yè)將竹企業(yè)引入工業(yè)園區(qū)，實行竹加工園區(qū)化。鼓勵竹材、竹纖維、竹炭、竹葉、竹筍綜合利用，實現(xiàn)竹子高值化開發(fā)。

促進竹產品貿易發(fā)展，同步推進竹林旅游業(yè)。通過竹產品的國際森林認證（FSC）、竹筍產品農殘檢測控制等，突破歐美貿易技術壁壘，擴大出口，同時進一步拓展國內市場。積極弘揚竹文化，發(fā)展竹林旅游，在竹產區(qū)展示竹文化，發(fā)展竹林旅游，開展竹林景觀體驗、竹林生態(tài)旅游、風味美食體驗、竹藝制作體驗、竹產業(yè)文化體驗、竹鄉(xiāng)度假體驗以及竹炭生技體驗。

建立健全保障體系，推動竹產業(yè)全面發(fā)展。首先，要加強竹產業(yè)扶持力度。竹產業(yè)是涉及面最大的農業(yè)產業(yè)，也是農業(yè)產業(yè)最薄弱產業(yè)，竹產業(yè)在竹子培育的“一產”上，技術落后、基礎差；在加工的“二產”上，企業(yè)“小、散、低”，企業(yè)贏利能力弱，吸引資本能力弱。因此，全市各級政府應從發(fā)展農村，提高農民利益角度來扶持，應重點在竹林道路建設、竹業(yè)科技發(fā)展、竹農培訓、林下經濟發(fā)展、竹林機械化推廣應用、竹林FSC認證、產業(yè)組織化建設、企業(yè)技改、新技術項目貼息以及融資等方面給予扶持。建議市政府安排竹產業(yè)專項扶持政策，推動全市竹產業(yè)發(fā)展。其次，要提高竹產業(yè)組織化程度，組建寧波市竹產業(yè)聯(lián)盟，將竹子生產者（竹農及合作組織）、加工企業(yè)、貿易服務、科研機構、推廣機構、竹業(yè)管理部門聯(lián)合起來，優(yōu)勢互補、提高資源利用率，消化本地竹材。再次，要加強科技投入，引入高端智力。鼓勵企業(yè)建立國家級學會專家服務站，建議市科技局設立竹產業(yè)科技專項，聯(lián)合大專院?？蒲袉挝?、企業(yè)和技術推廣部門進行竹產業(yè)關鍵技術研發(fā)，促進企業(yè)不斷開發(fā)新產品。

浙里尋芳