□撰文/王小棟　胡丁玎

推進林特產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打造衢州森林生態(tài)優(yōu)勢

□撰文/王小棟胡丁玎

衢州市是浙江省重點林區(qū)之一，擁有林地面積1004萬畝，占國土面積的75.6％，具有較強的林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢。近年來，衢州市突破傳統(tǒng)造林模式，一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成了以竹產(chǎn)業(yè)、木產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)為主，特色種植產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)為輔的現(xiàn)代特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成規(guī)模林特產(chǎn)品基地212萬畝，認定森林食品基地94個，認定面積36萬畝，申報林業(yè)有機產(chǎn)品認證22個，林業(yè)總產(chǎn)值突破260億元。

企業(yè)政府聯(lián)動，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

創(chuàng)新理念，科學規(guī)劃。多年來，衢州市始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的科學理念，立足于生態(tài)功能定位，根據(jù)衢州市71.5％森林覆蓋率，60％山地無污染源的林業(yè)實際，以森林培育為依托，圍繞培育筍竹、木材、油茶等特色產(chǎn)品完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；以產(chǎn)業(yè)融合謀劃區(qū)域布局，重視林業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)重點龍頭企業(yè)在規(guī)劃中的帶頭作用。堅持擴總量與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，通過培育一批有規(guī)模、有特色和高效益的現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)、以一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)工程來帶動整個規(guī)劃布局的落實，倒逼林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點建設常山油茶、龍游筍竹等林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。同時鼓勵擴大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了一批先進典型，如衢江區(qū)全旺鎮(zhèn)紅巖村、常山縣何家鄉(xiāng)江源村、龍游縣龍洲街道等示范基地實現(xiàn)了“毛竹蓋一蓋，收入一萬塊”的生態(tài)效益；衢江區(qū)利用低丘緩坡發(fā)展油用牡丹基地；江山市長臺鎮(zhèn)、柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)、衢江區(qū)舉村鄉(xiāng)等地大力發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)，紅日農(nóng)場樟樹上附植仿野生狀態(tài)的移生石斛，預計平均年畝產(chǎn)值達萬元。

培育主體，輻射帶動。積極研究新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)揮林特產(chǎn)業(yè)的“鯰魚效應”，引進一批高素質(zhì)的林業(yè)企業(yè)與企業(yè)家，積極培育一村一品、家庭林場、股份制專業(yè)合作社等林業(yè)主體，從而激發(fā)林特產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力，促進林業(yè)與旅游、文化、日化用品、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強林業(yè)發(fā)展活力。截至目前，共規(guī)范建設林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)基地30個，林業(yè)“一村一品”村122個，示范性家庭林場136個，林下經(jīng)濟示范基地24個，做到分階段包干、分區(qū)域劃責，主要以筍竹兩用竹林、油茶、茶葉、獼猴桃等有機產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)合為主要經(jīng)營方向。如建立開

化縣省級用材林產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，帶動周邊44個行政村發(fā)展各類人工林業(yè)基地1.1萬畝，池淮鎮(zhèn)潭頭村圍繞千年古銀杏建起白玉公園，江山市浮蓋山油茶精品園占地1035畝，以“立新油茶專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式推廣，帶動園區(qū)內(nèi)人均油茶一產(chǎn)收入從2340元增加到3750元。同時，全市還以54家林業(yè)重點龍頭企業(yè)為林特產(chǎn)品基地，擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模和貼息政策，鼓勵龍頭企業(yè)加大林特產(chǎn)品基地建設，特別是在山茶油加工、筍加工、森林食品加工產(chǎn)業(yè)等方面，引導企業(yè)建設一批具有優(yōu)勢的林特產(chǎn)品基地。

政策支持，整合資源。自2013年以來，衢州市財政每年安排專項扶持資金500萬元，用以加快推進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市重點扶持了毛竹、油茶、苗木等24個林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地；與上海股權(quán)托管交易中心、華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所大宗農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺成功對接，爭取大宗林產(chǎn)品掛牌上市；助推江山歐派門業(yè)股份有限公司主板上市，組織17家重點企業(yè)開展新三板上市培訓。并鼓勵個人、企業(yè)通過淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等電子商務平臺開展林特產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷，提高產(chǎn)業(yè)品牌的知名度和美譽度。同時，衢州市充分依托已建成的7個省級林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、12個林業(yè)特色精品園，積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳相關(guān)項目支持，獲取香榧、大徑材、油茶產(chǎn)業(yè)的中央財政扶持，整合林業(yè)、特扶、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水利、交通、科技等項目資金用于林業(yè)園區(qū)建設等，充分調(diào)動主體對基礎(chǔ)設施和生產(chǎn)設施投入的積極性。

產(chǎn)學研相結(jié)合，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

科技引領(lǐng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。近年來，衢州市狠抓科技興林，充分利用科企合作洽談會，以及中國林科院、浙江大學、浙江農(nóng)林大學、省林科院等科研院校技術(shù)力量，設立衢江竹炭博士專家工作站、市級人才工作站，開展林業(yè)科研工作，推廣林特產(chǎn)品先進技術(shù)。在市本級建立花卉苗木繁育示范基地，收集全國200多種楠木，篩選對比適宜衢州的楠木品種。通過自主香榧和彩葉樹種培育，建立香榧苗木培育庫和彩葉樹種繁育基地。建立林技推廣首席專家制度，開展“三聯(lián)三幫”服務活動，陸續(xù)開展“五個一”行動和推進筍竹覆蓋技術(shù)推廣和“送礱糠、送技術(shù)、送政策”活動，舉辦了林業(yè)產(chǎn)業(yè)電子商務培訓班、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)培訓—香榧南擴現(xiàn)場會等培訓會，培訓林農(nóng)1萬多人次，建立科技示范點120個，培育總結(jié)推廣科技致富典型83個，發(fā)放《衢州林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)政策匯編》、《春筍冬出技術(shù)手冊》、《香榧技術(shù)培訓手冊》等技術(shù)手冊5萬余冊。同時，衢州市大力開展林業(yè)招商引資工作，引入20多家科技型企業(yè)、大型林業(yè)企業(yè)，如引進常山曼地亞紅豆杉科技開發(fā)有限公司，發(fā)展3000多畝杉木林下種植曼地亞紅豆杉；引入浙江御園珍稀植物開發(fā)有限公司，年產(chǎn)各類珍稀植物苗2000萬株以上，已成功培育無菌化組培鐵皮石斛；引入浙江安新德生物科技發(fā)展有限公司，在馬金、音坑、池淮等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展金銀花基地5000余畝。

改革創(chuàng)新，搭建產(chǎn)業(yè)服務平臺。衢州市林業(yè)局積極借助市林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會平臺優(yōu)勢，及時掌握林業(yè)行業(yè)的政策、市場、技術(shù)等方面的信息，提供給成員單位，發(fā)揮好成員單位與政府或其他單位間的橋梁作用，幫助企業(yè)溝通解決認證、技術(shù)規(guī)范等問題。并制定行業(yè)自律規(guī)定，大力開展林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款余額達到7.6億元，利用中國建設銀行衢州分行“e商通”10億元林業(yè)貸款授信額度，強化企業(yè)的造血功能。同時，探索林業(yè)經(jīng)營權(quán)證試點改革，促進林木、林地等林業(yè)生產(chǎn)基本要素進入市場交易，加快林業(yè)資源向林業(yè)資本的轉(zhuǎn)化。啟動“森林休閑養(yǎng)生區(qū)”、“森林古道”、“森林人家”等示范建設，做大做強林區(qū)旅游品牌，與衢州市旅游委員會加強聯(lián)系，出臺《關(guān)于加快推進我市森林休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展的意見》，對全市5個國家級森林公園，烏溪江國家濕地公園，2個省級濕地公園，19個省級林業(yè)休閑觀光園，20個市級林業(yè)休閑觀光園及古田山國家自然保護區(qū)等進行綜合開發(fā)，加快壯大特色品牌影響力注入發(fā)展活力。積極開展十佳食用林產(chǎn)品、林特產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，開展有機林產(chǎn)品認證三年（2014—2017）行動計劃，已認證有機林產(chǎn)品（基地）22個。連續(xù)多年參加義博會，獲得各類林產(chǎn)品金獎40多個。培育出油茶、竹筍、玫瑰花茶、板栗、獼猴桃、靈芝等10多個優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品，評選出“綠蔥湖”筍產(chǎn)品、“茶之語”山茶油、“山哥”粉葛、“百古山”龜膠囊等20個市級林特產(chǎn)品品牌。

2015年，衢州市將繼續(xù)有序開展林特產(chǎn)業(yè)重點工作，注重質(zhì)量提升，抓好林業(yè)有機產(chǎn)品認證工作，認真研究編制《“十三五”林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在現(xiàn)有全市林特產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，實行“六個一萬”示范發(fā)展戰(zhàn)略，建設六個一萬畝高效林特產(chǎn)業(yè)示范基地，利用林特產(chǎn)品優(yōu)勢推動林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步加強森林食品產(chǎn)地的環(huán)境保護，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)，全面實施無公害標準化、有機食品標準化經(jīng)營，全面擴大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極創(chuàng)新模式，加大改革力度，提升林業(yè)產(chǎn)品發(fā)展活力，為全市加快走出一條生態(tài)富民、綠色崛起的新路子作出更多努力。

木韻芳華