葉君，陳佳瑜

（浙江省宏途交通建設(shè)有限公司，浙江濱江310051）

淺談高速公路路基施工的質(zhì)量控制與管理

葉君，陳佳瑜

（浙江省宏途交通建設(shè)有限公司，浙江濱江310051）

隨著我國高速公路運(yùn)輸水平不斷發(fā)展，高速公路行業(yè)的施工質(zhì)量管理越來越引起廣泛關(guān)注，對(duì)于該過程的施工質(zhì)量的控制與管理是當(dāng)前工程管理的重要內(nèi)容。通過對(duì)高速公路路基施工質(zhì)量管理存在問題分析，提出了高速公路路基的施工質(zhì)量管理需要建立施工設(shè)計(jì)審查，施工工藝，工程信息變更和施工風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，借助高效靈活的技術(shù)管理，來確保整個(gè)提升整個(gè)高速公路項(xiàng)目質(zhì)量管理水平，從而為我國推動(dòng)高速公路運(yùn)輸行業(yè)的安全健康發(fā)展提供可借鑒思路。

高速公路；路基施工；技術(shù)管理；質(zhì)量控制

0　前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)市場迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，整個(gè)高速公路工程行業(yè)發(fā)展迅速，成績斐然，各地公路建設(shè)投資比例日益增加。然而，隨著投入權(quán)重的加大，相應(yīng)的高速路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理也成了人們目前普遍關(guān)注的重要問題。高速路工程項(xiàng)目的核心管理是在路基管理上，路基管理受到時(shí)間、空間、機(jī)械、人員、材料等眾多因素的影響制約，因此對(duì)其進(jìn)行施工質(zhì)量的管理研究是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。長期以來，高速公路項(xiàng)目涉及到項(xiàng)目路線設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、施工組織設(shè)計(jì)等眾多環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合型問題，這就要求對(duì)于高速公路施工質(zhì)量管理具備一定的專業(yè)化技術(shù)鑒定水平，同時(shí)還需要掌握國家及地方法律、法規(guī)、文件政策水平的能力。隨著中國高速公路運(yùn)輸建設(shè)水平不斷發(fā)展，該行業(yè)對(duì)民生經(jīng)濟(jì)以及國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展性的影響日益突出，因此當(dāng)下對(duì)于高速公路項(xiàng)目的核心路基施工質(zhì)量管理的細(xì)節(jié)把控不可忽視。對(duì)于如何在實(shí)際施工過程中做好路基施工質(zhì)量的管理工作，是目前施工單位急需要正視和解決問題。本文就此提出以下一些看法和建議。

1　高速公路路基施工質(zhì)量管理存在問題

通過相應(yīng)的資料文獻(xiàn)和項(xiàng)目考察，發(fā)現(xiàn)目前在路基施工質(zhì)量管理方面存在以下一些問題，詳情具體如下：

（1）在公路工程施工前期，安全技術(shù)工程師沒有對(duì)相關(guān)施工部門進(jìn)行準(zhǔn)備工作的審查，審查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及：在編制的施工組織設(shè)計(jì)中是否含有符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案，是否含有按照設(shè)計(jì)文件有關(guān)要求制訂的施工安全保護(hù)措施等。

（2）在施工中的過程沒有建立安全監(jiān)管工程師，來督促公路工程施工項(xiàng)目組建立安全保證體系，規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任人，安排好相關(guān)安全人員的分工。施工過程的安全教育管理，是整個(gè)高速公路工程建設(shè)施工技術(shù)安全保證的一個(gè)意識(shí)基礎(chǔ)。但目前在大多數(shù)情況下，施工過程正對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及相應(yīng)的安全施工意識(shí)教育沒有跟進(jìn)，缺乏相應(yīng)的制度管理標(biāo)準(zhǔn)。

（3）施工過程中沒有足夠的信息管理平臺(tái)來支撐，技術(shù)質(zhì)量管理中缺位、越位、錯(cuò)位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。實(shí)際上，相對(duì)高速公路項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)而言，高速公路項(xiàng)目開發(fā)管理就是一個(gè)資源整合和優(yōu)化的過程，但相關(guān)利益的各方對(duì)質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)不是一樣的，開發(fā)商應(yīng)該對(duì)各方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析，把技術(shù)質(zhì)量管理重點(diǎn)放在不同點(diǎn)上。

（4）我國的設(shè)計(jì)條件及設(shè)計(jì)人交待不夠準(zhǔn)確，經(jīng)常發(fā)生反復(fù)性調(diào)整，導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件及圖紙交付遲、變更，以致工期及預(yù)算影響施工和建設(shè)質(zhì)量?？偝邪鼏挝坏慕缃缍ú磺逦偘?、分包及供應(yīng)商等及其合同管理定位不清晰、不可控。

2　高速公路路基施工的質(zhì)量控制與管理措施

應(yīng)當(dāng)針對(duì)高速公路基施工存在的問題，制定相應(yīng)的施工質(zhì)量管理體系。通過將與質(zhì)量有關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、過程和資源等組織起來，根據(jù)項(xiàng)目所處的不同的內(nèi)外環(huán)境條件來制定施工質(zhì)量管理的不同目標(biāo)和計(jì)劃，以此識(shí)別和預(yù)測必要作業(yè)過程，從而確保達(dá)到施工質(zhì)量的最終目標(biāo)。

2.1施工設(shè)計(jì)審查的控制管理

（1）審查的目的是使設(shè)計(jì)符合高速公路開發(fā)建設(shè)和使用的要求，重點(diǎn)審查構(gòu)造、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和資金投入，保證高速公路項(xiàng)目施工過程的順利開展。

（2）審查的單位需要注意事項(xiàng)：可按兩個(gè)級(jí)別來對(duì)施工圖紙進(jìn)行分層審查［1］：施工單位審查；項(xiàng)目建設(shè)單位審查。審查中，相關(guān)責(zé)任人需要做好詳實(shí)的圖紙審查記錄，并進(jìn)行分類整理，編制《設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審記錄》臺(tái)賬，必備后期查詢交底，對(duì)于審查單位提出的問題，因及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)商，求得在最快的時(shí)間期限內(nèi)給予解決。審查的順序必須有序，做到有條不紊。通常審查順序進(jìn)程可以依照?qǐng)D紙的種類進(jìn)行。如果按照按設(shè)計(jì)工種分，則應(yīng)將建筑圖放在審查的首位，結(jié)構(gòu)圖次之，最后是審查設(shè)備圖。這里的審查，與施工設(shè)計(jì)階段的圖紙審核有著一定的差別。審查的內(nèi)容涵蓋設(shè)計(jì)初衷是否與開發(fā)意圖相吻合，整體設(shè)計(jì)是否與規(guī)范相匹配，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否具備合理性和經(jīng)濟(jì)性。所采用的設(shè)備是不是符合相關(guān)規(guī)范，符合公路運(yùn)輸系統(tǒng)的總體要求。

2.2施工工藝的控制管理

路基工程的質(zhì)量好壞一個(gè)重要核心就在于碾壓工藝質(zhì)量。在碾壓過程中，必須有專人指揮、監(jiān)督，明確碾壓分區(qū)、控制碾壓速度、嚴(yán)格，杜絕漏壓、過壓及延遲碾壓。在碾壓工藝質(zhì)量控制措施組織管理方面，每個(gè)班組完成單項(xiàng)作業(yè)單元，依據(jù)施工圖紙和碾壓工藝相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，在專業(yè)主管帶領(lǐng)下進(jìn)行自檢，對(duì)在自檢中發(fā)現(xiàn)的漏壓、過壓及延遲碾壓問題，制定整改措施、整改時(shí)間、整改責(zé)任人，完成改進(jìn)工作。壓實(shí)度控制，復(fù)壓結(jié)束后（膠輪靜壓前）立即進(jìn)行壓實(shí)度檢測，對(duì)壓實(shí)度不足處及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)壓，確保在混合料初凝前壓實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求確保單項(xiàng)作業(yè)單元的壓實(shí)度跟進(jìn)控制，在完成復(fù)壓后，班組間需要實(shí)行交叉互檢，確保在混合料初凝前壓實(shí)度達(dá)到施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)［2］。在基層碾壓工藝施工管理所涉及的外觀質(zhì)量控制，需要統(tǒng)籌好碾壓速度、輪跡重疊寬度、一次碾壓長度三者間的協(xié)調(diào)度。在碾壓的時(shí)間上，第一道流程的碾壓長度應(yīng)適當(dāng)增加，減少壓路機(jī)停止和重啟動(dòng)次數(shù)，實(shí)現(xiàn)外觀質(zhì)量的控制。

2.3工程信息變更的控制管理

公路路基工程變更信息化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置涉及到用戶，網(wǎng)絡(luò)門戶人員，審批部門，監(jiān)管部門以及行政服務(wù)人員，這五個(gè)部分的設(shè)置和協(xié)作應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)化性的，網(wǎng)絡(luò)化的［3］。當(dāng)用戶從第一個(gè)節(jié)點(diǎn)遞交申請(qǐng)后，整個(gè)系統(tǒng)就應(yīng)該有序運(yùn)轉(zhuǎn)起來，用戶既是流程的起點(diǎn)也是流程結(jié)束的終點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)門戶人員是這平臺(tái)的技術(shù)支撐，審批部門是這個(gè)平臺(tái)的流程制定者，監(jiān)管部門是這個(gè)平臺(tái)流程執(zhí)行效果的考核者，行政服務(wù)人員是這個(gè)平臺(tái)的流程執(zhí)行者。整體的機(jī)構(gòu)設(shè)置需要保持系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。上述五個(gè)主體部分是彼此相互關(guān)聯(lián)，相互依存的，只有這五個(gè)節(jié)點(diǎn)都處于良性循環(huán)，才能使得整個(gè)公路工程變更信息化管理服務(wù)流程是高效的，合理的，規(guī)范的。公路工程變更信息化管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置還要具備科學(xué)性，從傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦公流程的實(shí)踐中總結(jié)出問題，通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)來解決。在合乎法律、法規(guī)、政策的前提，以提高行政服務(wù)的辦事效率，對(duì)各機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行程序優(yōu)化，采取信息“并聯(lián)”形式，縮短時(shí)間進(jìn)程，摒除多重職能審批，提高整體的效率［4］?！安⒙?lián)”辦公是處于電子服務(wù)系統(tǒng)下，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新型機(jī)構(gòu)設(shè)置。一個(gè)項(xiàng)目流程發(fā)起后，流轉(zhuǎn)的過程中所有經(jīng)辦人通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成一個(gè)新工作組，打破原來封閉的部門工作組環(huán)境。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置有利于行政人員彼此間的溝通，協(xié)調(diào)，監(jiān)督，能夠更好的完成事務(wù)辦理。

2.4施工風(fēng)險(xiǎn)的控制管理

對(duì)于高速公路路基建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)后果的預(yù)測，是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一個(gè)重要組成部分。高速公路路基項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的重大工程，一旦發(fā)生施工風(fēng)險(xiǎn)事故，就會(huì)給工程項(xiàng)目造成一系列系統(tǒng)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)似的危害。例如，造成橋架結(jié)構(gòu)系統(tǒng)失效，人員損傷，工期延誤，環(huán)境破壞，經(jīng)濟(jì)損失等問題，這些問題按類型可分為經(jīng)濟(jì)類和安全類。高速公路路基建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)后果的評(píng)估，就是根據(jù)已經(jīng)建構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型以及相應(yīng)的原則和規(guī)律，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失的嚴(yán)重性程度和問題的大小性度量，來進(jìn)行定量、定性地評(píng)估與分析，以此為高速公路路基建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)性評(píng)估提供相應(yīng)的依據(jù)［5］。此外，還必須能夠更加系統(tǒng)和全面的處理好橋梁工程建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)后果核算問題，另外，與風(fēng)險(xiǎn)損失相聯(lián)系的時(shí)間效應(yīng)即工期延誤損失，也必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中給予考慮，以此建立風(fēng)險(xiǎn)損失的時(shí)間價(jià)值模型便于對(duì)其進(jìn)行控制。這將有助于將工程建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)決策期內(nèi)，不同階段和時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)化到確定的工期節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行解決。通過在工程施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，借助評(píng)估結(jié)果，對(duì)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)部分進(jìn)行預(yù)警干預(yù)和相關(guān)處理的過程，它是進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)性管理的一個(gè)重要組成內(nèi)容。該施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理所針對(duì)的主體通常是處于高風(fēng)險(xiǎn)水平的施工過程，具體內(nèi)容包括：前期風(fēng)險(xiǎn)因素確認(rèn)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略制定與實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施實(shí)施效果和風(fēng)險(xiǎn)投入效益比考核，另外，強(qiáng)調(diào)每一處理階段信息交流和咨詢以及風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和評(píng)審，以實(shí)現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)處理。

3　結(jié)語

綜上所述，要確保公路路基工程施工質(zhì)量的安全，就需要統(tǒng)籌管理過程中多項(xiàng)技術(shù)問題，建立施工質(zhì)量管理體系。在高速公路路基項(xiàng)目施工質(zhì)量管理過程中一定要充分認(rèn)識(shí)到任何組織形式都存在風(fēng)險(xiǎn)，通過高效靈活的技術(shù)管理，來確保整個(gè)高速公路路基項(xiàng)目質(zhì)量管理的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)化［6］。唯有在施工各階段均處于有效管理體系中，才能從根本上治理公路路基施工過程中的質(zhì)量安全問題。因此，通過本文所提出的高速公路路基項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理細(xì)節(jié)把控，開展相應(yīng)的組織模式管理，最終才能有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理目標(biāo)，從而推動(dòng)高速公路運(yùn)輸行業(yè)的快速健康的發(fā)展，使我國真正的達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境高速和諧的發(fā)展。

［1］ 高燕.高速公路范例—2010-2014 中國高速公路范例三十佳［M］.北京：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，2011.

［2］ 徐子高，余談明.高速公路路面質(zhì)量工程管理技術(shù)探討［J］.公路建設(shè)，2012（7）：17-20.

［3］ 王亞洲，朱東全.高速公路質(zhì)量升級(jí)改造中的若干關(guān)鍵問題［J］.中外公路，2011（12）：28-32.

［4］ 聶海進(jìn).高速公路改造設(shè)計(jì)中的質(zhì)量問題［J］.公路設(shè)計(jì)，2013（4）：15-18.

［5］ 戴忠華.堅(jiān)持公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展［J］.中外公路，2013（11）：117-118.

［6］ 李慶峰，劉迪.建筑工程施工管理中存在的問題及對(duì)策［J］.遼寧經(jīng)濟(jì)，2012（6）：8-15.

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1009-7716（2015）05-0133-03

2015-01-16

葉君（1981-），男，浙江麗水人，工程師，從事公路工程施工工作。