朝陽市加強村級防疫員隊伍建設(shè)的幾點做法

梁淑蘭

(遼寧省朝陽市動物疫病預(yù)防控制中心122000)

按照省局和市局的文件要求，朝陽市動物疫病預(yù)防控制中心認真開展了“問政于民、問需于民、問計于民”調(diào)研活動。全市全面提高動物防疫體系建設(shè)，其中村級動物防疫員是動物防疫體系的重要組成部分，對有效防控重大動物疫病、保護養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康具有重要作用。

1　組建村防疫員隊伍

朝陽市地處遼西山區(qū)，與河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤，從動物疫病防控上素有“遼寧西大門”之稱。全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量較大，土地面積大，養(yǎng)殖戶分散，這些因素增加了村動物防疫員的工作量和工作難度，為了保證動物防疫工作順利完成，朝陽市組建了一支強有力的村防疫員隊伍，堅持做到每村至少一名防疫員，全市現(xiàn)共有 1396個行政村，1478名村防疫員，為了解決村防疫員工資待遇問題，朝陽市畜牧局、財政局轉(zhuǎn)發(fā)了省畜牧局、財政廳《加強基層畜牧獸醫(yī)組織體系建設(shè)的通知》朝牧發(fā)【2014】141號文件，各縣市區(qū)根據(jù)上級文件精神積極開展工作，村防疫員工資相繼得到落實，全部由轉(zhuǎn)移支付資金解決。2014年達到每名動物防疫員年工資7000元。

2　完善措施、強化考核

為完善基層動物防疫體系，加強村級動物防疫員管理，有效防控重大動物疫病，保護村防疫員的合理權(quán)益，朝陽市于2006年12月7日制定了《朝陽市村級動物防疫員聘用管理辦法》的通知，規(guī)定村防疫員聘用條件和管理辦法，村防疫員聘任實行聘任協(xié)議書制度等項事宜。其具體內(nèi)容有如下幾方面。

2.1　聘用條件

愛崗敬業(yè)、秉公辦事、肯于吃苦、認真負責(zé)、在群眾中有一定威信。原則上從取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)(含執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī))資格的人員中選聘。具備初中以上文化程度。身體健康，無人畜共患傳染病，能夠勝任動物防疫工作。年齡不得超過60歲。須經(jīng)培訓(xùn)考試、考核合格。

2.2　村級動物防疫員考核管理辦法

對村防疫員的考核工作分半年考核和年終考核2次進行。

有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動物防疫監(jiān)督所會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)共同組成考核小組，按照考核標準，采取查驗檔案、記錄、現(xiàn)場抽查等方式，結(jié)合日?？己饲闆r，對所屬村防疫員逐一進行評定打分(詳見評分標準)，并將評分結(jié)果報縣(市)區(qū)動監(jiān)局。

對村防疫員的考核工作實行百分制?？己嘶鶞史种禐?0分，補貼資金按標準的70%計發(fā)；每增加一分，補貼資金標準提高一個百分點；評分在90分以上的，補貼資金按標準的100%計發(fā)；考核評分低于70分的，有原聘用單位與被聘人解除聘用協(xié)議書，并按當年補貼資金標準的70%計發(fā)，其余補貼資金，用于對工作突出的村防疫員獎勵。

對由于工作失誤或防疫任務(wù)未達到要求而發(fā)生重大動物疫情的村防疫員，由原聘用單位解除聘用協(xié)議書。對觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

2．3　聘任合同書

為進一步完善村動物防疫員管理，強化防疫工作績效考核，對入選的各村級防疫員經(jīng)培訓(xùn)考試合格，上崗前簽訂聘任合同書，聘用合同書由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(甲方)與應(yīng)聘動物防疫員簽訂(乙方)，合同中規(guī)定了合同內(nèi)容、聘用期限、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，對出色完成工作任務(wù)的村防疫員給以獎勵，對由于工作失誤或防疫任務(wù)未達到要求而發(fā)生重大動物疫情的村防疫員，由原聘單位解除聘用合同。對觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

3　認真開展培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)

為進一步規(guī)范防疫工作，提高村級動物防疫員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，市縣鄉(xiāng)三級分別制定了年度培訓(xùn)計劃，并在春秋季集中免疫前舉辦了動物疫病免疫知識培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容包括免疫程序、操作規(guī)程、免疫檔案的填寫、免疫過敏施救等技術(shù)問題。特別是小反芻獸疫免疫和布魯氏菌病免疫時的個人防護、疫苗使用、廢物處理的培訓(xùn)。

4　為村動物防疫員辦理意外傷害保險

村動物防疫員在免疫注射或掛免疫耳標時，直接接觸豬、牛、羊等動物，保定過程中動物有時會對村防疫員產(chǎn)生傷害。所以全市每個縣(市)區(qū)對所有村級動物防疫員購買了意外傷害保險，解除了村防疫員的后顧之憂。

5　強化村獸醫(yī)室建設(shè)

村獸醫(yī)室建設(shè)是提高村動物防疫員的工作條件的一個重要方面，現(xiàn)在朝陽市1396行政村，每個村都有一個村獸醫(yī)室，為村動物防疫員配備辦公桌椅、電話、小型冰箱 1臺，高壓消毒鍋，注射器、消毒藥、防護服等，提高了動物防疫員的工作質(zhì)量。

6　加強村級防疫員隊伍建設(shè)

朝陽市多年來在加強村防疫員隊伍建設(shè)上做出了許多工作，促進了全市動物免疫工作開展，口蹄疫等重大動物疫病集中免疫達100%，免疫月補針工作開展及時，重大動物免疫率常年保持在90%以上，動物產(chǎn)地檢疫工作有效開展，對全市畜禽飼養(yǎng)業(yè)起到保駕護航的作用，為農(nóng)民的增收做出了貢獻。

黑龍江省畜牧研究所牧草技術(shù)服務(wù)隊

黑龍江省畜牧研究所牧草技術(shù)服務(wù)隊依托所內(nèi)“牧草育種與栽培研究室”成員組建成立，服務(wù)隊成員具有多年從事牧草育種與栽培研究工作經(jīng)歷，承擔(dān)完成國家、省、市20余項牧草技術(shù)研究課題，生產(chǎn)實踐經(jīng)驗豐富，技術(shù)力量雄厚。

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