黃桂華

（河南省邵陽市畜牧技術(shù)推廣站，河南邵陽 422001）

做實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)促生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黃桂華

（河南省邵陽市畜牧技術(shù)推廣站，河南邵陽 422001）

能繁母豬；保險(xiǎn)工作；意義；措施

能繁母豬保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)利民、惠民的好政策，能有效化解生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。開展能繁母豬保險(xiǎn)，是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、妥善解決生豬問題諸多措施的重要一環(huán)，有利于幫助養(yǎng)殖戶分散轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動飼養(yǎng)能繁母豬的積極性，保護(hù)能繁母豬的生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于提高生豬產(chǎn)業(yè)防災(zāi)防疫能力，穩(wěn)定生豬市場供應(yīng)，保障人民生活；有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會管理功能，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會。

1 推廣能繁母豬保險(xiǎn)工作的意義

按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、廣泛參與、協(xié)同推進(jìn)的原則，建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范與救助機(jī)制，增強(qiáng)能繁母豬防災(zāi)抗災(zāi)能力，分散生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民穩(wěn)定增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。能繁母豬保險(xiǎn)即是：符合參保條件的能繁母豬每頭保費(fèi)60元，其中省市區(qū)每頭補(bǔ)貼48元即80%，農(nóng)戶每頭交納保費(fèi)12元即20%，保一年，保險(xiǎn)期間能繁母豬發(fā)生死亡，按能繁母豬保險(xiǎn)條款規(guī)定的屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的經(jīng)保險(xiǎn)公司及獸醫(yī)部門認(rèn)定后每頭可獲得1000元的保險(xiǎn)賠償金額，實(shí)施推廣能繁母豬保險(xiǎn)工作，穩(wěn)定生豬市場供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等具有十分重要的意義。

2 做實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)工作措施

2.1 建立健全機(jī)構(gòu)能繁母豬保險(xiǎn)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且涉及面廣、業(yè)務(wù)量大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，才能確保取得實(shí)效。能繁母豬保險(xiǎn)工作開展需要一個(gè)堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)才能按照要求有秩序的開展起來，針對本地的實(shí)際建立健全能繁母豬保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關(guān)部門行政一把手是工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系到村，包干負(fù)責(zé)所在村的能繁母豬保險(xiǎn)工作，確保能繁母豬保險(xiǎn)工作順利開展，按時(shí)完成。即是成立能繁母豬保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確落實(shí)好各個(gè)崗位的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對能繁母豬保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保能繁母豬保險(xiǎn)工作按總體規(guī)劃順利推廣與落實(shí)，更好的促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 精心部署，專題研究推廣與落實(shí)對能繁母豬保險(xiǎn)工作的精心部署，專題研究是保證該項(xiàng)工作能否順利的開展重要的措施，通過精心部署、專題研究可對該項(xiàng)工作做到整體規(guī)劃，按部就班的開展，做到各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。通過認(rèn)真規(guī)劃工作實(shí)施方案，通過召開能繁母豬保險(xiǎn)工作專題會議統(tǒng)籌安排工作任務(wù)，做到了工作同步開展，各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，更好的促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 做好各部門協(xié)調(diào)工作能繁母豬保險(xiǎn)工作的開展不是一個(gè)部門就能單獨(dú)開展的，需要多個(gè)部門的配合與支持，要認(rèn)真協(xié)調(diào)財(cái)政、畜牧、保險(xiǎn)公司等相關(guān)部門，落實(shí)好相關(guān)的責(zé)任及職責(zé)，開展分工協(xié)作，統(tǒng)一工作規(guī)劃，積極落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)理賠等前后服務(wù)工作，動員符合條件的養(yǎng)豬專業(yè)戶參與，通過該項(xiàng)惠民政策更好的為生豬生產(chǎn)保駕護(hù)航。能繁母豬保險(xiǎn)工作涉及到部門，建立聯(lián)合工作機(jī)制，按照職能范圍，協(xié)作配合，形成工作合力。畜牧部門應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)管理，提高防疫水平。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額到位。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，不斷滿足養(yǎng)殖戶的需求。通過各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，通力合作，形成合力，確保能繁母豬保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)措施和政策落到實(shí)處。

2.4 做好宣傳發(fā)動工作積極做好能繁母豬保險(xiǎn)工作的宣傳發(fā)動，通過利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、張貼宣傳標(biāo)語、黑板報(bào)、開座談會、送科技下鄉(xiāng)等多種形式宣傳能繁母豬保險(xiǎn)的意義、業(yè)務(wù)流程，形成立體化、全方位的宣傳態(tài)勢，讓廣大干群了解保險(xiǎn)內(nèi)容，切實(shí)提高農(nóng)民的保險(xiǎn)意識，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)程。

2.5 做好理賠工作發(fā)現(xiàn)能繁母豬死亡，畜主必須保留事故現(xiàn)場并及時(shí)向保險(xiǎn)公司或畜牧獸醫(yī)站報(bào)案；畜牧獸醫(yī)站接到電話后應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)勘察，并按照要求進(jìn)行拍照、采集第一手資料。經(jīng)現(xiàn)場查勘，能繁母豬死亡是在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的，由畜主填寫“能繁母豬保險(xiǎn)出險(xiǎn)告知書（索賠申請書）”，由現(xiàn)場勘查人員填寫“能繁母豬保險(xiǎn)現(xiàn)場查勘記錄”。要堅(jiān)持“無耳標(biāo)、不賠付”的原則。對于報(bào)案的保險(xiǎn)能繁母豬出現(xiàn)未佩戴耳標(biāo)、佩戴耳標(biāo)與投保明細(xì)記錄耳標(biāo)不符情況的不予賠付。在養(yǎng)殖戶對病死母豬進(jìn)行無害化處理過程中，勘查人員要切實(shí)履行無害化處理的監(jiān)督管理職責(zé)，對于焚燒或撒石灰掩埋等無害化處理的過程進(jìn)行拍照上傳。同時(shí)加強(qiáng)和充實(shí)保險(xiǎn)公司工作力量，強(qiáng)化對能繁母豬保險(xiǎn)的內(nèi)控管理，建立健全規(guī)范查勘、定損和理賠流程，簡化理賠手續(xù)和環(huán)節(jié)，明確理賠時(shí)限，堅(jiān)決杜絕惜賠、少賠、拖延不賠等行為，為參保養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的保險(xiǎn)服務(wù)。

能繁母豬保險(xiǎn)工作的開展，對促進(jìn)養(yǎng)豬場抵抗疫病和自然災(zāi)害的能力，有著較大的現(xiàn)實(shí)意義。畜牧部門應(yīng)與財(cái)保公司密切保持聯(lián)系，盡快落實(shí)和推廣該項(xiàng)工作，把規(guī)模養(yǎng)殖場落實(shí)母豬保險(xiǎn)的惠農(nóng)政策，作為群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)事抓緊抓好。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．12.073

黃桂華（1977～），湖南省邵陽市人，本科，獸醫(yī)師，主要從事生豬養(yǎng)殖