近年來，在移動互聯(lián)網(wǎng)技術迅速發(fā)展的背景下，出租汽車行業(yè)出現(xiàn)了新的服務模式，同時也面臨著危機和挑戰(zhàn)。一是出租汽車行業(yè)自身的矛盾問題，即行業(yè)是否應放開管制；二是出租汽車行業(yè)面對其他模式的沖擊問題，即在傳統(tǒng)出租汽車之外預約專車是否該鼓勵發(fā)展；三是出租汽車行業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)技術的共贏發(fā)展模式問題，即打車軟件的使用中多處違反了出租汽車行業(yè)的管理規(guī)定。

關于出租汽車、預約專車等政策制定建議注意以下幾個方面。一是出租汽車是為全體市民服務的行業(yè)，需要管制，若完全放開可能會引起隊伍或社會的不穩(wěn)定。二是對于新出現(xiàn)的服務業(yè)態(tài)(如預約專車)的評價，需要在公平競爭的經(jīng)濟環(huán)境和國家法規(guī)下進行，不能以現(xiàn)狀燒錢行為下不正當?shù)氖袌霰壤鳛樾袠I(yè)發(fā)展政策制定的依據(jù)。例如出租汽車行業(yè)需要交納營業(yè)稅等各種稅費，而大部分預約專車服務為非法營運車輛，兩者的運營成本差異較大。此外，由于軟件公司的燒錢行為，目前預約專車需求量不能反映實際需求。三是互聯(lián)網(wǎng)技術不等同于打車軟件。打車軟件僅是出租汽車運營信息方面的技術?；ヂ?lián)網(wǎng)技術應在出租汽車行業(yè)的宏觀管理政策、運行組織、對乘客服務等各方面推進應用。

本期專題刊載的4篇文章，針對目前出租汽車行業(yè)熱點問題從不同角度進行闡述和分析。《專車服務與出租汽車市場的法律規(guī)制》從法律角度切入研究，指出盡管專車服務存在不符合法規(guī)的現(xiàn)象，但卻擁有廣闊的市場發(fā)展前景，進而提出針對專車的發(fā)展政策應完善法律法規(guī)、適度放松數(shù)量管制、適度放松價格管制、加強質量與安全管制等措施，引導、規(guī)范不符合法規(guī)的專車服務行為，實現(xiàn)專車服務市場的規(guī)范化?！兑苿踊ヂ?lián)網(wǎng)時代出租汽車行業(yè)管制改革》從財產(chǎn)權與制度經(jīng)濟學的視角觀察提出重新構建出租汽車的管制框架建議和改革思路，指出出租汽車應允許探索多樣化管制模式，分別針對巡租出租汽車(如傳統(tǒng)出租汽車)、約租出租汽車(如預約專車)以及汽車合乘(如拼車)等提出不同的策略?！洞蟪鞘袘摽刂瞥鲎馄嚳偭俊窂沫h(huán)境和道路空間資源的角度提出大城市控制出租汽車規(guī)模的原因，并提出若任由專車在出租汽車體系之外自由發(fā)展，其后果等同于小汽車泛濫，與城市交通政策背道而馳。《中國出租汽車運營特征及啟示》基于相關數(shù)據(jù)對出租汽車客運系統(tǒng)運營特征進行分析，提出宜根據(jù)城市不同規(guī)模、類型進行分類指導，出租汽車運營模式可多樣化。希望論文中的觀點和建議能夠對讀者有所啟發(fā)，為解決出租汽車當前面臨的困境和難題引起廣泛討論。