謝賢春

(廣東石油化工學(xué)院，廣東 茂名 525000)

特殊教育是指專門為殘障生開(kāi)設(shè)的特殊學(xué)?；蛘咛厥庹n程。全納教育則是將殘障生融入普通教育之中，創(chuàng)造條件讓他們?cè)谄胀▽W(xué)校中與同齡非殘疾人平等地利用教育資源，接受平等教育，以獲得更大的自我發(fā)展空間。早在1994 年，世界特殊需要教育大會(huì)通過(guò)了《薩拉曼卡宣言》，并提出全納教育的理念和過(guò)程，其中重要一條就是“有特殊教育需要的兒童必須有機(jī)會(huì)進(jìn)入普通學(xué)校，而這些學(xué)校應(yīng)以一種能滿足其特殊需要的兒童中心教育學(xué)思想接納他們”［1］，因此，全納教育是一種對(duì)殘障學(xué)生沒(méi)有排斥、沒(méi)有歧視、沒(méi)有分類的教育［2］。英國(guó)高校的全納教育開(kāi)展比較早，發(fā)展也相對(duì)成熟。

英國(guó)于2001 年制定并開(kāi)始實(shí)施“特殊教育需求與殘疾人法案”，強(qiáng)調(diào)殘疾學(xué)生在普通教育系統(tǒng)中接受教育的權(quán)利，明確規(guī)定學(xué)校不得以教學(xué)內(nèi)容無(wú)法滿足學(xué)生需要，或者學(xué)生不適合接受學(xué)校教育為由拒殘疾學(xué)生于校門之外。同年，英國(guó)通過(guò)了“學(xué)校入學(xué)法案”，根據(jù)該法案，政府須按年度撥出資金資助學(xué)校實(shí)施全納教育，同時(shí)英國(guó)政府修訂了“特殊教育需要實(shí)務(wù)守則”，強(qiáng)調(diào):“具有特殊教育需要的殘疾學(xué)生應(yīng)該在主流教育系統(tǒng)即普通教育系統(tǒng)中接受教育”。英國(guó)教育專家托尼·布思編制了“全納教育指南”，提出一系列具體指標(biāo)，用來(lái)考量學(xué)校的全納教育程度［3］。以下以知山大學(xué)對(duì)殘障學(xué)生權(quán)益的保護(hù)為例，對(duì)英國(guó)高校的全納教育情況做一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)和研究。

一、英國(guó)知山大學(xué)的殘障生的定義

在知山大學(xué)的學(xué)生服務(wù)須知和學(xué)校主頁(yè)上，殘障生被認(rèn)為是包括身心殘疾(disability)及有特定學(xué)習(xí)困難(specific learning difficulty，SpLD)的學(xué)生。殘障具體指的是:孤獨(dú)癥及埃斯博格綜合癥(Autism ＆ Aspergers);視覺(jué)障礙(Visually Impaired);聽(tīng)力缺陷(Hearing Impaired);學(xué)習(xí)困難(Learning Difficulties);醫(yī)學(xué)疾病(Medical Conditions);心理問(wèn)題(Mental Health);肢體殘疾(Physical Disabilities);顏色過(guò)敏(Colour Sensitivity);難語(yǔ)癥或誦讀障礙(Dyslexia)［4］。

二、知山大學(xué)全納教育保障機(jī)制的原則

(一)平等性、多樣性

知山大學(xué)致力于提供一種環(huán)境，在包容性實(shí)踐的支撐下，包括殘障生在內(nèi)的每個(gè)人都愿意和能夠參與、貢獻(xiàn)、享受并影響其體驗(yàn)。學(xué)校本著尊重和褒揚(yáng)個(gè)體的平等性、多樣性的原則制定關(guān)于英國(guó)大學(xué)殘障生的相關(guān)制度、策略、方向和行為方式。學(xué)校認(rèn)為，平等性與多樣性貫穿于雇傭與服務(wù)的方方面面，包括課程設(shè)置、教學(xué)及評(píng)估、研究及額外的課程活動(dòng)。同時(shí)致力于鑒別并消除任何不良的歧視行為，包括種族、殘疾、性別、變性、年齡、性取向、婚姻狀況和同性伴侶關(guān)系、懷孕和母親身份、宗教信仰或無(wú)信仰及社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景等［5］。該校的政策制定為殘障生服務(wù)工作提供了一個(gè)指導(dǎo)方針，充分體現(xiàn)英國(guó)學(xué)校的全納教育思想。

(二)人性化

在全納教育的教育思想的指導(dǎo)下，知山大學(xué)學(xué)生滿足了學(xué)校的A-Level 的入取條件均可入學(xué)，并不用事先說(shuō)明是否殘障。學(xué)校充分考慮到殘障生的需要，在教學(xué)樓、圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、洗衣房皆配有無(wú)障礙專用通道或電梯、穿越道路語(yǔ)音提示系統(tǒng)、殘疾人專用洗手間、專用停車位、專用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心等便捷的殘障生服務(wù)設(shè)施，從而為殘障生提供一個(gè)方便、舒適、安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。同時(shí)，學(xué)校還建立殘障生服務(wù)機(jī)構(gòu)，如包容性服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)人導(dǎo)師隊(duì)伍、殘障學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和權(quán)益顧問(wèn)等，構(gòu)建了完備的殘障生保障機(jī)制和服務(wù)體系。

三、殘障學(xué)生權(quán)益保障具體機(jī)制

為保障殘障生在校順利學(xué)習(xí)和生活，學(xué)校制定如下相應(yīng)機(jī)制。

(一)殘障學(xué)生津貼(Disabled Students’Allowances，DSA)

殘障學(xué)生津貼資助由英國(guó)政府負(fù)擔(dān)，為殘障生提供資助金額，用于幫助那些身體殘疾、最需要得到生活和學(xué)習(xí)上支持的學(xué)生。通過(guò)增加對(duì)殘障生的殘障學(xué)生津貼資助，希望更多的學(xué)生有機(jī)會(huì)接受更高一級(jí)的教育，也希望殘障生能通過(guò)接受高等教育，扭轉(zhuǎn)他們的不利處境，在就業(yè)和融入并服務(wù)社會(huì)方面受益。

知山大學(xué)的殘障學(xué)生津貼旨在幫助殘障學(xué)生支付由損傷、身體狀況、殘障或者特定學(xué)習(xí)困難所直接引起的額外支出。通過(guò)“需求評(píng)估測(cè)試”和有關(guān)專家得出的結(jié)果，學(xué)生能申請(qǐng)并獲得的津貼，其數(shù)額多少取決于個(gè)人的特定學(xué)習(xí)需求，而非取決于其家庭經(jīng)濟(jì)收入，且所申請(qǐng)獲得的資助日后無(wú)需償還。殘障學(xué)生津貼可以幫助支付以下具體費(fèi)用:學(xué)習(xí)所需的特殊配備;非醫(yī)學(xué)輔助器具，如手語(yǔ)翻譯器;與殘障有關(guān)的出行費(fèi)用，如輪椅等;其他費(fèi)用，如盲文用紙等。

(二)殘障輔助技術(shù)

殘障輔助技術(shù)是一些附加的軟件或硬件，可以幫助學(xué)生尤其殘障學(xué)生學(xué)習(xí)。其中主要包括:

1.文本讀寫幫助器(如圖)。該款軟件可以有聲讀出輸入電腦的大多數(shù)信息，并能幫助查出其中的語(yǔ)法錯(cuò)誤和校對(duì)文字是否準(zhǔn)確。

2.針對(duì)視覺(jué)障礙的學(xué)生，學(xué)校提供弱視用電腦擴(kuò)視放大鏡。知山大學(xué)校園內(nèi)的公共電腦上都安裝有這些軟件或硬件，對(duì)視殘障生提供放大和語(yǔ)音朗讀功能的輔助。

3.對(duì)暗光敏感癥候群的技術(shù)服務(wù)。對(duì)暗光敏感癥候群可能受光的來(lái)源(熒光，晝光)、發(fā)光性(反射，強(qiáng)烈眩光)、強(qiáng)度(亮度)、波長(zhǎng)(顏色)及/或顏色對(duì)比等因素的影響而變得對(duì)光敏感，過(guò)敏的癥狀體現(xiàn)為印刷字體呈現(xiàn)模糊、雙重影像、移動(dòng)、頭痛、暈眩、閱讀困難等。學(xué)校通過(guò)提供有色的娥蘭鏡片，給學(xué)生置于在印刷品上，減少黑色和白色的對(duì)比，降低白色背景的影響，對(duì)視覺(jué)刺激做出正確的闡釋。透明片的最佳顏色視個(gè)案獨(dú)特的視知覺(jué)系統(tǒng)而定。

(三)對(duì)肢體殘障生的包容性保障

為肢體殘障生的保障主要體現(xiàn)為包容性支持，即學(xué)業(yè)包容和私人包容。

學(xué)業(yè)包容可提供:幫助肢體殘疾生記筆記的建議及指導(dǎo);對(duì)他們?cè)谑覂?nèi)活動(dòng)提供建議及指導(dǎo);通過(guò)學(xué)業(yè)包容為他們提供求職方面的建議及指導(dǎo)。個(gè)人生活包容提供諸如烹飪、購(gòu)物、如廁等日常起居上的建議及指導(dǎo)，例如，校內(nèi)有專門設(shè)計(jì)的殘疾人專用廁所、電梯和殘疾人通道。

四、結(jié)語(yǔ)

相對(duì)于特殊教育，在高校開(kāi)展全納教育有其特定的優(yōu)勢(shì)。在英國(guó)，殘障生如有A-Level 的入學(xué)資格，那么在學(xué)業(yè)上他們就具備繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)，本著全納教育的精神，高校也逐步吸收殘障生入學(xué)，充分體現(xiàn)了政府對(duì)殘障生的學(xué)習(xí)權(quán)益的保護(hù)，更體現(xiàn)了社會(huì)公平。全納教育背景下的英國(guó)高校的殘障大學(xué)生相對(duì)完善的權(quán)益保障機(jī)制能給我們起到一個(gè)借鑒作用。

［1］趙中建.《薩拉曼卡宣言》摘錄［J］.全球教育展望，2005，(2):80.

［2］周滿生.全納教育:概念及主要議題［J］.教育研究，2008，(7):16-20.

［3］鄭雄飛.殘疾人全納教育在英國(guó)［J］. 中國(guó)殘疾人，2009，(12):48-49.

［4］［5］Edge hill University［EB/OL］. http://www.edgehill.ac.uk/inclusiveservices.