郭美辰

(中共營口市委黨校，遼寧 營口 115000)

我國在全面建設小康社會時召開的一次十分重要的會議就是黨的十八屆三中全會?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》經(jīng)過全會的通過，說明了新的改革思想并描繪了改革的新藍圖，以習近平同志為核心的中共中央領導集體對中國特色社會主義的建設進入了新的階段。

一、中國社會主義理論體系的發(fā)展

十八大通過的方案豐富并發(fā)展了中國社會主義理論的體系，我國特色社會主義體系主要包括鄧小平理論和三個代表以及科學發(fā)展觀等思想，屬于科學的理論體系。我國特色社會主義的理論體系既是我國改革開放的理論性的總結，也是我國實施改革的目標和方向，是中國共產(chǎn)黨智慧的產(chǎn)物。目前，我國處于改革的關鍵時期，必須在思想方面有一定的突破，將思想進一步解放，以推動理論上的創(chuàng)新。十八大通過的決定是改革的主要依據(jù)，提出了較多新的理念和觀點，在很大程度上豐富了我國特色社會主義的理論體系。

首次提出了改革的總目標:國家的治理體系和能力現(xiàn)代化的改革。所謂國家治理體系就是使社會的權利運用具有一定的規(guī)范性，使公共秩序等一系列制度、程序得到維護;治理能力則利用制度來管理國家的能力。習近平同志具體指出，國家治理的體系是在黨的領導下進行管理的制度體系，我國的管理體系主要包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及黨的建設等各個領域的管理體系。所謂治理國家的能力就是使國家的治理體系更加趨于制度化和規(guī)范化以及程序化，巧妙地運用法律來治理國家，從而充分發(fā)揮我國特色社會主義的優(yōu)勢，并將其轉化為治理國家的有效能力。

如何實現(xiàn)社會的有效治理也是大多數(shù)現(xiàn)代國家所面對的主要問題，也是我黨努力探索解決的主要問題。自改革開放以來，我國逐漸建立了具有我國特色主義的治理體系，并且累積了一定的治國經(jīng)驗，但是，與其他國家相比還存在較大差距。與此同時，隨著我國改革開放的不斷深入，利益之間的矛盾和沖突也逐漸凸顯，給我國的治理體系和能力帶來了更大的挑戰(zhàn)。十八大通過的相關決定有力地回擊了這一挑戰(zhàn)，為我國全面深化改革提供了明確的方向，使我國治理體系和能力邁向了一個嶄新的階段。

十八大通過的相關規(guī)定明確指出，我國改革的核心問題是政府和市場之間的關系。近30 年來，我國經(jīng)濟體系改革一直將正確認識并處理政府與市場間的關系作為問題的中心展開。黨的十四大一直到黨的十七大都不斷提出有關于政府和市場之間關系的問題，直到十八大才進一步指出正確處理政府和市場之間的關系能夠有效促進經(jīng)濟體制改革，為改革開辟較大的空間，屬于改革的一大突破［1］。

二、拓展我國特色社會主義道路

十八大明確指出了我國特色社會主義的道路需要基于我國基本國情，把經(jīng)濟建設作為中心，堅持四項基本原則和改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，以實現(xiàn)人民的共同富裕，為把我國建設成富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而努力。

第一，對我國經(jīng)濟發(fā)展的道路進行拓展，基本的經(jīng)濟制度需要堅持并完善，使經(jīng)濟市場的發(fā)展方式快速轉變，有助于推動經(jīng)濟更加公平有效并可持續(xù)地發(fā)展。十八大通過的決定將資源配置中市場作用由原有的基礎性改為了決定性，雖然僅僅只差兩個字，但實質上卻有很大的變化。政府的主要作用就是保持經(jīng)濟穩(wěn)定，優(yōu)化和完善公共服務，保障市場的公平競爭并加強監(jiān)管，維護市場秩序。

第二，提出了相關的政治體制改革，主要圍繞堅持黨的領導以及人民具有當家作主的能力，依法治國，對我國特色社會主義道路的發(fā)展進行拓展。想要開展經(jīng)濟體制改革，必須跟進政治體制的改革。為此，十八大通過的決定中提出了相關的政治體制改革目標，主要強調政治體制的核心，在此基礎上還要加強人民做主、依法治國、權力運行的制約和監(jiān)督。

第三，增強我國文化軟實力，深化我國文化體制改革，有效拓展中國社會主義發(fā)展的文化之路。一個國家的文化是民族的精神和血脈，不僅體現(xiàn)軟實力，還能提供改革的精神動力以及智力支持。只有加大我國社會主義價值觀的培育力度，凝聚正能量，充分激發(fā)文化創(chuàng)造的活力，才能實現(xiàn)我國特色社會主義的文化建設［2］。

第四，促進我國公平正義的社會體制，民生和公正問題是人民所反映的比較突出的問題，對改革有著重要的影響。十八大要求維護并堅持公平正義，對民生要高度重視。習近平同志明確地指出黨的奮斗目標就是群眾向往的美好目標，創(chuàng)新社會領域制度并且推進其基本的公共服務，快速形成科學有效的社會治理體制。

第五，建設美麗祖國，改革生態(tài)文明體制，構建完善的生態(tài)文明制度。十八大提出將生態(tài)文明納入我國特色社會主義道路的建設中，并作為重要內容，要求加快生態(tài)文明制度，建設美麗中國，并提供了建設的方向。［3］

三、黨的十八大對我國特色社會主義制度具有完善作用

第一，在根本政治制度方面，提出人民代表大會需要適應時代的發(fā)展，因為人民代表大會屬于我國的根本制度，是實現(xiàn)和保證國家富強和振興的基礎。但是，由于時代的快速發(fā)展，人大制度和工作也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)，為此，十八大決定提出了“一府兩院”的政策，這樣可以充分發(fā)揮人大的代表作用，使代表通過與群眾的密切聯(lián)系，進一步完善人大的工作機制。

第二，重新強調“兩個毫不動搖”，堅持以公有制為主體，共同發(fā)展多種經(jīng)濟所有制。公有制為主體是我國特色社會主義制度的重要支柱，也是市場經(jīng)濟的根基所在。公有制和非公有制都是社會主義市場的重要組成部分，是我國改革開放30 多年以來的經(jīng)驗總結。

第三，完善我國社會主義法律制度體系是使我國順利實現(xiàn)特色社會主義的法律保障。加強重點領域的立法，拓展人們群眾參與立法的途徑，推進依法行政的策略。

四、結束語

黨的十八大通過的相關決定已經(jīng)明確指出發(fā)展我國特色社會主義道路的方向和具體改革措施。希望通過相關決定更好地實現(xiàn)我國發(fā)展特色社會主義制度。

［1］習近平. 在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上的講話［N］. 人民日報，2012-11-16 (4).

［2］王國敏，梁曉宇.關于“中國模式”與中國道路問題的再探討——基于十八屆三中全會關于中國特色社會主義制度論述的思考［J］. 理論探討，2014，(1).

［3］秦宣.實現(xiàn)中國夢與中國特色社會主義制度創(chuàng)新——兼論十八屆三中全會關于全面深化改革的總目標［J］.探索，2013，(12).