唐 享，朱勤東

（1.福州大學(xué) 福建省空間信息工程研究中心， 福建 福州 350002）

地理國(guó)情普查是利用多種現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)和手段獲取空間化、可視化的自然、經(jīng)濟(jì)、人文信息，并且分析其內(nèi)在聯(lián)系和相關(guān)變化規(guī)律[1]。地理國(guó)情普查成果能夠有效應(yīng)用于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等國(guó)家發(fā)展的各個(gè)方面，提高地理國(guó)情信息對(duì)政府、企業(yè)和公眾的服務(wù)能力，從而在更大程度上保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展[2]，而做好地理國(guó)情普查質(zhì)量檢查工作對(duì)于獲取真實(shí)、準(zhǔn)確和全面的高質(zhì)量國(guó)情產(chǎn)品十分重要。

本文根據(jù)福建省第一次地理國(guó)情普查成果檢查驗(yàn)收工作的實(shí)際情況，詳細(xì)闡述驗(yàn)收質(zhì)檢流程、質(zhì)檢內(nèi)容、質(zhì)檢常見問題以及成果質(zhì)量控制等幾個(gè)方面的問題。

1 質(zhì)檢流程

地理國(guó)情成果檢查驗(yàn)收主要環(huán)節(jié)有：成果總體檢查、成果概查、區(qū)域詳查、分幅內(nèi)業(yè)詳查、分幅外業(yè)巡視以及評(píng)分反饋等。福建省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督站對(duì)于生產(chǎn)單位提交的成果在各檢查環(huán)節(jié)中被評(píng)定為不合格時(shí)，及時(shí)將修改意見反饋給生產(chǎn)單位，督促其對(duì)提交的成果進(jìn)行舉一反三整改，然后再對(duì)整改后的成果進(jìn)行相應(yīng)環(huán)節(jié)的復(fù)查工作。具體地理國(guó)情普查質(zhì)檢驗(yàn)收流程如圖1所示。

2 質(zhì)檢內(nèi)容

地理國(guó)情普查成果是由地理國(guó)情普查生產(chǎn)單位采用現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)和儀器設(shè)備，利用高分辨率航空航天遙感影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和其他專題數(shù)據(jù)等，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求采集得到的，主要包括地表覆蓋分類數(shù)據(jù)、地理國(guó)情要素?cái)?shù)據(jù)、遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)、地理國(guó)情普查生產(chǎn)元數(shù)據(jù)以及基本統(tǒng)計(jì)成果等[3]。以上主要成果的質(zhì)檢要點(diǎn)如表1所示。

3 常見質(zhì)量問題

在地理國(guó)情普查成果檢查驗(yàn)收過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，由于參與地理國(guó)情普查的各生產(chǎn)單位的技術(shù)人員水平高低不一，出現(xiàn)的常見質(zhì)量問題的類型也有所區(qū)別，同時(shí)各生產(chǎn)單位普查成果質(zhì)量問題在時(shí)間上呈現(xiàn)出階段性特征，總體趨勢(shì)是隨著地理國(guó)情普查工作的推進(jìn)，成果質(zhì)量問題越來越少。

在成果接收總體檢查環(huán)節(jié)，質(zhì)量問題主要表現(xiàn)為生產(chǎn)單位提交的成果文檔資料不全；提交的成果非最終采集成果；技術(shù)總結(jié)、工作總結(jié)、一二檢檢查記錄缺少相關(guān)人員的簽字；提交的外業(yè)調(diào)繪底圖格式不正確或者底圖分辨率未達(dá)到要求等。其他檢查環(huán)節(jié)主要成果問題體現(xiàn)在地理國(guó)情要素?cái)?shù)據(jù)、地表覆蓋分類數(shù)據(jù)、遙感解譯樣本數(shù)據(jù)以及生產(chǎn)元數(shù)據(jù)4個(gè)對(duì)象上。

3.1 地理國(guó)情要素?cái)?shù)據(jù)

圖1 地理國(guó)情普查成果質(zhì)檢驗(yàn)收流程

1）道路。①位置精度，受草木遮擋、作業(yè)員誤判等因素的影響，部分穿梭在山上的道路位置采集精度超限。②完整性，起到連通性的道路漏采集，如農(nóng)村地區(qū)通向密集居民地的道路漏采集。③屬性精度，道路寬度、車道數(shù)等屬性值填寫與影像套合不一致，這在城市地區(qū)道路網(wǎng)發(fā)達(dá)的地方屬于常見錯(cuò)誤；同等級(jí)公路公共段的RNP值，填寫為道路等級(jí)低的RN值。④表征質(zhì)量，農(nóng)村道路中硬化道路和機(jī)耕路采集混淆；同一條道路在不同路段存在車道數(shù)發(fā)生變化的情形，卻未分段表示；城市道路未構(gòu)網(wǎng)采集。⑤邏輯一致性，道路出現(xiàn)懸掛、高架道路打斷不合理等錯(cuò)誤；部分城市道路與公路為同一段路，但采集的路寬、車道數(shù)、鋪面材料等屬性值不同；同一道路編碼的道路采集不連續(xù)。

2）水系。①位置精度，在水系比較發(fā)達(dá)的區(qū)域，受影像分辨率等因素的影響，水系線位置采集精度超限現(xiàn)象比較常見。②屬性精度，HYDL和HYDA圖層字段ECRM、EC以及BAS字段值填寫不符合規(guī)范，專題EC為GC999999，而BAS、EC、GRADE字段都未填寫為缺省，這類錯(cuò)誤也很普遍；國(guó)情要素中的屬性值與專題資料不一致，如相關(guān)水系要素的面積、容量、名稱等與提交的專題資料不一致，并且未在技術(shù)總結(jié)中作相關(guān)說明。③表征質(zhì)量，水域范圍在HYDA圖層未采集至高水位處；部分河流、水庫(kù)等要素未按規(guī)定連續(xù)采集，被橋、堤壩路等地理要素阻斷；河流水流方向表示錯(cuò)誤，特別是水系比較發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)有的河段水從低處往地勢(shì)高處流的情況；水系線采集未構(gòu)網(wǎng)；渠道錯(cuò)采成河流等。④邏輯一致性，同一水系線對(duì)象在HYDL與HYDA圖層中的屬性值不一致；部分地段HYDA高水界范圍窄于LCA水系面覆蓋范圍，此類問題是生產(chǎn)單位在國(guó)情普查前期普遍存在的問題。

3）地理單元。①位置精度，單位院落定位點(diǎn)采集不在主要出入口處，如有的采集在單位院落花壇中央。②屬性精度，BUCP層工礦企業(yè)、單位名稱不完整或不規(guī)范，如學(xué)校名稱錯(cuò)誤填寫為“福建省福州市第一中學(xué)”,這類問題比較普遍；GB碼錯(cuò)誤，這類錯(cuò)誤主要出現(xiàn)在BUCP圖層，原因是作業(yè)人員對(duì)《GBT 13923-2006 基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》文檔不熟悉；行政村圖層界線范圍準(zhǔn)確程度字段值填寫為“概略”，未填寫為“測(cè)量”；成果數(shù)據(jù)庫(kù)屬性表中存在空格鍵值；流域面BGBA層中BAS屬性項(xiàng)漏填，或者是未填寫成三級(jí)流域值。③表征質(zhì)量，在同一幢樓辦公的多家單位誤采集成多個(gè)點(diǎn)位。④邏輯一致性，引用專題資料時(shí)，未對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做合理的改造，造成圖層出現(xiàn)復(fù)合要素、濕地面折刺、采集的開發(fā)區(qū)部分落入水域等錯(cuò)誤；BOUP7圖層的行政村數(shù)量和BUCP圖層的村委會(huì)數(shù)量不一致。⑤完整性，對(duì)比專題資料，垃圾場(chǎng)、污水處理廠、自來水廠、醫(yī)院、學(xué)校、尾礦庫(kù)以及主體功能區(qū)等要素出現(xiàn)漏采集的情況比較常見；BUCP圖層中小單位采集偏多。

表1 地理國(guó)情普查成果驗(yàn)收質(zhì)檢內(nèi)容[4]

4）構(gòu)筑物。①完整性，部分構(gòu)筑物雖然專題資料上沒有但在影像上可明確判讀并符合采集指標(biāo)的漏采集，如水閘、攔水壩、堤壩、橋梁漏采集；在海邊超出行政界線范圍的要素，如碼頭漏采集。②屬性精度，一些橋梁名稱漏采集為空值；高速公路出入口名稱填寫不規(guī)范，如填寫為“沈海高速福州東入口”，應(yīng)該為“福州東入口”。③邏輯一致性，水域面HYDA層要素采集范圍超出相應(yīng)堤壩線，此類問題也比較常見。

3.2 地表覆蓋分類數(shù)據(jù)

1）圖斑分類精度。由于作業(yè)人員缺乏影像判讀經(jīng)驗(yàn)，或者沒有去實(shí)地調(diào)查等原因，地表覆蓋采集出現(xiàn)地類一、二、三級(jí)分類錯(cuò)誤，如竹林0340誤判為闊葉林0311；建筑區(qū)狹長(zhǎng)地帶未就近就大歸類；人行道未歸到相應(yīng)道路范圍；城區(qū)的房屋建筑區(qū)密度歸類錯(cuò)誤等。

2）邏輯一致性。LCA圖層存在鄰斑同碼錯(cuò)誤；HYDL層采集的水線位置不在相應(yīng)LCA層水面中。

3）屬性精度。LCA圖層TAG值填寫錯(cuò)誤，TAG值為3的地塊很多并未經(jīng)外業(yè)核實(shí)，有的生產(chǎn)單位提交的成果庫(kù)LCA圖層中還存在TAG值為2的情況。

4）采集精度。主要是體現(xiàn)在LCA圖斑線和相應(yīng)DOM套合位置超過5個(gè)像素偏差。

5）其他錯(cuò)誤。地表覆蓋采集對(duì)象和解譯樣本點(diǎn)所表示的對(duì)象不吻合。

3.3 遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)

1）樣本典型性。部分縣域的樣本數(shù)量不符合要求，有的在拍攝距離小于200 m范圍內(nèi)對(duì)同一對(duì)象不同角度拍攝幾張照片湊數(shù)；樣本空間位置分布不均勻。

2）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)正確性。時(shí)間屬性值填寫不規(guī)范，如影像拍攝時(shí)間填寫為2014-06-17T9:53:11；影像類型填寫錯(cuò)誤，如有填寫為“LID”的情況；數(shù)據(jù)表的字段定義類型或者長(zhǎng)度不滿足要求；由于數(shù)據(jù)采集人員作業(yè)未在非數(shù)據(jù)采集時(shí)間段關(guān)閉GPS軌跡記錄儀，導(dǎo)致外業(yè)調(diào)查軌跡成濃密團(tuán)狀分布；PHOTO表PHID 與PHTM字段值不一致；TFW文件經(jīng)緯度填寫錯(cuò)誤；外業(yè)調(diào)查軌跡和解譯樣本點(diǎn)空間分布不一致，樣本點(diǎn)拍攝時(shí)間與樣本軌跡記錄時(shí)間不一致；PHOTO_IMG表OPERATOR(操作員)及EXAMINER(質(zhì)檢員)字段錯(cuò)誤填寫為同一個(gè)人。

3）地面照片質(zhì)量。拍攝主體不明確，這是福建省本次國(guó)情普查中生產(chǎn)單位出現(xiàn)頻次比較高的錯(cuò)誤；照片亮度偏暗、偏亮或者過于模糊；拍攝照片存在手指或者其他物體入鏡遮擋情況；拍攝點(diǎn)位置精度超限，本來點(diǎn)位應(yīng)該標(biāo)記在影像中的水庫(kù)堤岸上，卻顯示位于水庫(kù)中央，或者本來點(diǎn)位應(yīng)該標(biāo)記在影像中的山間道路上，卻顯示位于深山叢林中；拍攝的照片主體與填寫的主體CC碼不一致；解譯樣本文件名中記錄的時(shí)間和方位角與拍照的時(shí)間和方位角不一致。

4）遙感影像實(shí)例質(zhì)量。地面拍攝照片與影像不相符；拍攝主體影像實(shí)例裁切未居中；裁切的遙感影像拍攝主體被云霧遮擋；裁切的遙感影像的影像源與元數(shù)據(jù)中記錄的遙感影像的影像源時(shí)間不一致，遙感解譯樣本XML文件中記錄的坐標(biāo)信息錯(cuò)誤，遙感影像坐標(biāo)信息的正確中央經(jīng)線為120°，XML文件記錄的卻為117°。

3.4 地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)元數(shù)據(jù)

1）屬性精度。資料來源單位填寫不正確，許多生產(chǎn)單位誤填為“福建省測(cè)繪地理信息局”；MFSV圖層存在部分要素字段FieldContent、FieldRecord屬性值為空，這也是成果中常見錯(cuò)誤類型；元數(shù)據(jù)中參考資料使用情況在元數(shù)據(jù)圖層中填寫不完整，如在作業(yè)中使用了1︰5萬的專題資料數(shù)據(jù)，但是在相應(yīng)元數(shù)據(jù)圖層中屬性值未填寫；MPID圖層影像類型AD0M誤寫成ADOM；MIDC圖層中作業(yè)開始時(shí)間與結(jié)束時(shí)間的邏輯性不合理。

2）邏輯一致性。元數(shù)據(jù)、解譯樣本中影像類型、時(shí)間值不一致；元數(shù)據(jù)庫(kù)中一檢和二檢的記錄與紙質(zhì)記錄資料內(nèi)容填寫不一致；元數(shù)據(jù)中屬性值完全一致的圖斑未合并；圖斑要素存在重合；技術(shù)文檔描述的參考資料來源和元數(shù)據(jù)相關(guān)圖層屬性值記錄不一致。

4 質(zhì)量控制

4.1 質(zhì)量問題原因分析

地理國(guó)情普查成果質(zhì)量主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)成果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性，針對(duì)以上普查成果出現(xiàn)的質(zhì)量問題，從人為因素、項(xiàng)目管理因素、生產(chǎn)設(shè)備因素以及環(huán)境因素[5]4個(gè)方面進(jìn)行分析。

1）從人為因素分析，普查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、質(zhì)量觀念不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足、作業(yè)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，如對(duì)地理國(guó)情采集指標(biāo)和內(nèi)容知識(shí)不熟悉，對(duì)ArcGIS軟件操作不熟練，照相技術(shù)掌握不到位，地面照片處理方法不正確，GPS軌跡記錄儀操作不當(dāng)，目視解譯經(jīng)驗(yàn)不足，數(shù)據(jù)采集不夠細(xì)心，資料利用不足，軟件檢查參數(shù)閾值設(shè)置不當(dāng)?shù)取?/p>

2）從項(xiàng)目管理因素分析，管理制度不完善，責(zé)任制度落實(shí)不到位，獎(jiǎng)懲制度缺乏，分包不合理等。

3）從生產(chǎn)設(shè)備分析，普查各工序所用主要儀器設(shè)備的檢定不到位，車輛、數(shù)碼照相機(jī)等設(shè)備配置不到位等。

4）從環(huán)境方面來看，主要存在作業(yè)人員工作強(qiáng)度過大，照片拍攝條件不佳，影像分辨率不高等原因。

4.2 質(zhì)量過程控制

針對(duì)質(zhì)量問題的原因分析，本文認(rèn)為地理國(guó)情普查成果質(zhì)量控制在技術(shù)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、過程檢查、成果驗(yàn)收[6]等階段應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

1）在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，生產(chǎn)單位應(yīng)該在充分分析地理國(guó)情普查目標(biāo)、要求、內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位技術(shù)人員素質(zhì)和軟硬件情況,制定最佳作業(yè)方案。同時(shí)技術(shù)設(shè)計(jì)中要明確地理國(guó)情普查質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任，堅(jiān)持全過程、全員和分級(jí)分類質(zhì)量控制原則，建立起作業(yè)有依據(jù)、工作有檢查、質(zhì)量人人管和責(zé)任人人擔(dān)的質(zhì)量管理體系。另外，在地理國(guó)情普查全面鋪開之前，生產(chǎn)單位應(yīng)該選擇普查難易程度不同的區(qū)域進(jìn)行試生產(chǎn)，分析試生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，完善技術(shù)設(shè)計(jì)中沒有考慮到的事項(xiàng)，加強(qiáng)關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制，避免造成由于技術(shù)設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致后期國(guó)情普查成果大面積返工的情形出現(xiàn)。

2）在數(shù)據(jù)采集階段，作業(yè)前要加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)和考核，作業(yè)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)地理國(guó)情普查內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量評(píng)定等知識(shí)，掌握項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書的相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一對(duì)技術(shù)和作業(yè)方法的認(rèn)識(shí)。在數(shù)據(jù)采集過程中作業(yè)員應(yīng)采取一些有效措施，實(shí)時(shí)預(yù)防采集錯(cuò)誤，注重自查或互查環(huán)節(jié)，注重和兄弟單位交流，改進(jìn)作業(yè)方法，加強(qiáng)內(nèi)外業(yè)工序銜接，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)質(zhì)檢人員也應(yīng)該適時(shí)加入到實(shí)際數(shù)據(jù)生產(chǎn)當(dāng)中去，以便明晰普查成果質(zhì)量問題產(chǎn)生的真正原因，從理論和技術(shù)層面加深對(duì)地理國(guó)情普查成果質(zhì)量的理解，以便更加有效地開展質(zhì)檢工作。

3）在過程檢查階段，質(zhì)檢人員要始終有效地執(zhí)行二級(jí)檢查制度，加強(qiáng)質(zhì)量通報(bào)工作。另外，質(zhì)檢人員要從提高質(zhì)檢自動(dòng)化水平入手，提高軟件開發(fā)能力，利用科技支撐去提高質(zhì)檢效率和準(zhǔn)確性，從而更好地兼顧地理國(guó)情普查的工作進(jìn)度和地理國(guó)情普查成果的高品質(zhì)。同時(shí)質(zhì)檢人員可以利用統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制工具對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的常見問題進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)頻次高的問題，在定期開展的單位生產(chǎn)例會(huì)上，對(duì)國(guó)情普查過程中出現(xiàn)的這些常見質(zhì)量問題向項(xiàng)目參與人員講解，在交流中提出整改措施，提高普查人員對(duì)地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)采集的認(rèn)識(shí)。

4）在驗(yàn)收檢查階段，質(zhì)檢驗(yàn)收單位應(yīng)該建立起科學(xué)的檢查驗(yàn)收制度，要在遵循相關(guān)質(zhì)檢原則和規(guī)范的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把質(zhì)量檢查關(guān)，對(duì)生產(chǎn)單位提交成果中的質(zhì)量問題及時(shí)向生產(chǎn)單位反饋檢查意見，提出合理化修改建議，同時(shí)積極跟蹤生產(chǎn)單位成果修改的情況，督查生產(chǎn)單位保質(zhì)保量地按時(shí)完成生產(chǎn)任務(wù)。對(duì)于個(gè)別單位成果質(zhì)量普遍比較差的情況，要及時(shí)和生產(chǎn)單位進(jìn)行溝通，和他們共同分析原因，派質(zhì)量檢查技術(shù)骨干進(jìn)行相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題以及對(duì)于修改后復(fù)查未進(jìn)行舉一反三整改的要果斷向生產(chǎn)單位出不合格函，以懲促治，從而從制度上保障地理國(guó)情普查成果的質(zhì)量。

同時(shí)，在整個(gè)地理國(guó)情普查過程中，成果普查質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)普查生產(chǎn)單位的質(zhì)量監(jiān)督，主要包括技術(shù)設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、設(shè)備配置、資料利用以及生產(chǎn)工藝[7]等方面的監(jiān)督,幫助生產(chǎn)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除地理國(guó)情普查過程中的生產(chǎn)質(zhì)量隱患。

5 結(jié) 語(yǔ)

地理國(guó)情成果質(zhì)量檢查屬于地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的一部分，本文基于相關(guān)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)單位出現(xiàn)的常見國(guó)情普查成果質(zhì)量問題進(jìn)行分析，談及了對(duì)地理國(guó)情成果質(zhì)量控制的看法?？傊?，地理國(guó)情普查質(zhì)檢是貫穿于地理國(guó)情普查始終的工作，它為地理國(guó)情普查工作提供了有力的質(zhì)量保證，并能促進(jìn)地理國(guó)情普查工作順利完成。

[1]史文中，陳江平，張鵬林，等.地理國(guó)情監(jiān)測(cè)理論與技術(shù)[M].北京:科學(xué)出版社,2013

[2]徐德明.開展地理國(guó)情普查服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[J].中國(guó)測(cè)繪,2013(3):4-7

[3]GDPJ 01-2013.地理國(guó)情普查內(nèi)容與指標(biāo)[S].

[4]GDPJ 09-2013.地理國(guó)情普查檢查驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定規(guī)定[S].

[5]張巧茹,范玉茹,馬莉，等.統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制技術(shù)在DLG數(shù)據(jù)中的應(yīng)用[J].測(cè)繪與空間地理信息,2013,36(11): 52-54

[6]湯清偉.測(cè)繪產(chǎn)品建庫(kù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制[J].地理空間信息,2007,5(1):49-51

[7]麻維.地理國(guó)情普查過程監(jiān)督抽查工作的流程及重點(diǎn)內(nèi)容的闡述[J].經(jīng)緯天地,2014(5): 85-89