唐 享，朱勤東

（1.福州大學(xué) 福建省空間信息工程研究中心， 福建 福州 350002）

地理國情普查是利用多種現(xiàn)代化測繪技術(shù)和手段獲取空間化、可視化的自然、經(jīng)濟、人文信息，并且分析其內(nèi)在聯(lián)系和相關(guān)變化規(guī)律[1]。地理國情普查成果能夠有效應(yīng)用于社會、政治、經(jīng)濟、文化等國家發(fā)展的各個方面，提高地理國情信息對政府、企業(yè)和公眾的服務(wù)能力，從而在更大程度上保障經(jīng)濟社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展[2]，而做好地理國情普查質(zhì)量檢查工作對于獲取真實、準(zhǔn)確和全面的高質(zhì)量國情產(chǎn)品十分重要。

本文根據(jù)福建省第一次地理國情普查成果檢查驗收工作的實際情況，詳細闡述驗收質(zhì)檢流程、質(zhì)檢內(nèi)容、質(zhì)檢常見問題以及成果質(zhì)量控制等幾個方面的問題。

1 質(zhì)檢流程

地理國情成果檢查驗收主要環(huán)節(jié)有：成果總體檢查、成果概查、區(qū)域詳查、分幅內(nèi)業(yè)詳查、分幅外業(yè)巡視以及評分反饋等。福建省測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)督站對于生產(chǎn)單位提交的成果在各檢查環(huán)節(jié)中被評定為不合格時，及時將修改意見反饋給生產(chǎn)單位，督促其對提交的成果進行舉一反三整改，然后再對整改后的成果進行相應(yīng)環(huán)節(jié)的復(fù)查工作。具體地理國情普查質(zhì)檢驗收流程如圖1所示。

2 質(zhì)檢內(nèi)容

地理國情普查成果是由地理國情普查生產(chǎn)單位采用現(xiàn)代化測繪技術(shù)和儀器設(shè)備，利用高分辨率航空航天遙感影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和其他專題數(shù)據(jù)等，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求采集得到的，主要包括地表覆蓋分類數(shù)據(jù)、地理國情要素數(shù)據(jù)、遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)、地理國情普查生產(chǎn)元數(shù)據(jù)以及基本統(tǒng)計成果等[3]。以上主要成果的質(zhì)檢要點如表1所示。

3 常見質(zhì)量問題

在地理國情普查成果檢查驗收過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，由于參與地理國情普查的各生產(chǎn)單位的技術(shù)人員水平高低不一，出現(xiàn)的常見質(zhì)量問題的類型也有所區(qū)別，同時各生產(chǎn)單位普查成果質(zhì)量問題在時間上呈現(xiàn)出階段性特征，總體趨勢是隨著地理國情普查工作的推進，成果質(zhì)量問題越來越少。

在成果接收總體檢查環(huán)節(jié)，質(zhì)量問題主要表現(xiàn)為生產(chǎn)單位提交的成果文檔資料不全；提交的成果非最終采集成果；技術(shù)總結(jié)、工作總結(jié)、一二檢檢查記錄缺少相關(guān)人員的簽字；提交的外業(yè)調(diào)繪底圖格式不正確或者底圖分辨率未達到要求等。其他檢查環(huán)節(jié)主要成果問題體現(xiàn)在地理國情要素數(shù)據(jù)、地表覆蓋分類數(shù)據(jù)、遙感解譯樣本數(shù)據(jù)以及生產(chǎn)元數(shù)據(jù)4個對象上。

3.1 地理國情要素數(shù)據(jù)

圖1 地理國情普查成果質(zhì)檢驗收流程

1）道路。①位置精度，受草木遮擋、作業(yè)員誤判等因素的影響，部分穿梭在山上的道路位置采集精度超限。②完整性，起到連通性的道路漏采集，如農(nóng)村地區(qū)通向密集居民地的道路漏采集。③屬性精度，道路寬度、車道數(shù)等屬性值填寫與影像套合不一致，這在城市地區(qū)道路網(wǎng)發(fā)達的地方屬于常見錯誤；同等級公路公共段的RNP值，填寫為道路等級低的RN值。④表征質(zhì)量，農(nóng)村道路中硬化道路和機耕路采集混淆；同一條道路在不同路段存在車道數(shù)發(fā)生變化的情形，卻未分段表示；城市道路未構(gòu)網(wǎng)采集。⑤邏輯一致性，道路出現(xiàn)懸掛、高架道路打斷不合理等錯誤；部分城市道路與公路為同一段路，但采集的路寬、車道數(shù)、鋪面材料等屬性值不同；同一道路編碼的道路采集不連續(xù)。

2）水系。①位置精度，在水系比較發(fā)達的區(qū)域，受影像分辨率等因素的影響，水系線位置采集精度超限現(xiàn)象比較常見。②屬性精度，HYDL和HYDA圖層字段ECRM、EC以及BAS字段值填寫不符合規(guī)范，專題EC為GC999999，而BAS、EC、GRADE字段都未填寫為缺省，這類錯誤也很普遍；國情要素中的屬性值與專題資料不一致，如相關(guān)水系要素的面積、容量、名稱等與提交的專題資料不一致，并且未在技術(shù)總結(jié)中作相關(guān)說明。③表征質(zhì)量，水域范圍在HYDA圖層未采集至高水位處；部分河流、水庫等要素未按規(guī)定連續(xù)采集，被橋、堤壩路等地理要素阻斷；河流水流方向表示錯誤，特別是水系比較發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)有的河段水從低處往地勢高處流的情況；水系線采集未構(gòu)網(wǎng)；渠道錯采成河流等。④邏輯一致性，同一水系線對象在HYDL與HYDA圖層中的屬性值不一致；部分地段HYDA高水界范圍窄于LCA水系面覆蓋范圍，此類問題是生產(chǎn)單位在國情普查前期普遍存在的問題。

3）地理單元。①位置精度，單位院落定位點采集不在主要出入口處，如有的采集在單位院落花壇中央。②屬性精度，BUCP層工礦企業(yè)、單位名稱不完整或不規(guī)范，如學(xué)校名稱錯誤填寫為“福建省福州市第一中學(xué)”,這類問題比較普遍；GB碼錯誤，這類錯誤主要出現(xiàn)在BUCP圖層，原因是作業(yè)人員對《GBT 13923-2006 基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》文檔不熟悉；行政村圖層界線范圍準(zhǔn)確程度字段值填寫為“概略”，未填寫為“測量”；成果數(shù)據(jù)庫屬性表中存在空格鍵值；流域面BGBA層中BAS屬性項漏填，或者是未填寫成三級流域值。③表征質(zhì)量，在同一幢樓辦公的多家單位誤采集成多個點位。④邏輯一致性，引用專題資料時，未對相關(guān)數(shù)據(jù)做合理的改造，造成圖層出現(xiàn)復(fù)合要素、濕地面折刺、采集的開發(fā)區(qū)部分落入水域等錯誤；BOUP7圖層的行政村數(shù)量和BUCP圖層的村委會數(shù)量不一致。⑤完整性，對比專題資料，垃圾場、污水處理廠、自來水廠、醫(yī)院、學(xué)校、尾礦庫以及主體功能區(qū)等要素出現(xiàn)漏采集的情況比較常見；BUCP圖層中小單位采集偏多。

表1 地理國情普查成果驗收質(zhì)檢內(nèi)容[4]

4）構(gòu)筑物。①完整性，部分構(gòu)筑物雖然專題資料上沒有但在影像上可明確判讀并符合采集指標(biāo)的漏采集，如水閘、攔水壩、堤壩、橋梁漏采集；在海邊超出行政界線范圍的要素，如碼頭漏采集。②屬性精度，一些橋梁名稱漏采集為空值；高速公路出入口名稱填寫不規(guī)范，如填寫為“沈海高速福州東入口”，應(yīng)該為“福州東入口”。③邏輯一致性，水域面HYDA層要素采集范圍超出相應(yīng)堤壩線，此類問題也比較常見。

3.2 地表覆蓋分類數(shù)據(jù)

1）圖斑分類精度。由于作業(yè)人員缺乏影像判讀經(jīng)驗，或者沒有去實地調(diào)查等原因，地表覆蓋采集出現(xiàn)地類一、二、三級分類錯誤，如竹林0340誤判為闊葉林0311；建筑區(qū)狹長地帶未就近就大歸類；人行道未歸到相應(yīng)道路范圍；城區(qū)的房屋建筑區(qū)密度歸類錯誤等。

2）邏輯一致性。LCA圖層存在鄰斑同碼錯誤；HYDL層采集的水線位置不在相應(yīng)LCA層水面中。

3）屬性精度。LCA圖層TAG值填寫錯誤，TAG值為3的地塊很多并未經(jīng)外業(yè)核實，有的生產(chǎn)單位提交的成果庫LCA圖層中還存在TAG值為2的情況。

4）采集精度。主要是體現(xiàn)在LCA圖斑線和相應(yīng)DOM套合位置超過5個像素偏差。

5）其他錯誤。地表覆蓋采集對象和解譯樣本點所表示的對象不吻合。

3.3 遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)

1）樣本典型性。部分縣域的樣本數(shù)量不符合要求，有的在拍攝距離小于200 m范圍內(nèi)對同一對象不同角度拍攝幾張照片湊數(shù)；樣本空間位置分布不均勻。

2）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)正確性。時間屬性值填寫不規(guī)范，如影像拍攝時間填寫為2014-06-17T9:53:11；影像類型填寫錯誤，如有填寫為“LID”的情況；數(shù)據(jù)表的字段定義類型或者長度不滿足要求；由于數(shù)據(jù)采集人員作業(yè)未在非數(shù)據(jù)采集時間段關(guān)閉GPS軌跡記錄儀，導(dǎo)致外業(yè)調(diào)查軌跡成濃密團狀分布；PHOTO表PHID 與PHTM字段值不一致；TFW文件經(jīng)緯度填寫錯誤；外業(yè)調(diào)查軌跡和解譯樣本點空間分布不一致，樣本點拍攝時間與樣本軌跡記錄時間不一致；PHOTO_IMG表OPERATOR(操作員)及EXAMINER(質(zhì)檢員)字段錯誤填寫為同一個人。

3）地面照片質(zhì)量。拍攝主體不明確，這是福建省本次國情普查中生產(chǎn)單位出現(xiàn)頻次比較高的錯誤；照片亮度偏暗、偏亮或者過于模糊；拍攝照片存在手指或者其他物體入鏡遮擋情況；拍攝點位置精度超限，本來點位應(yīng)該標(biāo)記在影像中的水庫堤岸上，卻顯示位于水庫中央，或者本來點位應(yīng)該標(biāo)記在影像中的山間道路上，卻顯示位于深山叢林中；拍攝的照片主體與填寫的主體CC碼不一致；解譯樣本文件名中記錄的時間和方位角與拍照的時間和方位角不一致。

4）遙感影像實例質(zhì)量。地面拍攝照片與影像不相符；拍攝主體影像實例裁切未居中；裁切的遙感影像拍攝主體被云霧遮擋；裁切的遙感影像的影像源與元數(shù)據(jù)中記錄的遙感影像的影像源時間不一致，遙感解譯樣本XML文件中記錄的坐標(biāo)信息錯誤，遙感影像坐標(biāo)信息的正確中央經(jīng)線為120°，XML文件記錄的卻為117°。

3.4 地理國情普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)元數(shù)據(jù)

1）屬性精度。資料來源單位填寫不正確，許多生產(chǎn)單位誤填為“福建省測繪地理信息局”；MFSV圖層存在部分要素字段FieldContent、FieldRecord屬性值為空，這也是成果中常見錯誤類型；元數(shù)據(jù)中參考資料使用情況在元數(shù)據(jù)圖層中填寫不完整，如在作業(yè)中使用了1︰5萬的專題資料數(shù)據(jù)，但是在相應(yīng)元數(shù)據(jù)圖層中屬性值未填寫；MPID圖層影像類型AD0M誤寫成ADOM；MIDC圖層中作業(yè)開始時間與結(jié)束時間的邏輯性不合理。

2）邏輯一致性。元數(shù)據(jù)、解譯樣本中影像類型、時間值不一致；元數(shù)據(jù)庫中一檢和二檢的記錄與紙質(zhì)記錄資料內(nèi)容填寫不一致；元數(shù)據(jù)中屬性值完全一致的圖斑未合并；圖斑要素存在重合；技術(shù)文檔描述的參考資料來源和元數(shù)據(jù)相關(guān)圖層屬性值記錄不一致。

4 質(zhì)量控制

4.1 質(zhì)量問題原因分析

地理國情普查成果質(zhì)量主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)成果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和真實性，針對以上普查成果出現(xiàn)的質(zhì)量問題，從人為因素、項目管理因素、生產(chǎn)設(shè)備因素以及環(huán)境因素[5]4個方面進行分析。

1）從人為因素分析，普查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、質(zhì)量觀念不強、經(jīng)驗不足、作業(yè)態(tài)度不嚴(yán)謹，如對地理國情采集指標(biāo)和內(nèi)容知識不熟悉，對ArcGIS軟件操作不熟練，照相技術(shù)掌握不到位，地面照片處理方法不正確，GPS軌跡記錄儀操作不當(dāng)，目視解譯經(jīng)驗不足，數(shù)據(jù)采集不夠細心，資料利用不足，軟件檢查參數(shù)閾值設(shè)置不當(dāng)?shù)取?/p>

2）從項目管理因素分析，管理制度不完善，責(zé)任制度落實不到位，獎懲制度缺乏，分包不合理等。

3）從生產(chǎn)設(shè)備分析，普查各工序所用主要儀器設(shè)備的檢定不到位，車輛、數(shù)碼照相機等設(shè)備配置不到位等。

4）從環(huán)境方面來看，主要存在作業(yè)人員工作強度過大，照片拍攝條件不佳，影像分辨率不高等原因。

4.2 質(zhì)量過程控制

針對質(zhì)量問題的原因分析，本文認為地理國情普查成果質(zhì)量控制在技術(shù)設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、過程檢查、成果驗收[6]等階段應(yīng)該做到以下幾點：

1）在技術(shù)設(shè)計階段，生產(chǎn)單位應(yīng)該在充分分析地理國情普查目標(biāo)、要求、內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位技術(shù)人員素質(zhì)和軟硬件情況,制定最佳作業(yè)方案。同時技術(shù)設(shè)計中要明確地理國情普查質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任，堅持全過程、全員和分級分類質(zhì)量控制原則，建立起作業(yè)有依據(jù)、工作有檢查、質(zhì)量人人管和責(zé)任人人擔(dān)的質(zhì)量管理體系。另外，在地理國情普查全面鋪開之前，生產(chǎn)單位應(yīng)該選擇普查難易程度不同的區(qū)域進行試生產(chǎn)，分析試生產(chǎn)中遇到的實際問題，完善技術(shù)設(shè)計中沒有考慮到的事項，加強關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制，避免造成由于技術(shù)設(shè)計不當(dāng)導(dǎo)致后期國情普查成果大面積返工的情形出現(xiàn)。

2）在數(shù)據(jù)采集階段，作業(yè)前要加強作業(yè)人員培訓(xùn)和考核，作業(yè)人員應(yīng)該認真學(xué)習(xí)地理國情普查內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量評定等知識，掌握項目技術(shù)設(shè)計書的相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一對技術(shù)和作業(yè)方法的認識。在數(shù)據(jù)采集過程中作業(yè)員應(yīng)采取一些有效措施，實時預(yù)防采集錯誤，注重自查或互查環(huán)節(jié)，注重和兄弟單位交流，改進作業(yè)方法，加強內(nèi)外業(yè)工序銜接，落實質(zhì)量責(zé)任。同時質(zhì)檢人員也應(yīng)該適時加入到實際數(shù)據(jù)生產(chǎn)當(dāng)中去，以便明晰普查成果質(zhì)量問題產(chǎn)生的真正原因，從理論和技術(shù)層面加深對地理國情普查成果質(zhì)量的理解，以便更加有效地開展質(zhì)檢工作。

3）在過程檢查階段，質(zhì)檢人員要始終有效地執(zhí)行二級檢查制度，加強質(zhì)量通報工作。另外，質(zhì)檢人員要從提高質(zhì)檢自動化水平入手，提高軟件開發(fā)能力，利用科技支撐去提高質(zhì)檢效率和準(zhǔn)確性，從而更好地兼顧地理國情普查的工作進度和地理國情普查成果的高品質(zhì)。同時質(zhì)檢人員可以利用統(tǒng)計質(zhì)量控制工具對生產(chǎn)中出現(xiàn)的常見問題進行分析,發(fā)現(xiàn)頻次高的問題，在定期開展的單位生產(chǎn)例會上，對國情普查過程中出現(xiàn)的這些常見質(zhì)量問題向項目參與人員講解，在交流中提出整改措施，提高普查人員對地理國情普查數(shù)據(jù)采集的認識。

4）在驗收檢查階段，質(zhì)檢驗收單位應(yīng)該建立起科學(xué)的檢查驗收制度，要在遵循相關(guān)質(zhì)檢原則和規(guī)范的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把質(zhì)量檢查關(guān)，對生產(chǎn)單位提交成果中的質(zhì)量問題及時向生產(chǎn)單位反饋檢查意見，提出合理化修改建議，同時積極跟蹤生產(chǎn)單位成果修改的情況，督查生產(chǎn)單位保質(zhì)保量地按時完成生產(chǎn)任務(wù)。對于個別單位成果質(zhì)量普遍比較差的情況，要及時和生產(chǎn)單位進行溝通，和他們共同分析原因，派質(zhì)量檢查技術(shù)骨干進行相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，對質(zhì)量存在嚴(yán)重問題以及對于修改后復(fù)查未進行舉一反三整改的要果斷向生產(chǎn)單位出不合格函，以懲促治，從而從制度上保障地理國情普查成果的質(zhì)量。

同時，在整個地理國情普查過程中，成果普查質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強對普查生產(chǎn)單位的質(zhì)量監(jiān)督，主要包括技術(shù)設(shè)計、組織實施、設(shè)備配置、資料利用以及生產(chǎn)工藝[7]等方面的監(jiān)督,幫助生產(chǎn)單位及時發(fā)現(xiàn)和消除地理國情普查過程中的生產(chǎn)質(zhì)量隱患。

5 結(jié) 語

地理國情成果質(zhì)量檢查屬于地理國情監(jiān)測的一部分，本文基于相關(guān)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)單位出現(xiàn)的常見國情普查成果質(zhì)量問題進行分析，談及了對地理國情成果質(zhì)量控制的看法。總之，地理國情普查質(zhì)檢是貫穿于地理國情普查始終的工作，它為地理國情普查工作提供了有力的質(zhì)量保證，并能促進地理國情普查工作順利完成。

[1]史文中，陳江平，張鵬林，等.地理國情監(jiān)測理論與技術(shù)[M].北京:科學(xué)出版社,2013

[2]徐德明.開展地理國情普查服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展[J].中國測繪,2013(3):4-7

[3]GDPJ 01-2013.地理國情普查內(nèi)容與指標(biāo)[S].

[4]GDPJ 09-2013.地理國情普查檢查驗收與質(zhì)量評定規(guī)定[S].

[5]張巧茹,范玉茹,馬莉，等.統(tǒng)計質(zhì)量控制技術(shù)在DLG數(shù)據(jù)中的應(yīng)用[J].測繪與空間地理信息,2013,36(11): 52-54

[6]湯清偉.測繪產(chǎn)品建庫數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制[J].地理空間信息,2007,5(1):49-51

[7]麻維.地理國情普查過程監(jiān)督抽查工作的流程及重點內(nèi)容的闡述[J].經(jīng)緯天地,2014(5): 85-89